汇编作者:金茂律师事务所 万美 律师 吴荣良 律师 黄启荣 律师 张程源 律师助理 杨晓凤 律师
目录
一、 碳管理法规标准动态
1. 工业和信息化部公布《2021年碳达峰碳中和专项行业标准制修订项目计划》
2. 生态环境部发布《企业环境信息依法披露管理办法》和《企业环境信息依法披露格式准则》
3. 生态环境部环境规划院等发布《中国产品全生命周期温室气体排放系数集(2022)》
二、 碳政策会议成果信息
1. 国家发改委召开专题会议研究碳达峰碳中和工作
2. 中国国际经济交流中心发布《中国碳达峰碳中和进展报告(2021)》
3. 世界经济论坛发布《2022年全球风险报告》气候风险成首要问题
三、 碳金融与碳交易市场
1. 国家发改委产业司召开重点领域节能降碳金融机构座谈会
2. 人民银行举行小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会
3. 全国碳市场第一个履约周期顺利结束,累计成交额76.61亿元
4. 上海环境能源交易所:全国CCER市场今年有望重启
四、 碳中和实践与合规案例
1. 北京东奥会将全面实现碳中和
2. 苏州查处首起碳排放配额未按期履约违法案件
一、碳管理法规标准动态
1. 工业和信息化部公布《2021年碳达峰碳中和专项行业标准制修订项目计划》
近日,工业和信息化部编制完成了2021年碳达峰碳中和专项行业标准制修订项目计划,包括《石化化工企业碳排放信息披露要求与实施指南》《石化行业碳排放管理术语及定义》《石化化工行业基于项目的二氧化碳减排量评估通用要求》,以及重点行业企业的二氧化碳排放核算与报告要求等110项标准制定与修订的计划。
2. 生态环境部发布《企业环境信息依法披露管理办法》和《企业环境信息依法披露格式准则》
日前,生态环境部印发实施《企业环境信息依法披露管理办法》(以下简称《管理办法》)和《企业环境信息依法披露格式准则》(以下简称《准则》),《管理办法》对环境信息依法披露主体、披露内容、披露系统建设、信息共享和报送、监督检查和社会监督等进行了规定,明确了违规情形及相应罚则,将企业环境信息依法披露的情况作为评价企业信用的重要内容。《准则》对年度环境信息依法披露报告和临时环境信息依法披露报告的内容与格式进行了规定。
3. 生态环境部环境规划院等发布《中国产品全生命周期温室气体排放系数集(2022)》
1月5日,生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心等机构公开发布《中国产品全生命周期温室气体排放系数集(2022)》,该成果由24家研究机构的54名专业研究人员共同开发建设。数据集包括产品上游排放、下游排放、排放环节、温室气体占比、数据时间、不确定性、参考文献/数据来源等信息。共有6大专题,包括能源产品、工业产品、生活产品、交通服务、废弃物处理和碳汇,共计1081条。
二、碳政策会议成果信息
1. 国家发改委召开专题会议研究碳达峰碳中和工作
2022年1月6日,国家发展改革委环资司召开专题会议研究碳达峰碳中和工作。会议要求,2022年,要重点抓好以下几方面工作:一是加快完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系。二是审核衔接各地区碳达峰实施方案。三是推动重点工作取得突破。四是高水平推进节能降碳工作。五是夯实碳达峰碳中和工作基础。六是统筹开展应对气候变化国际合作。
2. 中国国际经济交流中心发布《中国碳达峰碳中和进展报告(2021)》
近日,中国国际经济交流中心发布低碳发展蓝皮书:《中国碳达峰碳中和进展报告(2021)》,提出中国在实现碳达峰碳中和目标过程中面临四项重大机遇。持续推进产业结构调整、能源结构调整及实施节能提效,是实现碳达峰碳中和目标的关键路径。
3. 世界经济论坛发布《2022年全球风险报告》气候风险成首要问题
世界经济论坛11日发布《2022年全球风险报告》指出,除了仍在肆虐的新冠疫情,2022年全球面临的主要风险还包括气候行动不力、社会鸿沟扩大、网络风险加剧和全球复苏失衡。最主要的长期风险和气候相关,而社会鸿沟、生存危机和心理健康状况恶化成为最主要的短期风险。
三、碳金融与碳交易市场
1. 国家发改委产业司召开重点领域节能降碳金融机构座谈会
近日产业司组织召开专题会议,研究如何贯彻落实《国家发展改革委等部门关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)〉的通知》,更好发挥金融支持作用推动重点领域节能降碳。人民银行和银保监会表示加快推动重点领域节能降碳改造升级。
2. 人民银行举行小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会
2021年12月30日,人民银行货币政策司司长孙国峰在小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会上透露,人民银行向有关金融机构发放第一批碳减排支持工具资金855亿元,支持金融机构已发放符合要求的碳减排贷款1425亿元,共2817家企业,带动减少排碳约2876万吨。
3. 全国碳市场第一个履约周期顺利结束,累计成交额76.61亿元
2021年12月31日,全国碳排放权交易市场第一个履约周期顺利结束。全国碳市场第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家,年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳。自正式启动上线交易以来,碳排放配额累计成交量1.79亿吨,累计成交额76.61亿元。按履约量计,履约完成率为99.5%。12月31日收盘价54.22元/吨,较7月16日首日开盘价上涨13%,市场运行健康有序,交易价格稳中有升,促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现。
全国碳市场成交量及成交价格情况
(2021年7月16日-12月31日)
4. 上海环境能源交易所:全国CCER市场今年有望重启
上海环境能源交易所董事长赖晓明日前在接受媒体采访时透露,目前国家正在积极筹备重新启动国家核证自愿减排量(CCER)项目的备案和减排量的签发,全国CCER市场有望在2022年重启。
四、碳中和实践与合规案例
1. 北京东奥会将全面实现碳中和
2022年1月13日,国新办就北京冬奥会和冬残奥会绿色冬奥和可持续发展工作情况举行发布会。北京冬奥组委总体策划部部长李森表示,北京奥运会所有场馆都达到了绿色建筑标准,建成超过5万平米的超低能耗示范工程,赛时全部场馆常规能源100%使用绿电。节能与清洁能源车辆在赛时车辆中占比超过了8成。在此基础上,积极拓展碳补偿渠道,北京和张家口两地政府将林业碳汇捐赠北京冬奥会,中国石油、国家电网、三峡集团也为北京冬奥会赞助了碳中和产品,通过这些措施,北京冬奥会将全面实现碳中和。
2. 苏州查处首起碳排放配额未按期履约违法案件
2022年1月1日,苏州市生态环境综合行政执法局在对张家港某公司开展节日生态环境安全检查中,发现该公司未按时足额清缴2019-2020年度碳排放配额,涉嫌违反《碳排放权交易管理办法(试行)》第十条之规定。目前,苏州生态环境部门已责令企业整改并对该企业违法行为予以立案查处。该案也是生态环境执法在碳排放领域执法的新尝试新突破。