汇编作者：金茂律师事务所 杨菲非 律师 杨莉 律师
一周消息速览（2023.5.08-2023.5.14）
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【中央国资国企简讯】
政策 | 法规
1. 国资委党委召开主题教育巡回指导组组长座谈会
2. 国资委党委认真传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署
3. 科技部、国务院国资委举行工作会商
4. 国务院国资委与南非国企部部长级对话会在京举行
5. 国资委党委举办“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 新时代国资央企改革发展这十年”主题汇报演讲
6. 国资委召开中央企业乡村振兴工作会议
【地方国资国企简讯】
1. 上海市｜央地合作共推长三角一体化高质量发展
2. 湖南省｜湖南省国资委创新性打造防范系统性风险“双监管体系”
3. 深圳市｜华南再添新通道 “小漠港区—东南亚”外贸航线正式开通
4. 河南省｜河南省国资委以建强“三支队伍”为抓手 推动省管企业董事会建设迈上新台阶
5. 浙江省｜浙江省国资委打出系列“组合拳” 充分稳就业促发展惠民生
6. 安徽省｜安徽省国资委坚持学以致用 推动主题教育走深走实
【扩展阅读】
媒体 | 观察
1.经济日报：国资委印发《中央企业债券发行管理办法》 央企债券发行不再“一事一批”
2. 人民日报：有序推进联合重组，打造世界一流钢铁企业 专业化整合的中国宝武实践
3. 中国证券报：上海洋山港码头集装箱装卸忙 外贸逐步回暖
4. 经济参考报：两部门研究政策措施 支持推动央企建设科技领军企业
专题：国企改革
1. 兵器装备集团：坚持经济改革方向 巩固深化市场化经营机制
2. 中国中检：聚焦主业主责 奏响改革最强音
3. 中国海油：开启新一轮改革深化提升行动 打造中国式现代化央企新典范
4. 国家管网集团：打造智慧互联大管网 畅通国家能源大动脉
5. 中国三峡集团：围绕使命任务 打造“智慧三峡” 数字化转型深度赋能高质量发展
专题：国企法治建设
1. 南方电网印发责任追究管理规定 搭建完成统一规范的责任追究体系
2. 上海市国资委：成立法律纠纷研究委员会 协同推进法治国企建设
3. 中国移动：高举习近平法治思想伟大旗帜 奋力谱写“法治移动”建设新篇章
【中央国资国企简讯】
政策 | 法规
1. 国资委党委召开主题教育巡回指导组组长座谈会
5月10日，国资委党委召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育巡回指导组组长座谈会，听取各巡回指导组工作汇报，研究部署下一步巡回指导工作。中央第三十八指导组有关同志到会指导。国资委党委委员、副主任，国资委党委主题教育领导小组副组长谭作钧出席会议并讲话。
会议指出，国资委党委主题教育领导小组高度重视巡回指导工作，及时组建13个巡回指导组，研究制定巡回指导组工作手册，推动高质量巡回指导。各巡回指导组站位高、行动快、把关严、作风实，坚持把政治标准、政治要求贯穿巡回指导工作全过程，及时与所指导单位党组织建立联系，紧盯关键环节关键工作从严把关，“一企一策”分类指导推动主题教育各项工作，促进主题教育实现良好开局起步。
会议强调，这次主题教育时间紧、任务重、要求高，对巡回指导工作提出了更高要求，各巡回指导组要进一步深刻认识开展这次主题教育的重大意义，全面对标习近平总书记重要讲话和党中央部署要求，准确把握主题教育的总要求、目标任务、方法措施，切实提升巡回指导工作质量和实效，指导各单位党组织圆满完成主题教育各项任务。要高质高效做好下一步工作，推动主题教育走深走实。要牢牢把准正确政治方向，聚焦主题主线不偏离，始终坚持以党中央精神为标尺，时刻对标对表习近平总书记重要讲话和党中央部署要求，落实党中央精神不偏离。要把握工作重点，突出深化内化转化加强理论学习，推动研读精读、研讨交流、领学带学见实效；突出解决现实问题大兴调查研究，切实把好方案关、过程关、成果关；突出以学促干推动高质量发展，推动破难题促发展、办实事解民忧取得实效；突出对标对表抓好检视整改，督促找准查实问题、抓好整改整治、开好专题民主生活会。要强化自身建设，把准定位抓指导，牢记巡回指导组工作职责、任务和要求，紧紧依靠各单位党组织开展工作；从严从实抓指导，带头研究吃透主题教育任务目标、方法步骤、内容要求，敢于发现问题指出问题；精准有效抓指导，多到各单位现场看、多听职工说、多见具体事，深入了解主题教育进展情况，总结一批可复制可推广的好经验好做法，营造比学赶超的良好氛围，切实把主题教育成果转化为做好国资国企各项工作的强大动力和实际成效。
2. 国资委党委认真传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署
5月11日，国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记在高标准高质量推进雄安新区建设座谈会上的重要讲话精神，学习贯彻4月28日中央政治局会议、二十届中央财经委员会第一次会议精神，紧密结合国资央企工作实际，研究贯彻落实举措。国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国资委党委委员出席会议并发言。
会议认为，高标准高质量推进雄安新区建设，最根本最关键的是要把习近平总书记重要指示和党中央决策部署学习领会好、贯彻落实好。国资央企要深刻领悟党中央关于建设雄安新区的战略部署，与雄安新区全方位、多渠道、深层次加强合作，推动雄安新区建设不断取得新进展。要高标准高质量推进项目建设，充分利用中央企业在能源、电力、通信、轨道交通、电子信息等领域的专业特长，积极参与雄安新区交通、基本公共服务等重大工程建设，为打造新时代高质量发展的雄安标杆夯实基础；扎实抓好创新驱动，将中央企业更多新型科研机构、高新技术企业、重点实验室落户雄安，加强人才等创新资源要素集聚，积极培育新产业、新业态、新模式，为雄安新区长远发展注入新动能；深入实施国企改革，充分利用雄安新区政策优势，加强与河北各类所有制企业交流合作，协同发展；大力推进绿色低碳发展，指导中央企业积极参与雄安新区国家生态文明试验区建设，助推雄安新区建设蓝绿交织、水城共融的新时代生态文明典范城市。
会议认为，中央政治局会议深刻分析了经济形势，明确了当前和今后一个时期经济工作的总体要求和重点任务。要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对经济形势和经济工作的分析判断和决策部署上来，紧盯全年目标任务，扎实做好国资国企发展改革监管和党的建设各项工作，加快推进高质量发展。要狠抓科技创新，优化考核激励办法，推动中央企业持续加大关键核心技术攻关力度，积极培育壮大战略性新兴产业，切实在建设现代化产业体系中发挥领头羊作用。要牢牢把握创值创造、效益增长的主题，着力抓好中央企业提质增效稳增长，精准分析研判企业所在行业的发展态势，及时有效解决苗头性、趋势性问题，巩固拓展中央企业生产经营稳中向好的态势，不断提升效益效率，提高资产回报水平。要强化底线思维，做好重点领域风险防控，大力加强安全生产工作，牢牢守住不发生系统性风险底线。
