作者：金茂律师事务所  万波 律师  徐冰清 律师  王书玥 实习生  李双桑 实习生

立法动态

1、2021年6月8日，《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》印发

2021年6月8日，国务院新闻办公室召开新闻发布会。发布会上介绍，《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》已正式印发，这是国务院未成年人保护工作领导小组成立以后制发的首份政策文件。意见从家庭监护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护6方面出发，提出25项重点任务。其中，重点加强未成年人个人信息网络保护。（来源：新华社）

2、2021年6月10日，《中华人民共和国数据安全法》正式发布

经过三次审议，2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过了《数据安全法》。这部法律是数据领域的基础性法律，也是国家安全领域的一部重要法律，将于2021年9月1日起施行。数据安全法明确了相关主体依法依规开展数据活动，建立健全数据安全管理制度，加强风险监测和及时处置数据安全事件等义务和责任，通过严格规范数据处理活动，切实加强数据安全保护，让广大人民群众在数字化发展中获得更多幸福感、安全感。制定数据安全法是促进数字经济健康发展的重要举措。（来源：新华网）

3、2021年6月11日，工信部就《关于加强车联网卡实名登记管理的通知》公开征求意见

2021年6月11日，为贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规要求，加强车联网卡实名登记管理，工业和信息化部起草了《关于加强车联网卡实名登记管理的通知（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。其中提出，道路机动车辆生产企业应按照行业主管部门有关要求，负责本企业生产、销售车辆所载车联网卡的实名登记工作。（来源：工信部）

4、2021年6月11日，国务院办公厅发布《国务院2021年度立法工作计划》

2021年6月11日，国务院办公厅发布《国务院2021年度立法工作计划》。工作计划要求加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。网络安全方面，工作计划明确的立法项目包括：预备提请全国人大常委会审议电信法草案。制定关键信息基础设施安全保护条例（网信办、工信部、公安部起草）、数据安全管理条例（网信办组织起草）、商用密码管理条例（密码局起草）。此外，工作计划明确提出，健全规范平台企业发展、数据收集使用管理等方面的法律制度。（来源：中国政府网）

5、2021年6月16日，国家卫生安全局发布《卫生安全法草案》征求公众意见

2021年6月16日，国务院宣布国家卫生安全局已发布卫生安全法草案，现征求公众意见。草案特别要求国家建立全国统一的卫生安全信息系统，促进数据有效共享和利用，实施大数据实时动态智能监控，规范数据管理和应用权限，保护信息和数据安全。此外，该法草案强调，定点医疗机构的相关信息系统将与医疗保障信息系统对接。（来源：“出海互联网法律观察”公众号）

6、2021年6月16日，最高人民法院发布《人民法院在线诉讼规则》

《规则》共三十九条，内容涵盖了在线诉讼法律效力、基本原则、适用范围、适用条件，以及从起诉立案到宣判执行等主要诉讼环节在线程序规则，为各方诉讼主体参与在线诉讼提供明确的程序指引。《规则》确定了区块链存证效力范围和审查标准。《规则》根据区块链技术的特点，确认了区块链存储数据具有推定上链后未经篡改的效力，并分别明确了上链后数据真实性和上链前数据真实性的审查认定规则，首次对区块链存储数据的真实性认定作出规则指引，这将有助于当事人积极利用区块链技术解决电子数据“存证难”“认证难”的困境，提升人民法院证据认定效率，推动完善互联网时代新型证据规则体系。（来源：最高人民法院）

7、2021年6月22日，工信部《车联网（智能网联汽车）网络安全标准体系建设指南》（征求意见稿）

2021年6月22日，工业和信息化部为贯彻《中华人民共和国网络安全法》，落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》《智能汽车创新发展战略》《车联网（智能网联汽车）产业行动计划》，加强车联网（智能网联汽车）网络安全管理工作，提升网络安全保障能力，促进车联网（智能网联汽车）产业规范健康发展，起草了《关于加强车联网（智能网联汽车）网络安全工作的通知（征求意见稿）》（见附件），拟以规范性文件形式印发，现面向社会公开征求意见。（来源：工信部）

