（一）陆资入台投资对两岸进一步合作发展具有重要推动作用　

首先，有利于为大陆投资者提供新的投资点和发展空间。目前，大陆正在紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级，积极推进开放型经济发展，拓展全球投资贸易网络，快速发展文化创意产业，扶持中小企业快速健康发展，正成为净资本输出地区。台湾地区拥有天然的地理优势，企业具有一定经济实力，并拥有成熟的管理经验以及优秀管理人才和技术，在资本市场、科技创新、人才培养、服务产业、文创领域等有许多成功经验，台湾公司声誉与地理位置既深入东南亚市场的前线，同时也是投资美、欧、日等地区的跳板。大陆投资者通过陆资入台投资能更好地实现资源优化配置，带来更多新的投资点和发展空间。同时大陆投资者通过在台湾地区投资，能成功开拓台湾市场，并以此为基石更好地走向世界，增加国际竞争力。 

其次，有利于促进台湾地区良性经济健康发展。近10多年来，台湾地区原有资本和产业不断外移，导致台湾地区经济发展的资本严重不足。有台湾学者指出，目前虽然开放陆资来台，但规模仍小，必须思考在不危害经济安全的状况下，借由陆资入台投资，吸引外资进驻台湾，活络台湾经济投资。[３]进一步而言，陆资入台投资有利于台湾地区企业的全球化运作，有效提升海内外投资人对台湾地区经济发展环境及投资环境的信心，从而提升台湾地区经济竞争优势。 

最后，通过陆资入台投资的在台经营，直接增进两岸经济交往，使两岸的互利双赢得以真正实现。陆资入台投资能促进大陆方面逐步深入了解台湾居民生活，同时也会令更多的台湾居民分享到大陆经济发展带来的好处，改善台湾居民生活。而且目前两岸经济协作性显著，经济与贸易互补性强，陆资入台投资能更好地结合双方优势，实现双方在更广泛领域的优势互补、互利互赢。 

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[３]李允杰、王铃慧：《两岸投资保障协议之研究》，台北市海峡学术2010年版，第193页。

（二）两岸投资存在明显的失衡状态　

 

首先，陆资入台投资的总量及体量偏低。2016年，台湾“投审会”共核准陆资入台投资件数158件，投资金额2.47628亿美元。[4]每件投资项目的投资金额只有156多万美元。2016年，台湾“投审会”共核准台湾地区对大陆投资件数252件，投资金额91.83992亿美元。[5]每件投资项目的投资金额为3640多万美元。从上述数据中可以分析出，两岸投资存在明显的失衡。 

其次，台湾当局保守的开放环境，对陆资入台投资形成制约。台湾当局虽然开放陆资入台投资，但是对陆资更多的是限制而非鼓励，可以说，台湾当局当前的陆资入台投资开放政策是相当保守的，是不符合时代发展潮流的，也是不符合两岸经济关系发展需要的，影响了陆资入台投资的信心与效果。 

最后，在当今全球范围内，各个国家或地区都在以各种优惠政策鼓励吸引外资，通过引入资本与技术促进经济发展。然而，台湾当局对陆资入台投资长期采取限制与管制政策。虽然台湾当局已正式开放陆资入台投资，但却没有任何实质性鼓励与优惠措施，反而设下重重障碍与各种限制、干预条款。这样的开放政策，自然无法保护陆资入台投资的权益，难以促成陆资大规模赴台投资。

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[4]台湾“经济部投审会”：《2017年8月核准侨外资投资、陆资来台、“国外投资”、对中国大陆投资统计月报》，载台湾“经济部投审会”网站www.moeaic.gov.tw，最后访问日期2017年9月28日。

[5]同上注。

（三）陆资入台投资的风险及挑战

 

1、台湾地区政治社会环境的复杂性大，给陆资入台投资带来负面影响 

台湾岛内复杂的政治环境可能会增加大陆企业在台投资的政治风险，对大陆投资者带来较大的负面影响。目前，台湾岛内政治复杂，有质疑陆资入台投资会加速台湾经济的泡沫化，使台湾地区经济过度依赖大陆，也有质疑陆资有“政治企图”，会危害台湾地区的安全。陆资入台投资已经受到台湾当局的牵制，使得陆资入台投资进展并不顺利，而且在最终出台的政策法规中设置了重重障碍。 

2、两岸在诸多制度方面存在差异，可能引发一定的投资风险 

两岸法律制度差异可能引发一定的投资风险。例如税收管辖权方面存在交叉，大陆实行属人兼属地，台湾地区实行属地兼属人，产生一系列税收问题，[６]从而可能引发大陆投资者一定的投资风险。此外，台湾地区法制环境基本已经完善，因此陆资入台投资必须遵守台湾地区的有关规定，才能确保投资安全。[７]

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[６]林银木：《“陆资入台”可能面临的投资风险及其应对之策》，载《福建法学》2010年02期，第18页。

[７]宋靖、周禹：《政府因应陆资入台风险的角色定位分析》，载《海峡法学》2012年6月第2期，第21页。