会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上的重要讲话精神，立足服务国家重大战略，持续深化国企改革，不断提高企业核心竞争力、增强核心功能，切实发挥央企在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。要坚决扛起国资央企在建设现代化产业体系中的职责使命，聚焦主业、做强实业，补齐产业链供应链关键短板，更好服务实体经济高质量发展。要指导推动中央企业加大在新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等战略性新兴产业布局力度，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级，引领带动我国产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。要强化顶层设计，增强国资监管工作协同和政策协同，抓紧优化考核、薪酬、主责主业、投融资等监管政策，打好组合拳，为中央企业更好服务支撑现代化产业体系建设提供有力保障。
3. 科技部、国务院国资委举行工作会商
5月8日，科技部、国务院国资委举行工作会商，共同深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步研究政策措施，支持推动中央企业加快建设科技领军企业，不断强化国家战略科技力量。科技部党组书记、部长王志刚，国资委党委书记、主任张玉卓出席会商会并讲话。科技部党组成员、副部长吴朝晖介绍了科技部支持中央企业科技创新情况和双方战略合作重点安排建议。国资委党委委员、副主任赵世堂介绍了国资委落实双方战略合作机制工作情况和下一步工作考虑。科技部党组成员、副部长相里斌参加会商。
王志刚在讲话中指出，习近平总书记高度重视企业科技创新，对强化企业科技创新主体地位作出系列重要指示。此次会商会议是两部门共同贯彻落实习近平总书记重要指示精神，推动中央企业培育具有全球影响力的科技领军企业、强化国家战略科技力量的实际行动。
王志刚强调，中央企业是国家关键领域科技创新的重要战略力量，在实现高水平科技自立自强中发挥着“顶梁柱”、“压舱石”的作用。要进一步强化企业科技创新主体地位，发挥好中央企业出题人、答题人、阅卷人作用，深化与高校、科研院所的产学研合作，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。要支持中央企业面向国家重大需求，聚焦“卡脖子”领域，坚决打赢关键核心技术攻坚战，有效维护国家产业安全。要发挥中央企业在场景驱动科技创新中的重要作用，推动创新资源向产业链开放，带动上下游企业特别是中小企业协同发展。要引导中央企业把基础研究摆在更加突出的位置，加大基础研究投入，提升原始创新能力。要加大中央企业对科技人才的吸引集聚，突破深层次体制机制障碍，为激发人才创新活力营造良好环境。
张玉卓表示，习近平总书记高度重视科技创新工作，对国资央企科技创新寄予厚望，近日在中央深改委会议上对推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用提出明确要求，为国资央企强化科技创新进一步指明了方向。近年来，在科技部大力支持下，国资委指导推动中央企业主动服务“国之大者”，科技创新工作取得新进展新成效。
张玉卓强调，国资委将深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，进一步加大与科技部协同力度，推动中央企业扎实做好科技创新工作，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。希望科技部进一步支持指导中央企业深度参与国家实验室建设，积极推进科技领军企业建设；牵头实施基础研究项目，融入国家基础研究体系；参与国家重点研发计划、组建国家级创新联合体，强化关键核心技术攻关，打造原创技术“策源地”；完善具有市场竞争优势的科技人才激励机制，激发企业创新创造活力；加快硬科技成果转化，打通产业应用“最后一公里”，为中央企业更好发挥创新引领带动作用、实现高水平科技自立自强提供强有力政策支持。
4. 国务院国资委与南非国企部部长级对话会在京举行
5月9日，国务院国资委与南非国企部部长级对话会在京举行，双方聚焦市场经济条件下深化国企改革、推进科技创新、加强国资监管等进行了深入交流研讨。国务院国资委主任张玉卓、南非国企部部长戈尔丹出席会议并讲话。国务院国资委副主任赵世堂主持会议，南非驻华大使谢胜文出席会议。
张玉卓表示，习近平主席与南非拉马福萨总统就加强两国治国理政经验交流，深化投资、能源等领域合作达成的重要共识，为两国关系发展指明了前进方向，也为两国国资国企深化合作提供了重要战略指引。近年来，双方作为国资监管部门保持密切沟通，推动两国国企深化交流合作取得良好成效。国务院国资委将聚焦抓好实体经济、科技创新、深化改革、开放合作等，加快推进高质量发展，继续支持中国中央企业按照市场化、法治化原则，加强同南非国企在交通运输、能源安全、基础设施等领域的务实合作，更好造福两国人民。希望双方加强工作交流、互学互鉴，深入探讨国资监管和国企治理问题，形成更多共识；坚持开放包容，加强在金砖国家合作机制等多边平台协同，助力构建更加紧密的中非命运共同体。
戈尔丹高度赞赏中国国资国企改革创新发展取得的重要成就。他表示，两国友好的交流合作关系源远流长，国企合作取得系列重要成果，给两国人民带来实实在在的福祉。南中两国的国有企业具有相近的功能定位和改革发展任务，南非国企部希望学习借鉴中方国资国企改革创新发展的经验做法，不断推进南非国企改革，提高运营效率，增强国企功能。希望双方顺应全球经济发展新趋势，按照互利共赢的原则，进一步深化国有企业交流合作，不断拓展在能源安全、交通物流、基础设施等领域的合作空间，实现互利共赢，使南非国企在促进经济增长中发挥更大作用。
国家电网、国家电投、国家能源集团、中国远洋海运、中国中车集团、中交集团，南非电力公司、南非运输集团等两国国有企业负责人参加对话会并作了交流发言。
国务院国资委副秘书长及有关厅局负责同志，南非国企部有关部门负责人参加会议。
5. 国资委党委举办“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 新时代国资央企改革发展这十年”主题汇报演讲
在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，5月10日，国资委党委举办“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，新时代国资央企改革发展这十年”主题汇报演讲，推动主题教育在机关党员干部特别是青年干部入脑入心、走深走实。国资委党委书记、主任，国资委党委主题教育领导小组组长张玉卓寄语青年同志要不忘初心、牢记使命，以习近平总书记对国资央企重要指示批示精神为统领，脚踏实地、激情奋斗，在做强做优做大国有资本和国有企业的事业中不断成长，成为堪当强国建设、民族复兴重任的时代新人，让青春在中国式现代化的火热实践中绽放绚丽之花。中央和国家机关工委副书记蔡淑敏、中央第三十八指导组有关同志现场指导，国资委党委委员出席活动。
此次活动采取个人汇报演讲和集体展示演讲相结合的方式。来自驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位的22名青年同志紧扣演讲主题，立足自身岗位，结合所学所思所悟，运用生动的语言、鲜活的事例、真挚的情感，结合国资央企改革发展和党的建设工作实践，真情抒发深刻领悟“两个确立”决定性意义、做到“两个维护”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，生动阐述学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的感悟，深情讲述国资央企这十年改革发展的丰硕成果，畅谈贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署、推动国资央企高质量发展的美好愿景，充分展现了机关干部朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌，进一步营造了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的良好氛围，有力激发了机关党员干部奋进新征程、建功新时代的昂扬斗志。