8、工信部、中央网信办：到2025年我国区块链产业综合实力达到世界先进水平

6月7日，工信部、中央网信办联合发布《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》明确，到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模。区块链应用渗透到经济社会多个领域，在产品溯源、数据流通、供应链管理等领域培育一批知名产品，形成场景化示范应用。到2030年，区块链产业综合实力持续提升，产业规模进一步壮大。区块链与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深度融合，在各领域实现普遍应用，培育形成若干具有国际领先水平的企业和产业集群，产业生态体系趋于完善。（来源：央广网）

执法动态

1、工信部通报291款侵害用户权益APP涉多家应用商店

6月8日，中国工业和信息化部通报了291款侵害用户权益的APP(手机应用软件)，被通报APP如6月16日前未完成整改，工信部将依法采取处置措施。在通报的APP中，83款为第三方检测机构检测之后未完成整改的APP。另外，天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省、四川省通信管理局检查发现仍有208款APP未完成整改，也在通报名单之中。被通报的APP涉及违规收集个人信息，强制用户使用定向推送功能，APP强制、频繁、过度索取权限，欺骗诱导用户下载APP等侵害用户权益行为。工信部表示，近期组织第三方检测机构对手机应用软件进行检查，重点督促用户反映问题较多的实用工具、学习教育、生活出行、求职招聘、运动健身等五类企业进行整改。（来源：中国新闻网）

2、四部门：5月至8月在全国开展摄像头偷窥黑产集中治理

6月11日，据“网信中国”微信公众号消息，11日，中央网信办、工业和信息化部等四部门发布公告称，自2021年5月至8月，在全国范围组织开展摄像头偷窥黑产集中治理。公告称，近年来，不法分子利用黑客技术破解并控制家用及公共场所摄像头，将智能手机、运动手环等改装成偷拍设备，出售破解软件，传授偷拍技术，供客户“偷窥”隐私画面并借此牟利，已形成黑产链条，严重侵害公民个人隐私，人民群众对此反应强烈。为切实保护公民个人隐私安全，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局决定，自2021年5月至8月，在全国范围组织开展摄像头偷窥黑产集中治理。（来源：中国新闻网）

3、北京市委网信办等四部委开展北京市2021年度App网络安全专项治理

6月12日，据北京市互联网信息办公室官方微信消息，按照国家互联网信息办公室等四部委联合发布的《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》等文件精神，严格规范App收集使用个人信息行为，市委网信办、市公安局、市市场监督管理局、市通信管理局决定，自发布本通告之日起至11月，在全市范围内组织开展App违法违规收集使用个人信息专项治理行动。（来源：网信北京）

4、工信部专项整治 App 侵害用户权益问题，下架329款拒不整改的APP

6月26日，中央纪委国家监委网站报道，工业和信息化部截至6月21日，APP侵害用户权益专项整治行动共检查117万款APP，对4002款违规APP提出了整改要求，公开通报1248款整改不到位的APP，组织下架329款拒不整改的APP。（来源：中央纪委国家监委）

5、中央网信办启动“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动

一段时间以来，“饭圈”粉丝群体在网上互撕谩骂、应援打榜、造谣攻击等问题屡见不鲜，破坏清朗网络生态，对未成年人身心健康造成不利影响，人民群众反映强烈。对此，中央网信办决定即日起在全国范围内开展为期2个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动。此次专项行动将针对网上“饭圈”突出问题，重点围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等重点环节，全面清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、挑动对立、侮辱诽谤、造谣攻击、恶意营销等各类有害信息，重点打击以下5类“饭圈”乱象行为：一是诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜等行为；二是“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击、人肉搜索、侵犯隐私等行为；三是鼓动“饭圈”粉丝攀比炫富、奢靡享乐等行为；四是以号召粉丝、雇用网络水军、“养号”形式刷量控评等行为；五是通过“蹭热点”、制造话题等形式干扰舆论，影响传播秩序行为。期间，将关闭解散一批诱导集资、造谣攻击、侵犯隐私等影响恶劣的账号、群组，从严处置“饭圈”职业黑粉、恶意营销、网络水军等违法违规账号，从重处置纵容乱象、屡教不改的网站平台。中央网信办有关负责人表示，专项行动将坚持问题导向，强化综合施策和分类管理，督促网站平台切实履行主体责任，进一步完善社区规则和用户公约，着力规范“饭圈”各参与主体的网上行为，合理优化“饭圈”粉丝活跃产品的相关功能，强化明星经纪公司、粉丝团规范管理，在引导青少年理性追星上协同发力，探索形成规范“饭圈”管理的长效工作机制，推动“饭圈”文化实现良性发展，共同营造文明健康的网上精神家园。（来源：中国网信网）