国资委副秘书长，驻委纪检监察组、各厅局、直属事业单位局级领导干部、党员代表参加活动。
6. 国资委召开中央企业乡村振兴工作会议
5月8日，国资委召开中央企业乡村振兴工作会议。国资委党委委员、副主任谭作钧出席会议并讲话，对下一步重点工作进行了部署。国资委副秘书长庄树新主持会议。会上通报了2022年度中央企业定点帮扶工作成效考核评价有关情况，发布了《中央企业助力乡村振兴蓝皮书（2022）》及优秀案例和示范项目。
会议指出，2021年以来国资委党委坚决贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示批示精神，指导中央企业在定点帮扶县累计投入和引进无偿帮扶资金91.4亿元、有偿帮扶资金493.5亿元，有力促进了脱贫地区加快发展、脱贫群众增收致富，为巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴作出了应有贡献。
会议强调，各中央企业要学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，强化责任担当，高质量做好助力乡村振兴各项重点工作，为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化、加快建设农业强国作出新的更大贡献。
会议以视频形式召开。中国石油、中国石化、国家电网、中国三峡集团、中国移动、中交集团等6家中央企业作了交流发言。有关中央企业负责同志及国资委有关厅局、直属单位负责同志在主会场，中央企业分管负责同志及相关部门的同志在各分会场参加会议。
【地方国资国企简讯】
1. 上海市｜央地合作共推长三角一体化高质量发展
近日，在北京召开的第八届央企投资发展论坛上，央企投资协会与长三角国资百企联盟签署战略合作协议。
长三角国资百企联盟是长三角地区跨区域国资国企合作的重要平台，由长三角投资公司担任联席理事长单位、常设秘书处单位。
以本次战略合作签约为契机，着眼于共同服务国家战略，双方携手推进央地多领域、多方面合作，共同做好以下五方面工作：围绕央地合作，促进信息共享。开展项目合作需求定期梳理对接等，促进双方投资、融资信息的互联互通；依托优势资源，开展咨询服务。围绕国企改革、长三角一体化发展、绿色生态建设、ESG等重点内容，组织课题研究，提供相应的专家咨询、项目路演等服务；着眼投资发展，组织交流培训。不定期在北京和长三角地区合作举办投资发展论坛、项目洽谈交流会、投资经验交流会及投资专项培训等活动；突出区域发展，加强项目撮合。结合长三角一体化发展示范区、虹桥国际中央商务区、临港自贸区新片区、上海“五个新城”、长三角三省一市省（市）级以上产业园区等重点区域建设，促进联盟成员单位与央企间的资源互补、业务联动；着眼产业协同，推进基金合作。结合长三角地区重点产业园区开发建设和运营管理，通过市场化运作，积极推动组建产业基金投资、园区开发基金，进一步推进长三角区域产业协同创新体系建设。
当前，长三角国资百企联盟正积极努力进一步拓宽合作渠道，本次长三角国资百企联盟与央企投资协会达成战略合作，是双方共同致力探索央地合作服务国家战略新路径的重要举措，对央地企业强强联手共同助力国家战略将起到积极作用。
2. 湖南省｜湖南省国资委创新性打造防范系统性风险“双监管体系”
安全是发展的基石。为严格防范、有效化解重大风险，湖南省国资委在已建立事前事中事后“553”监管体系、出台“十严禁”监管要求的基础上，创造性提出打造防范系统性风险“双监管体系”的“新思路”“新举措”，把防范系统性风险“双监管体系”建设确定为湖南省国资委2023年十大重点工作之一。
防范系统性风险“双监管”体系，指的是“省国资委监管企业集团执行落实制度，企业集团监管所属企业经营决策和防范风险”。其核心要义，在于进一步规范加强企业借款管理和投资决策，切实做到“两防”，即防投资决策出现失误，防借款掩盖运营问题；“两要”，即企业每一分借款都要集团董事会决策，每一分借款都要明确用途。湖南省国资委相关负责人表示：省国资委提出“双监管体系”，既是对“增强国资监管协同效应，加强企业内控体系建设”要求的落实，也是针对湖南国资国企的发展现状，从体制机制设计上，所打出的一套防范系统性风险的“组合拳”。具体包括“实施五大行动、强化五大功能、建立七大制度、加强五大保障”的具体工作。
优化顶层设计，突出“五个要点”。一是坚定主业发展方向。监管企业要进一步厘清主责功能和主业标准，做强做优做大核心产业，大力发展实体经济，提升企业核心竞争力，增强核心功能。二是严格规范投资决策。监管企业要进一步规范投资决策权限和程序，企业主业范围内的投资，实行要件立项制，完善决策和立项的必备要件，对企业的决策程序、资金流向进行跟踪分析。三是严格规范借款管理。监管企业要坚决防止以借款掩盖运营问题，防止风险积累蔓延。四是全面强化企业审计。对监管企业坚持审计全覆盖，重点围绕效益达标开展三年跟踪审计，确保审计到每个车间、每个项目，真实反映投资收益情况。五是全面压实管理责任。坚决压实企业主要负责人的主体责任，压实企业外部董事、财务负责人、审计部门负责人等相关负责人的具体责任，并建立纪检国资月度会商机制，督导责任落实。
实施“五大行动”，确保措施落地。一是实施财务风险排查行动，全面了解企业财务现状。组织专业中介机构对监管企业资产财务状况、经营成果质量进行现场审计，对监管企业主要财务数据进行核实，分类梳理、系统分析企业相关财务风险，分类建立工作台账，明确防范化解举措。二是实施企业风控提升行动，全覆盖夯实、提升监管企业风控主体责任。建立企业风控体系评级制度，着力推进监管企业建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控制度体系，进行综合验收评估、定级。三是实施主业方向奋进行动，全力提升企业核心竞争力。指导监管企业制定核心功能及主责主业核心竞争力提升目标和路径，企业主责主业管理和产业发展情况纳入绩效考核，确保监管企业坚定主业经营方向不偏位，着力提升企业核心竞争力，不断优化布局调整结构，加大战略性新兴产业布局。四是实施债务监管提质行动，全方位加强债务监管。湖南省国资委制定印发《关于全面加强企业带息债务监管的通知》，实施新增带息债务决策增债有度、用债有规、还债有策、管债有方“四有”管理制度。坚持抓规划计划，抓预算核准，抓分类监管，抓跟踪分析，抓年度审计。五是实施投资监管提效行动，全过程加强企业投资监管。监管企业要规范项目立项、严格立项管理，从投资合规、技术可行、风险可控、效益可期等维度完善项目立项的必备要件。严格规范投资决策，子公司5000万元以上投资（或已定低于此的标准），须报集团董事会决策；低于以上标准授权子公司决策的，实行“两上”董事会决策机制。湖南省国资委和企业集团要做到实施有力，定期调度企业重大投资项目进展。项目建成投产后集团必须跟踪审计三年，重点审计效益达标，严控概算。
加强保障工作，强化“五大功能”。成立工作专班，进一步细化、量化、实化重点工作任务，建立即时处置、周调度、月分析、季度通报、半年综合调研督促、年度综合调研考评机制，实现目标任务全覆盖，促进各项工作高效系统。五大功能即：一是强化企业董事会及外部董事风控职能：制定专职外部董事履职评价办法、强化外部董事履职支撑服务的若干措施等文件，外部董事定期向省国资委书面汇报企业情况；监管企业集团所属各级子企业重大投融资事项提至集团董事会决策，做到企业每一分钱的借款都要明确用途，严防投资决策出现失误、严防借款掩盖运营问题。二是强化财务负责人风控职能，建立完善总会计师履职评价、管理办法，明确企业总会计师财务管理与监督、内控体系建设及系统性风险防控等职责。三是强化国资国企在线监管大数据系统风控职能，综合债务水平、盈利能力、现金保障等内外部信息，对企业重大财务风险进行预警，在投资、财务、考核等业务系统中提示。四是强化审计风控职能，组织开展企业审计部门负责人工作述职，强化企业内部审计能力提升，充分发挥内部审计“强监督、控风险、促发展”作用。五是强化绩效考核与责任追究风控职能。把新增债务管控、经营现金流管理、两金压减等工作纳入企业负责人绩效考核，加大对重点企业、重大项目、重要指标的考核力度,适当提高考核权重，严明债务管控上线、红线和底线，严格采取考核扣分、降级、“一票否决”、扣薪等方式加强惩戒约束。建立国资纪检阅读会商，对资金、债务、投资等方面发现的风险问题及时分析、互相沟通、研究处理,每月向省政府报告责任追究工作情况。
3. 深圳市｜华南再添新通道 “小漠港区—东南亚”外贸航线正式开通
近日，深圳市属国企深圳港集团旗下小漠港区迎来“长达隆”轮滚装船，总货值约1亿元人民币的564辆汽车整装待发，将乘船出口到泰国，标志着“小漠港区—东南亚”滚装船航线正式开通，为华南地区外贸汽车滚装出口再添新通道。
“小漠港区—东南亚”外贸航线首航，汽车滚装出口业务逐步常态化
2022年12月，小漠港区口岸查验配套设施顺利通过省口岸办口岸开放验收，正式获得了“国际通行证”；2023年1月，小漠港区正式开通“小漠港区—波斯湾”滚装外贸航线，实现了汽车滚装外贸首航；“小漠港区—东南亚”滚装外贸航线的开通，标志着小漠港区逐步实现汽车滚装出口业务常态化。
近年来，中国汽车产业成长壮大，国内新能源汽车出口需求旺盛并保持强劲增长。小漠港区立足内贸外贸“双市场”，积极融入国内国际双循环新发展格局，不断提升业务服务能力，加速拓展国际滚装业务。
截至2023年一季度，小漠港区完成汽车吞吐量551辆，总货值约2.1亿元人民币；预计全年完成汽车吞吐量约2万辆，出口货值超40亿元人民币；力争2025年实现汽车整车吞吐量30万辆，进出口额超900亿元。
同时，小漠港区也将持续开拓滚装船外贸业务，将开辟多条外贸新航线，覆盖非洲、欧洲、美洲及澳洲等多个国家和地区，构建通达全球的滚装船航线，以专业、安全、高效的服务满足客户需求。
全力打造华南汽车外贸滚装主枢纽港
作为深圳港“一体三翼”战略布局中的东翼港区，小漠港区致力于打造成为华南外贸汽车滚装主枢纽港。小漠港区一期总占地面积46万平方米，岸线总长641米，拥有2个10万吨级多用途泊位和1个5万吨级工作船泊位，码头可堆存面积35万平方米，可集结停放约2.4万辆小汽车，重点发展新能源车、燃油车、二手车和工程机械车等外贸出口业务，服务范围辐射广东、广西、湖南、江西、福建等华南地区。
同时，小漠港区聚焦深汕特别合作区打造“新一代世界一流汽车城”发展目标，依托比亚迪深汕基地2025年100万辆整车产能，积极对接上汽通用五菱、吉利、东风柳汽等乘用车及三一重工、中联重科、柳工等工程机械车辆的外贸出口需求，凭借利于滚装船高效率装卸等港口优势，与国内外一流滚装船公司开展合作，有序拓展汽车滚装业务，全力保障中国汽车出口供应链安全，助推深圳先进制造业高质量发展。
4. 河南省｜河南省国资委以建强“三支队伍”为抓手 推动省管企业董事会建设迈上新台阶
近年来，特别是国企改革三年行动以来，河南省国资委认真贯彻中央和省委、省政府深化国企改革决策部署，针对少数董事会建设中存在的“架构完善但有形无神、运作规范但流于形式、制度健全但形同虚设”问题，将建强“三支队伍”作为重要抓手，以董事会规范运行激发公司治理新效能，助推国资国企改革发展取得新成效。2022年在省管企业成功抵御疫情反复冲击等不利影响，营业收入、资产总额等主要指标实现两位数增长，今年一季度继续呈现质效齐升良好态势，营业收入、利润总额同比分别增长34.3%、125%。
抓核心，建强“董事长”队伍。董事长是董事会规范运行的第一责任人，负责召集和主持董事会会议，在董事会建设中起着领军作用。一是实行“一张表”指引，做到清单化履职。重新修订印发《河南省政府国资委授权放权清单（2023年版）》印发，授权放权事项从上一版的20项增加到28项。各企业据此进一步修订完善董事会决策清单、董事会向董事长及经理层授权放权清单，用一张清晰的表格描绘董事会、经理层及董事长的决策事项、履职重点，从制度上确保职责清晰、权责明确，各治理主体相互制衡、协调运转格局基本形成。二是开展“多维度”测评，实现常态化评价。印发《省管企业董事会和董事评价办法》，聚焦董事会功能定位和作用发挥，建立“企业内部评价+出资人评价+日常评价”多维度测评体系，从董事（董事长）的行为操守和履职贡献，以及董事会运行的规范性和有效性等维度，分别明确15条、20条评价内容和要点，建立外部董事业务评价和董事会运行评价机制，形成与领导班子年度综合考评结果相互印证的评价意见、评价等次，评价结果作为董事组织调整的重要依据。在年度评价中，同步开展董事长述职暨质询专题会议，采取集中述职、当面点评、质询问询、现场测评等方式，听取省管企业董事长述职并进行质询评价。目前，已对19户省管企业董事会2022年度履职情况进行了考评。三是实施“穿透式”监督，推动专业化归位。当前，不少企业董事长过多陷于具体经营事项，在研究战略、谋划大事、推动落实上关注度、参与度不够。采取出资人派人列席董事会、董事长述职质询、智能监管平台视频调阅、下发工作提示函等方式，强力推动省管企业董事长职责回归，紧紧围绕董事会“定战略、作决策、防风险”职责定位开展工作，真正成为董事会工作“带头人”、把握战略发展方向的“领航人”、各治理主体沟通对话“话事人”、推动决策有效执行“督查人”。
抓关键，建强“外部董事”队伍。董事会中外部董事占多数后，从一定程度上，外部董事在董事会决策中起着决定性作用，外部董事履职也要实现三个转变，即由点（个人）到面（外部董事团体）、局部（自身专业）到整体（站位企业全局）、决策到决策及跟踪落实。一是建设复合型队伍。坚持专兼职并重，分法律、财会、金融、民营企业家、省企央企领导人员等类别，建立外部董事人才库。委派时，在实现“外大于内”的同时，结合企业实际，注重分析董事会的专业结构、知识结构、年龄结构、工作经验等多个维度，较好地改变了以往多数企业“全员内部董事、经理层与董事会成员高度重合、董事专业结构单一”的局面，推动董事会结构更加合理、决策更加科学。目前，共委派外部董事46名，其中专职外部董事7名，兼职外部董事39名（法律14人，财会8人，民营企业家5名，大学教授8人，央企领导人员4人）。二是实行体系化管理。着眼流程全、工作细、操作实、管理严四项要点，出台了《关于进一步规范和加强外部董事履职管理的若干措施》《省管企业外部董事履职指引（试行）》，系统建立规范外部董事履职的“三项制度”（召集人、工作报告、工作例会）、“五项机制”（异常表决反馈、考核评价、问责、沟通联络、能力培养）、“两个保障”（履职支撑、履职记实），对履职原则、履职权利、履职义务、履职责任、履职提示等明确操作路径。三是发挥召集人作用。制定《省管企业外部董事召集人与联络人工作规范》，将46名外部董事分成4个小组，每个小组由1名专职外部董事担任召集人，每户省管企业设立1名外部董事联络人。每个小组每月定期举办不少于一次学习研讨活动，每季度开展不少于一次跨企业集中调研，在学习业务政策、交流履职心得同时，就工作中遇到的各种情况问题进行沟通共助、同题共答，履职能力不断提升。自2022年年10月份实施召集人制度以来，省管企业四个召集人小组已开展各类学习交流与调研活动18次，实现了真融入、真调研、真决策、真监督。同时，外部董事占多数制度的实施，使企业经营管理更规范、决策论证更充分。