司法审判

1、阿里巴巴遭遇网络爬虫，泄露11.8亿条淘宝个人信息

近日，商丘市睢阳区人民法院在裁判文书网，公开了一份刑事判决书，显示一名住在河南商丘市的本科毕业的大学生逯某自2019年11月起，对淘宝实施了长达八个月的数据爬取并盗走大量用户数据。经过公检方面核查，逯某电脑里通过其开发的软件爬取淘宝客户的数字ID、淘宝昵称、手机号码等淘宝客户信息共计1180738048条。逯某将所获数据提供给黎某，由黎某用机器人在微信群里发淘宝优惠券，赚取返利。最终，法院判决被告人黎某犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十五万元；被告人逯某犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币十万元。（来源：中国基金报）

2、上海二中院对吴声威诉爱奇艺、融泰律所隐私权、个人信息保护纠纷案作出终审判决

爱奇艺等平台推出“付费超前点播”模式曾引发社会热议。2020年初，吴声威作为爱奇艺黄金VIP会员，在爱奇艺平台观看《庆余年》等影视剧集时，认为其已有的“热剧抢先看”VIP会员权益包含看最新剧集内容，该“付费超前点播”模式使其需额外付费才能看最新剧集，损害了其会员权益。故吴声威诉至法院要求确认相关条款无效并要求爱奇艺取消超前点播功能等，融泰律所作为爱奇艺的委托诉讼代理机构参与诉讼。2020年6月2日，北京互联网法院判决部分支持其诉讼请求。爱奇艺不服一审判决提起上诉，2020年12月9日，北京四中院判决维持原判。此后，吴声威主张在上述“付费超前点播”案诉讼过程中，爱奇艺和融泰律所查看并向法院递交吴声威在爱奇艺平台的登陆记录和观影记录，该行为侵害了其个人信息和数据的合法权益，故诉至法院。2021年1月25日，上海青浦法院作出一审判决：不予支持吴声威的诉讼请求。吴声威遂上诉至上海二中院。
2021年6月16日，上海二中院经审理认为爱奇艺和融泰律所在不公开审理的庭前会议程序中为证明其主张，向法庭递交并展示吴声威在爱奇艺平台的登陆记录和观影记录，没有侵害他人权利的主观过错，目的合法正当，该行为不构成侵权，故作出二审判决：驳回上诉，维持原判。（来源：“上海二中院”公众号）

3、盗取医院“统方”数据牟利，一被告人被判相关工作“从业禁止”

6月21日，黄浦区人民法院审理了一起医院外包软件运维人员非法下载“统方”数据并出售牟利的案件，两名被告人因犯非法获取计算机信息系统数据罪而获刑，同时，区法院还依法对其中的一名被告人作出从业禁止，禁止其在刑罚执行完毕后三年内从事计算机信息系统维护管理相关工作。这也是上海法院首次对此类犯罪的被告人适用从业禁止令。（上海黄浦区司法局）