抓支撑，建强“董秘”队伍。董事会秘书是董事会协调运转的关键连接器，在决策体系中发挥着不可替代的重要支撑和枢纽的作用。一是注重培训赋能。组织省管企业董秘参加国务院国资委举办的“董秘开讲”以及我委开展的外部董事履职培训，举办省管企业首期董秘专题培训，邀请有关中央企业、知名上市公司、董事会运行规范的省管企业董秘进行授课。二是搭建交流平台。仿效中央企业做法，谋划建立省管企业董事会秘书定期协作交流机制，搭建各省管企业之间加强沟通交流、分享先进经验的平台。三是强化履职支撑。组织董秘进行专题述职，把董秘及董事会办公室配备、董秘履职情况纳入董事会评价体系，推动各省管企业建立董事会办公室，配备专职人员。支持董秘列席（出席）董事会、总经理办公会等重要会议，获取履职所必需的财务、投资、经营等相关数据资料。通过董秘的规范履职，省管企业董事会专门委员会实现常态化运行，董事会会议质量明显提升。在2022年国务院国资委“双百企业”“科改示范企业”年度评估中，河南2户企业获评“标杆”等级、6户企业为“优秀”等级；1户被评为企业全国治理示范企业；2家企业入围创建世界一流专精特新示范企业。
5. 浙江省｜浙江省国资委打出系列“组合拳” 充分稳就业促发展惠民生
近日，国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，出台一系列政策深入实施就业优先战略，稳定和扩大就业岗位，支持国有企业扩大招聘规模，全力促发展惠民生。近年来，浙江省国资委深入贯彻党中央、国务院关于稳就业保就业工作部署和浙江省经济稳进提质攻坚行动要求，全面落实稳就业惠民生攻坚行动专班部署，2022年浙江省属企业新招录员工3.1万人，同比增长21%，2022年度浙江省国企新招录高校毕业生1.4万人，同比增长44%，超额完成中央增长23%的目标任务。今年以来，浙江省国资委持续落实好各项常态化就业政策，加速释放政策红利，在就业大局总体稳定中展现国企担当，以超常规力度和举措做好稳就业工作，发挥“主力军”作用。
加强政策统筹，全力推进稳就业工作落实。认真研究国办通知中明确的政策措施，结合浙江省属企业实际细化实化稳就业政策，明确优化调整意见，落实好各项常态化就业政策，推动各项政策落地见效。指导督促各省属企业制定配套实施方案，“一企一策”制定浙江省属企业稳就业目标任务，将稳就业纳入年度人才工作考核和党建考核，不断强化政策保障。定期统计汇总浙江省属企业招聘数据，开展稳就业指标晾晒，对进度较慢企业加强督导，层层压实责任。加强人才储备、发挥蓄水池作用，推动浙江省国资国企不断加大人才引进、培养、使用、激励、服务工作力度，确保目标任务完成。
加密招聘活动，重点做好高校毕业生就业工作。引导浙江省属企业坚决扛起社会责任，发挥“压舱石”“稳定器”作用，全力做好应届高校毕业生就业工作，开展“云招聘”、校企合作、专场招聘会等各种招聘活动，全年招录员工数较上年增长25%以上。开展“才聚浙聘行动·智汇浙里国企”系列招聘引才活动，全年在北京、上海、香港、杭州等城市举办17场招聘会，鼓励支持浙江省属企业新增基层一线岗位、技术技能岗位、实习见习岗位等，面向应届生定向招聘。一季度浙江省国企新招录高校毕业生1.02万人，同比增长10%。浙江省国资委组织浙江省国资国企在北京、上海举办4场招聘会，共推出本硕博各类应届生岗位3100余个，接待7200余名求职者，1300余人与企业达成初步意向，同时开展线上“直播带岗”，观看量达到2.5万人次。
加大挖潜力度，千方百计拓宽就业渠道。围绕浙江省国资国企“一盘棋”，加强浙江省、市、县联动，推动浙江省国企结合产业发展需求，围绕工程建设、能源装机、交通运维等浙江省重大工程重点项目，多途径搭建供需对接平台，全方位提供岗位清单，组织580家浙江省、市、县属国有企业参加浙江省“百万岗位进校园”专项行动，推出各类岗位2.16万个。不断创新招聘形式，充分利用浙江人才网、引才云、省属企业人力资源全景平台等数字化平台“利器”，组织线上云宣讲、直播带岗等活动，多维度为求职者智能“画像”，点对点匹配岗位，有效提高求职效率和精准度。与浙江大学等高校开展合作，共建学生实践基地，通过实习培训、订单班培养等方式助力毕业生就业。
加持就业帮扶，切实强化共富就业服务保障。浙江省人才集团拟开展“才助共富”行动计划，围绕山区26县高质量发展举办不少于15期培训班，培训人数1000人以上。采用“线上+线下”方式，形成招聘培训派遣一体化模式，招聘大学生人数较上年增长20%以上。浙江省属企业发挥所属院校职教优势，开展普惠性技能培训5万人次以上，提高提升人才培养质量和社会服务能力社会就业服务水平。一季度，已累计开展机电类、建筑类、生命健康类、农民工和建筑业从业者培训等各类培训1.39万人次，得到社会一致好评。面向准毕业生和新员工，持续开展实习生和管培生培养计划，助力毕业生快速成长成才。积极建立完善人才保障机制，为新入职员工提供集体宿舍、就业补贴等保障支持，帮助员工缓解生活压力。
下一步，浙江省国资委将贯彻落实《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》要求，攻坚克难、紧抓落实，在促发展稳就业中展现更大作为。
6. 安徽省｜安徽省国资委坚持学以致用 推动主题教育走深走实
解难题、促发展，是检验主题教育成效的重要“试金石”。主题教育开展以来，安徽省国资委紧密联系各自工作实际，明确重点任务，细化落实举措，引导党员干部在学习运用党的创新理论中研究新情况、解决新问题，努力将学习成效转化为推动高质量发展的强大动力。
安徽省国资委各级党组织和党员、干部紧密联系国资国企实际，一体推进理论学习、调查研究、推动发展和检视整改。理论学习方面，个人自学、中心组集体学、专家辅导学、交流研讨学、实地参观学“五学联动”。调查研究方面，领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时针对国资国企改革发展和党建重难点问题开展专项调研，调研直奔车间班组、基层单位。
结合稳增长扩投资增效益行动、新一轮国企改革深化提升行动、专业化体系化法治化监管能力提升行动、国企党建与生产经营融合发展行动等“四大行动”，安徽省国资委把主题教育融入推动高质量发展的实际行动中，努力将学习调研的“课题清单”转化为“成果清单”，推动国有资本和国有企业不断做强做优做大。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，突出抓好巡视反馈问题、调研发现问题、发展遇到问题、基层反映问题整改落实。对照检视发现问题，加强建章立制，持续巩固拓展主题教育成果。
【扩展阅读】
媒体 | 观察
1.经济日报：国资委印发《中央企业债券发行管理办法》 央企债券发行不再“一事一批”
从国务院国资委获悉，为健全中央企业债券发行管理体系，提高债券发行审批效率，加强债券全流程管控，有效防范债券违约风险，利用债券融资推动国有资本和国有企业做强做优做大，国务院国资委近日印发了《中央企业债券发行管理办法》，改变过去一事一批的方式，明确对中央企业债券发行实行年度计划管理。
据了解，《办法》重点在完善工作体系、优化审批程序、强化过程管理、加强风险防控等4个方面作出规定。《办法》的出台，有利于中央企业用好债券市场深化改革、高质量发展机遇，及时抓住债券发行窗口，为建设现代化产业体系、实现高水平科技自立自强提供资金支持，保障国家重大工程、重点项目建设和实体经济发展。
2. 人民日报：有序推进联合重组，打造世界一流钢铁企业 专业化整合的中国宝武实践
先后与马钢集团、太钢集团、新钢集团、中钢集团实施联合重组，成为重庆钢铁实际控制人，托管重钢集团、昆钢集团……2019年以来，在国务院国资委指导下, 中国宝武钢铁集团有限公司（以下简称“中国宝武”）稳步推进联合重组及专业化整合，引发业界广泛关注。
作为我国钢铁行业的龙头央企，中国宝武也源于联合重组整合——2016年12月，原宝钢与原武钢联合重组为中国宝武，“钢铁航母”由此启航。
随着近年来联合重组工作有序推进，中国宝武体量越来越大，向着打造世界一流钢铁企业的目标不断迈进。2022年，中国宝武实现钢产量1.32亿吨，营业收入达1.16万亿元，成为我国钢铁行业首个营业收入突破万亿元的企业，在《财富》世界500强排名中首次挺进前50，排名第四十四位。
开展企业联合重组及专业化整合，中国宝武采取了哪些方式？取得了哪些成效？记者日前深入中国宝武进行了调研采访。
复制推广生产经营理念，带动重组企业效益改善
研制具有自主知识产权的标准动车组车轮，超大型热轧H型钢实现国产替代并批量出口，635兆帕级高强抗震钢筋填补国内空白……走进中国宝武马钢科技展厅，一项项创新成果令人振奋。
马钢集团是位于安徽省马鞍山市的特大型钢铁联合企业，主要生产长材、板带、轮轴等系列产品。2019年9月，中国宝武与马钢集团正式实施联合重组，马钢由此迎来一系列新变化——
身份定位之变。重组前，马钢是由安徽省国资委全资控股的地方国资监管企业；重组后，整体进入中国宝武，成为其一级子公司，中国宝武持有马钢51%的股权，安徽省国资委持有其49%的股权。
组织架构之变。重组之初，中国宝武与马钢即形成了14个专业领域59个模块69项管理对接工作任务及项目，并明确马钢集团新的管理定位、任务和管控责任。同时，实施基层组织变革和流程再造，实现机构精简、人员精干。
经营管理之变。过去，与安徽其他地方国资监管企业一样，马钢一直是按照年度预算模式编制经营计划。重组后，马钢全面承接了中国宝武的商业计划书经营体系。“商业计划书的主要思路是以战略规划为依据和起点，以商业计划、管理报告、绩效审核为过程控制手段。”在马钢运营改善部组织治理室高级经理袁中平看来，这一方式既统一了管理语言，又有利于各经营单元实现超越和引领。
发展空间之变。“进入中国宝武后，我们在技术、人才、市场等方面实现共享，发展空间进一步拓展。”袁中平介绍，近几年，马钢集团通过接入中国宝武工业互联网平台，构建起“一总部多基地”管理体系，在总部运营管控中心打造智慧中枢，在炼铁、炼钢、热轧、冷轧、长材等工厂打造10个智控中心，实现了智能高效的数字化管控。
通过重组，马钢集团经营效益持续攀升，总体实力进一步增强。2020年，马钢集团钢产量首次突破2000万吨，营业收入首次突破1000亿元；2022年，实现营业收入2210亿元，经营绩效位居中国宝武子公司前列。
国务院国资委副主任翁杰明认为，中国宝武在重组整合过程中，通过复制推广先进的生产经营理念，有效提高了被重组企业的生产效率和盈利水平，促进了整个钢铁行业的转型升级和高质量发展。
“合并同类项”，解决“联而不合、合而不融”的问题
进入中国宝武后，马钢集团被定位为优特长材专业化平台公司和优特钢精品基地，原属马钢的60多家子企业则分别进入了中国宝武的多元产业：拥有矿山资源的马钢矿业加入宝武资源，主营污水处理的欣创环保加入宝武水务……
中国宝武公司治理部组织绩效总监刘亦飞说，2016年原宝钢在与原武钢联合重组前，曾重组上钢、梅钢等地方钢企，“当时，多元业务仍保留在原企业，各钢铁基地仍是区域性集团型钢铁产业公司。”而自2019年重组马钢后，中国宝武对这些业务板块采取了一种新的操作方式——“合并同类项”。
先明确布局。中国宝武立足未来发展，确立了“一基五元”战略业务布局。“一基”即钢铁制造业，“五元”即先进材料产业、智慧服务业、资源环境业、产业园区业和产业金融业。“‘一基五元’共同构成完整的现代化钢铁产业链。”中国宝武战略规划部产业策划总监池忠仁表示。
再搭建平台。在“一基五元”战略引领下，中国宝武设置了若干主营钢铁制造的品种化、区域化平台公司，成立了若干从事多元产业的专业化平台公司。各平台公司定位更清晰、界限更分明、业务更聚焦，为实现“一业一企、一企一业（一类业务主要由一个子企业专门运营，一个子企业主要经营一类业务）”打下了体系基础。
下一步，“合并同类项”。即对集团范围内同类业务单元，实行业务、资产、人员、管理等全方位整合，最终实现一体化运作。
“这些年，对于新加入的企业，中国宝武都会按照‘五个一批’的思路进行整合。”池忠仁介绍，对于主营业务为钢铁制造服务且不具有社会化和市场化能力的，回归一批；属于“一基五元”且集团内已明确有其他专业化平台公司的，整合一批；属于“一基五元”但暂时不具备整合条件的，调整管理关系一批；不属于“一基五元”但有价值的，出售一批；不属于“一基五元”且没有价值的，关停一批。如此操作下来，钢铁制造业轻装上阵，多元产业“握指成拳”，企业竞争力持续提升。
立足于庞大内部市场和深厚积累，中国宝武的多元产业实现了快速成长，并向外部市场不断开拓，细分领域“单打冠军”和龙头企业相继涌现。在2022年全国钢铁行业下行压力加大的情况下，“五元”产业对中国宝武的经营绩效贡献度显著提升，有效平抑了钢铁制造业的周期性风险。
重组整合，既要做加法，也得做减法。对于联合重组新进企业，“法人”压减工作同步覆盖，“非主业、非优势”单元基本退出，有力保障集团公司在做大的同时能够做强做优，实现“进来一个就瘦身健体一个”。
翁杰明表示，中国宝武经过多年实践探索，已经形成从联合到整合再到融合的一套成熟做法，特别是通过“合并同类项”解决了“联而不合、合而不融”的问题，为大型企业重组提供了借鉴。
专业化整合实现多方共赢，有利于行业、地方、企业发展
“钢铁行业具有十分显著的规模经济效应，做大是做强和做优的基础。联合重组既是企业自身做大做强做优的重要途径，也是推进经济布局结构调整、促进行业健康发展的必由之路。”翁杰明认为，中国宝武的专业化整合取得了多方共赢的成效。
——对行业来说，产业集中度快速提升，竞争秩序明显改善。
“我国已经进入钢铁消费需求平台期，行业发展所依赖的土地、人工、资源环境等要素成本持续上升，钢铁产业现有的组织方式、体制机制、管理模式等需要进一步变革。”中国宝武资本运营部资本运作总监李建涛表示，钢铁企业通过联合重组来提高行业集中度、增强市场竞争力、提高资源掌控能力，已是大势所趋。
近年来，随着中国宝武联合重组、鞍钢重组本钢等相继落地，我国钢铁产业集中度已经实现稳步提升：2022年，钢产量排名前10位的企业合计产量约占全国钢产量的42.6%，比2019年提升5.8个百分点。
——对地方经济来说，既能助力国有资产保值增值，也为发展注入新动能。
安徽省国资委有关负责同志介绍，中国宝武重组马钢后，规划明确了相关投资项目，并陆续开工建设，“这些项目立足马鞍山、辐射安徽全省，如马鞍山智能装备及大数据产业园和长三角（合肥）数字科技中心等重点项目，将带动地方经济社会发展。”
——对于中国宝武来说，规模效应和协同效应充分显现、资源配置效率大为提高，有利于进一步发挥行业的引领作用。
刘亦飞分析，随着钢铁及各多元子公司“一总部多基地平台化运营”模式的建立，专业化整合会带来规模效应的增强，逐步覆盖交易成本的增加，“采购、销售、财务资金等业务集中统一协调，产线、品种规格、市场等加强分工协同，为大幅降低各类成本、持续提升体系竞争力提供了有力支撑。”比如，经过原料采购的专业化整合，体系的协同性大大增强，实现了库存周转效率的进一步提升。2022年上半年，中国宝武铁矿石库存周转天数为40天，到年底降至32.2天，创历史新低。
“没有联合重组，就形成不了建设世界一流企业需要的经营规模和竞争优势；没有重组后的整合融合，就不可能全面提升管理效率、经营效益和市场影响力、控制力。”中国宝武党委书记、董事长陈德荣表示，2023年，除了多元业务的专业化整合，还要重点推进钢铁板块的专业化整合。
据了解，国企改革三年行动期间，一批重大战略性重组和专业化整合成功实施：先后完成中国电科与中国普天、中化集团与中国化工、鞍钢与本钢等5组9家中央企业战略性重组，新组建和接收中国星网、中国稀土集团等8家中央企业，全国省属国有企业推动战略性重组116次，涉及企业347家，开展专业化整合2150次。