新闻事件

1、工信部规范“618”短信营销：“默认”用户同意就擅自发送属违法侵权

6月11日，工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会，警示电商平台企业规范营销短信发送行为，强化行业自律。阿里巴巴、京东、拼多多等主要电商平台企业，以及相关基础电信企业和短信息服务企业参会。信息通信管理局指出，严控垃圾短信，保障人民群众合法权益是践行以人民为中心发展思想的重要举措，也是企业应当履行的社会主体责任。自5月下旬以来，我局发现部分电商平台企业未充分核实注册用户意愿，“默认”用户同意，擅自发送“618”商业营销短信，引发相关用户投诉，违反《民法典》《通信短信息服务管理规定》，侵害用户合法权益。相关企业务必高度重视，提高认识，落实各自主体责任，主动从事前审核、事中监测和事后处置等各环节采取有效措施，把好通信资源关，尽快遏制垃圾短信蔓延趋势，营造良好的通信环境迎接建党100周年。会上，相关企业郑重承诺将严格落实垃圾信息治理相关要求，全面自查自纠，并完善管理制度、优化用户服务，确保在短期内取得实效，不断提升广大用户的获得感、幸福感、安全感。（来源：工信部）

2、Facebook同时被英国欧盟调查，涉嫌滥用在线广告数据

6月12日，据报道，近日，英国启动对Facebook涉嫌滥用数据进行不正当竞争的调查。英国竞争市场管理局（CMA）在公告中透露，Facebook收集数据的主要方式是广告服务和账号互联。广告服务允许第三方机构在Facebook上投放广告，Facebook能够从中获取用户喜好信息。账号互联允许用户用Facebook账号登录第三方网站，因此Facebook能够跟踪用户的网络行迹。CMA表示将深入调查Facebook是否不合理地利用这些数据以偏袒自身服务，涉及的两个业务板块分别是Facebook Marketplace（在线交易）和Facebook Dating（在线约会）。（来源：“反垄断前沿”公众号）

3、初创公司hiQ诉领英封杀案被美国最高法院发回重审

6月15日，据报道，微软旗下领英（LinkedIn）认为其竞争对手hiQ Labs从公开资料中收集个人数据的行为威胁用户隐私，因而希望阻止这种行为。美国最高法院周一为领英赋予了又一次对抗机会。之前的下级法院裁决禁止领英阻止hiQ访问其用户的公开信息。但美国最高法院的大法官驳回了这一裁决。此事的关键在于企业是否可以使用名为《计算机欺诈和滥用法案》的联邦反黑客法，来阻止竞争对手收集其网站上的公开用户数据。该法案禁止在未经授权的情况下访问计算机。大法官将此项纠纷发回给旧金山第九巡回上诉法院重审。在此之前，这几位大法官曾在6月4日做出裁决，限制了根据这部法律提起刑事诉讼的行为类型。在那起案件中，大法官们发现，如果某人滥用他们有权访问的计算机上的信息，就不构成违反该法律。领英一案表明互联网上的个人数据越来越重要，也凸显出企业利用用户的个人信息创收的能力，同时提出了一个重要问题：谁可以出于什么目的控制并使用一个人的数据？（来源：新浪科技网）

4、8月北京将召开首届全球数字经济大会

6月16日，北京市经信局透露，首届全球数字经济大会8月2日到3日将在北京启幕。大会将会在朝阳区、海淀区、大兴区与拉萨市同步举办。朝阳主会场的主题为数字经济国际国内治理和数据价值化，将举办数字经济大会开幕式暨主论坛、信息消费与数字生活、数据价值与服务、数字化转型和溯源中国高质量发展论坛等平行论坛。（来源：北京日报）

5、最高院副院长贺小荣：加大数据安全司法保护力度

6月16日，中国政法大学主办的首届数据法治高峰论坛暨中国政法大学数据法治研究院、数据法治学科创新引智基地（111计划）、智慧法治联合实验室揭牌仪式在北京举行，最高人民法院副院长贺小荣出席会议并讲话。贺小荣指出，数据已经成为与土地、劳动力、资本、技术并列的生产要素，要平衡各方利益，促进数字经济健康快速发展。数据法律问题本质上就是法律和科技的相互关系问题。从我国目前的司法实践来看，数据法律问题集中表现在四个方面：数据的产权归属问题、数据处理者侵犯个人隐私问题、大数据集中导致的“杀熟”问题、数据算法合理性的裁量标准问题。
贺小荣强调，目前，人民法院正在研究关于人脸识别引发的相关案件的法律适用问题，密切关注数字经济给司法实践带来的问题与挑战，为公民维护自身的隐私权益提供更加充分的保障。同时，为便于更好地保护公民个人隐私、准确认定案件事实，还需要适当引入过错推定原则，完善举证、质证和证明责任分配规则。在司法实践中，人民法院将以保护消费者合法权益为出发点和落脚点，通过依法减轻消费者举证责任、准确界定“杀熟”行为的性质与责任，更好地保护数字时代的个人权益。此外，尽管我国目前尚无对算法合理性的裁量标准，但为查清案件基本事实，需要将公平伦理的考量因素引入算法之中。可以预见，确立数据算法合理性的司法裁量标准，将是数字经济时代维护公平竞争、实现公平正义的必然路径。（来源：最高人民法院）

6、网信办发布第五批境内区块链信息服务备案编号

6月18日，网信办发布第五批共计223个境内区块链信息服务名称及备案编号。根据《区块链信息服务管理规定》（以下简称《管理规定》）要求，区块链信息服务提供者应当在其对外提供服务的互联网站、应用程序等显著位置标明其备案编号。自2019年《管理规定》实施以来，网信办已发布4批次共计1015个境内区块链信息服务名称及备案编号。（来源：网信中国）

7、欧盟：EDPB 和EDPS呼吁禁止使用可能导致不公平歧视的人工智能

6月 21 日，欧洲数据保护委员会 ('EDPB') 宣布，它已与欧洲数据保护监督员 ('EDPS') 就欧盟委员会关于制定人工智能统一规则的法规提案采取联合意见。特别是，联合意见指出，EDPB 和 EDPS 强烈欢迎解决欧盟内部人工智能系统使用的目标，包括欧盟机构、团体或机构对人工智能系统的使用，然而，EDPB 和EDPS 对将国际执法合作排除在委员会提案范围之外感到担忧。此外，联合意见概述了在考虑到在公共场所对个人进行远程生物识别所带来的极高风险的同时，EDPB 和 EDPS 呼吁全面禁止在公共场所使用人工智能自动识别人类特征。可访问的空间，例如在任何情况下识别面部、步态、指纹、DNA、语音、击键和其他生物特征或行为信号。最后，联合意见进一步指出，EDPB 和 EDPS 建议禁止 AI 系统使用生物识别技术根据种族、性别、政治或性取向或《宪章》第 21 条禁止歧视的其他理由将个人分类为集群欧盟基本权利。（来源：“出海互联网法律观察”公众号）

8、称非法收集个人数据，荷兰消费者组织向Tik Tok索取巨额赔偿

6月24日，荷兰消费者协会（Consumentenbond）要求中国社交应用媒体Tik Tok 就多年来非法收集和交易他们的数据向荷兰儿童支付赔偿金，还要求中国母公司删除收集的数据。该协会正在与“收回您的隐私基金会”（stichting Take Back Your Privacy）一起提交索赔，表示总赔偿额最高可达 15 亿欧元。（来源：一网荷兰）

9、国家“东数西算”工程战略支点确定

本报6月17日电 近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（以下简称《方案》），明确提出构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，促进数据要素流通应用，实现数据中心绿色高质量发展。在17日举行的例行新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，根据《方案》，我国在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。这8个枢纽节点，将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为国家“东数西算”工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。对于京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等用户规模较大、应用需求强烈的节点，重点统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间，满足重大区域发展战略实施需要。对于贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等可再生能源丰富、气候适宜、数据中心绿色发展潜力较大的节点，重点提升算力服务品质和利用效率，充分发挥资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围需后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求，打造面向全国的非实时性算力保障基地。目前，这8个国家枢纽节点正在抓紧编制相关建设方案，细化完善内部规划布局和政策改革举措。（来源：人民日报）