翁杰明表示，今年将在装备制造、检验检测、医药健康、矿产资源、工程承包、煤电、清洁能源等领域推动专业化整合，进一步推进国有经济布局优化和结构调整，切实提高产业竞争力。
3. 中国证券报：上海洋山港码头集装箱装卸忙 外贸逐步回暖
近日，中国证券报·中证金牛座记者跟随国资委宣传局、新闻中心联合组织的“走进新国企·改革赋能新发展”大型融媒采访活动来到上海洋山港码头，这里货船云集，岸桥林立。一辆辆印着COSCO的集卡往来穿梭，中远欧洲轮等多艘大型集装箱货船正在进行集装箱装卸作业，码头作业繁忙有序。
“今年一季度，中远海控所属中远海运港口码头总吞吐量为3030.54万标准箱，同比上升0.05%，体现了我国外贸回暖的趋势。”中远海运控股股份有限公司（下称“中远海控”）相关负责人接受记者采访时表示，目前公司集装箱板块码头重箱和空箱堆存比例总体维持在较为合理的状态，并通过旗下中远海运集运、东方海外用箱的统筹调配，不断提高用箱的成本管控能力。
对于货运市场后期走势，该负责人介绍，受益于中国经贸持续复苏以及全球服务业、制造业的触底反弹，二季度以来，集运市场货运需求有所回暖，货运量有望环比上升。展望2023年全年，尽管市场仍面临外部环境的持续挑战，但不乏新的增长机遇，全球货运量预计仍将保持历史相对高位。
据了解，通过改革重组、收购东方海外，中远海控双品牌集装箱船队规模顺利跻身全球第一梯队，成为推动实现经济强国、海运强国的“主力军”。近年来，围绕“以集装箱航运为核心的全球数字化供应链运营和投资平台”这一定位，中远海控通过资本运作、业务创新，积极谋求数字化供应链转型，不断提升固链、补链、强链、塑链能力，努力实现由传统的集装箱班轮运营向全程供应链运营的转变。同时，积极顺应绿色低碳发展趋势，推进绿色船队和绿色港口建设，探索低碳全链服务产品设计，铺设绿色供应链运输新路径，不断深化可持续发展理念，彰显社会责任。
据介绍，2022年以来，中远海控通过引入上海汽车工业 （集团）有限公司作为投资者，实现双方在汽车供应链、零部件进出口物流等领域的深度协同；通过收购中远海运物流供应链股权，加强集装箱航运与相关供应链服务之间的融合；通过认购中粮福临门股份，推动现代物流服务业同现代农业深度融合，从而更好地保障粮食产业链、供应链安全；通过直接持股上港集团及广州港部分股权、增持中远海运港口股份，为公司数字化供应链转型加速，有效平抑周期性风险，增强全链条服务核心竞争力提供有力支撑。
展望未来，中远海控表示，将以服务客户为根本宗旨，坚定数字化供应链转型方向，积极推动“投资、建设、运营”一体推进，努力为千行百业提供低碳、智能、可靠的集装箱物流供应链解决方案，并通过持续完善全球布局、强化数智赋能、落实成本管控、加快绿色转型，努力为客户、股东创造更大价值，推动产业链供应链的协同发展，现代物流服务业和先进制造业的深度融合，为全球贸易搭建更高效、更顺畅、更安全的物流保障体系，展现新时代中国远洋海运事业的高质量发展新成就。
4. 经济参考报：两部门研究政策措施 支持推动央企建设科技领军企业
5月10日，记者从科技部获悉，近期科技部与国务院国资委召开工作会商会议，共同研究政策措施，支持推动中央企业建设科技领军企业，强化国家战略科技力量。
科技部党组书记、部长王志刚在会上强调，中央企业是国家关键领域科技创新的重要战略力量，在实现高水平科技自立自强中发挥着“顶梁柱”、“压舱石”的作用。
“要进一步强化企业科技创新主体地位，发挥好中央企业出题人、答题人、阅卷人作用，深化与高校、科研院所的产学研合作，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。要支持中央企业面向国家重大需求，聚焦‘卡脖子’领域，坚决打赢关键核心技术攻坚战，有效维护国家产业安全。要发挥中央企业在场景驱动科技创新中的重要作用，推动创新资源向产业链开放，带动上下游企业特别是中小企业协同发展。”王志刚说。
国资委党委书记、主任张玉卓表示，近年来，在科技部大力支持下，国资委指导推动中央企业主动服务“国之大者”，科技创新工作取得新进展新成效。
张玉卓强调，国资委将进一步加大与科技部工作协同力度，推动中央企业扎实做好科技创新工作，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。希望科技部进一步支持指导中央企业深度参与国家实验室建设，积极推进科技领军企业建设；牵头实施基础研究项目，融入国家基础研究体系；参与国家重点研发计划、组建国家级创新联合体，强化关键核心技术攻关，打造原创技术“策源地”；完善具有市场竞争优势的科技人才激励机制，激发企业创新创造活力；加快硬科技成果转化，打通产业应用“最后一公里”，为中央企业更好发挥创新引领带动作用、实现高水平科技自立自强提供强有力政策支持。
国资委数据显示，2022年中央企业研发投入首次突破1万亿元，目前拥有专职研发人员104.5万人，占全国的1/5，两院院士231名，占全国1/7。
专题：国企改革
1. 兵器装备集团：坚持经济改革方向 巩固深化市场化经营机制
党的二十大报告提出“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”。兵器装备集团以增强企业活力、提高效率为目标，加快经营机制转换，市场化改革取得大范围深层次突破。
突出市场化 深化“总部机关化”专项治理
强化集团总部自我革命，深入开展“总部机关化”专项治理行动，围绕组织体系、运营机制、授权放权等方面，以上率下优化总部机构职责和人员配置，大刀阔斧调整后，总部部门减少18%、处室减少20%、人员编制减少7%，组织架构更加科学合理，充分发挥集团总部在深化改革中的示范带动作用；聚焦总部核心职能，打造数字化战略管控型总部，建设OA、移动办公系统及管理驾驶舱，加大信息共享力度，同时优化各类审批流程，缩短审批时限，显著提高总部办公及决策效率。
突出契约精神 全面推行经理层任期制和契约化管理
以点成线由线带面实现全覆盖。制订《关于推进经理层成员契约化管理和职业经理人制度的指导意见》，编制推行经理层成员任期制和契约化管理“1+5”及职业经理人制度“1+6”操作模板，“一企一策”制定改革子方案，全级次企事业单位、经理层成员实现任期制和契约化管理，提前完成改革目标。2022年在所属单位纳入考核的分公司、事业部全面推行契约化管理，探索在党委副书记、职能部门中试点推行契约化管理，做到凡有考核必有契约化。
以任期管理“破”领导职务“铁交椅”。把打破“干部身份”作为推行任期制的突破口，将岗位管理与干部管理有机结合，树立看岗位、看贡献的市场导向；厘清董事会与经理层权责边界，科学完善授权机制，保障经理层经营自主权。
以契约管理“立”新型经营责任。明确正副职考核标准：对经理层正职，按照回报类、管理类、加减分项三类设定考核指标；对经理层副职，从共担指标和个性化指标两个维度进行考核。通过“历史值、标杆值、规划值”三个维度科学合理设定达标目标和奋斗目标，力争跑赢市场、优于同行。
以刚性考核兑现激发经理层活力。创建经理层成员绩效考核初复核机制，按照“快报数据定去留、决算数据定薪酬”的思路，有效解决绩效考核时间长、考核数据不准确、结果运用不及时等问题，同时将单位绩效考核结果与经理层成员绩效考核等级刚性挂钩、强制分布。严格按照考核等级兑现薪酬，避免“一刀切、平均分”，有效破除“干好干坏一个样”和“高水平大锅饭”，进一步激发经理层成员活力。
突出效率导向 全面推进用工市场化改革
创新引才聚才机制，打造高端人才聚集高地。突出人才战略谋划，制定《人才工作领导小组工作规则》《特级技师评聘管理办法》等制度，“一企一策”明确50户单位人才结构调整目标和重点任务。突出人才自主培养体系建设，开展硕博联合培养99人，选送16名优秀科研一线骨干攻读博士，探索高端人才自主培养体系新途径。突出人才全方位引进，引进关键核心紧缺人才160余人、博士人才130余人。突出领军人才培养工作，组织开展“两总”人员培训班、高端人才党情国情培训班等，三年来累计评聘集团级领军人才160余人，遴选科技创新团队34个，新增国家级人才80余人。
效率为先，完善市场化用工管理机制。印发《企业用工管理办法》，建立以经济规模、劳动效率决定用工规模的管控机制，明确对因发展规划、生产经营需要而计划增人的企业，需满足劳动生产率达到行业良好水平以上、劳动效率指标持续改善、增人后劳动生产率不下降的要求，严控用工增量。实施量化减员3条红线，实现人员精减与发展质量的有机联动、精准对接。完善内部用工调剂机制，实施跨单位、区域、产业、工种调剂机制，累计共享用工1.5万人次。
突出效益导向 深化薪酬分配市场化改革
精准考核分配，激发领导人员干事创业动力。变革薪酬决定机制，修订《企事业单位领导班子成员薪酬管理办法》，创新构建“以岗位责任定基薪、以经营质量定绩效、以超额贡献定分享”的薪酬决定机制，树立鲜明“风向标”。统筹企业短期经营业绩和长期战略发展，建立超额利润分享机制，实施递延支付并与领导人员任期考核密切挂钩，防范短视行为。靶向激励重点企业，围绕主责主业实施自主品牌市占率奖、挑战目标达成奖、上市公司盈利奖等专项奖励，累计表彰特别贡献奖44户。
强化中长期激励，激发核心人才创新创造活力。制定《关于加快推进中长期激励的指导意见》《科技型企业分红激励操作指引》《超额利润分享操作指引》，为企业实施中长期激励提供操作指南。汽车企业充分利用上市公司平台，实施上市公司股权激励；战略新兴企业根据企业特点和发展阶段，实施股权激励和项目收益分红激励。三年来，累计推动中光学股份等5户上市公司实施股权激励、华川工业等17户企业实施科技型企业股权和分红激励，长安望江等14户企业开展项目跟投、超额利润分享等市场化激励，覆盖核心人才1.3万余人。
完善收入分配，提升员工获得感幸福感。健全科技创新激励保障机制，设置强军首责、科技创新、人才转型和特殊事项4大类、15项工资总额特殊事项清单，推动薪酬资源向军品新域新质、汽车“新四化”及战略新兴产业倾斜，切实应对转型挑战，解决企业引才后顾之忧。印发《工资总额备案制管理操作指引》，扩大工资总额备案制试点，6户“双百”“科改”企业实现全覆盖。全面提升领军人才待遇，制定首席专家、科技领军人才薪酬待遇标准，设立青年拔尖人才岗位津贴、博士人才津贴。近三年，通过健全与绩效考核相关的薪酬分配机制，集团公司全员绩效考核覆盖率100%，干部员工获得感、幸福感显著增强。
2. 中国中检：聚焦主业主责 奏响改革最强音
乘三年改革之新风，展央企鲲鹏之雄姿。国企改革三年行动以来，中国中检切实履行好国家综合质量服务机构的责任任务，以思想破冰引领改革突围，以开拓创新推动高质量发展，53项改革举措100%完成率，交上了一张有力有为的改革答卷。
真抓实干 在深化改革中切实担当作为
中国中检积极构建党建与改革发展一体化推进的工作格局，为企业高质量发展提供有力保证。
坚持“两个一以贯之”，当好国家种子队。重点完善公司治理的结构、党建、组织、监督等体系，配套健全相应的制度体系和运行体系，把加强党的领导、党的建设和完善公司治理统一起来，建立“第一议题”“三重一大”制度及决策事项清单，实现制度100%全覆盖，进一步提升企业治理效能。
充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，成立由集团公司党委书记为组长的亏损企业治理、高负债企业治理、企业数量压减、“两非”清理等决策议事协调机构，加快推进企业综合专项治理进度，做好安全生产隐患整改等重大事项，确保公司发展战略方向不偏离，确保中国中检作为党和国家骨干力量的位置。截至2022年12月底，完成安全风险问题整改427个，完成“两非”全面剥离任务57项，完成率100%。
动真碰硬 在深化改革中释放活力动力
中国中检始终将治理体系和治理能力现代化作为深化国企改革的重要内容，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大。
全面完善现代化企业制度。对标优秀央企，董事会建设成效凸显，用不到一年时间完成了从“学习跟跑”向“并跑前进”阶段的过渡。组建4个专门委员会作为董事会咨询机构，为董事会更好发挥职能作用提供了专业支撑。积极推进董事会决策支撑、外部董事履职保障、全过程沟通交流机制建设，董事会充分发挥“定战略、作决策、防风险”功能作用。按照“应建尽建，配齐配强”工作原则，制定加强子企业董事会建设和落实子企业董事会职权的工作方案，应建清单内37家子企业董事会应建尽建，并全面实现了外部董事占多数。
深入推进任期制契约化管理。积极破除看身份、看级别的传统观念，树立看业绩、看效能的效能导向，2022年集团262户各级子企业、515名经理层成员100%完成任期制和契约化协议签订。有序推进市场化选聘提速，通过社会公开招聘、系统内部公开选聘的方式，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，完成总部的人才选拔工作，并以竞聘上岗的方式。
灵活完善薪酬分配制度。集团直管二级单位的薪酬主要与利润类核心业绩指标和经营业绩考核结果直接挂钩，重点向核心员工和高层次、高科技人才倾斜，拉开收入差距，建立具有市场竞争力的薪酬体制。其中员工绩效年薪占比最高超过70%，同岗位层级之间薪酬差距可达5倍。
真刀真枪 在深化改革中积极聚力聚势
作为国民经济发展的“顶梁柱”“压舱石”，央企是实现中国式现代化、推进经济高质量发展的重要力量。
三年来，按照一个目标、两个途径的要求，中国中检持续在提升整体资本配置效率、业务做强做精上下功夫，推动区域化、专业化整合，着力推动自身在实施国企改革三年行动上走深走实。截至2022年，全球区域化管理实现“6+8”全覆盖，23条产品线完成整合优化，集团化、专业化的业务运营机制不断深化。
此外，中国中检还充分发挥自身优势，积极探索央企合作、央地合作新模式新途径，为进一步补强自身主体业务，拓展可持续发展空间提供保障。相继组建32个央企服务专班、12个央地服务专班，制定中央企业检验检测资源产业联盟组建工作方案，建设全国企业供应商信用认证评价系统，进一步巩固主体服务业务。
站位新起点，聚焦新使命，中国中检将以“国之大者”的担当和使命，借国企改革三年行动圆满收官再次出发，以“一日无为、三日不安”的紧迫感和使命感，怀揣“凡事必作于细”的谨慎态度，“敢为天下先”的魄力和勇气，为建设世界一流企业、全力以赴打造幸福中检，谱写中国中检的新篇章作出更大的贡献。
3. 中国海油：开启新一轮改革深化提升行动 打造中国式现代化央企新典范
中国海油将开展主题教育焕发出的热情和干劲转化为改革攻坚的强大动力，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推动改革深化提升取得更大成效，奋力打造中国式现代化央企新典范。
优化产业布局 加快结构调整
改革发展，战略先行。为把能源的饭碗牢牢端在自己手里，中国海油围绕服务国家战略，提出“1534”总体发展思路，加快产业布局优化结构调整，加快打造具有一流竞争力的产业链集群。启动实施“三大工程、一个行动”，提出聚焦“四个中心”建设新目标，编制发布集团公司“十四五”发展规划，研究制订公司“双碳”行动方案。在这个清晰的战略架构里，中国海油始终坚守主责主业不动摇，推动油气勘探取得新突破，近三年国内原油增产量占全国原油总增量的60%左右。大力发展清洁天然气产业，着力推动三个万亿方大气区建设。
在国家“双碳”战略的大背景下，中国海油突出传统能源与新能源深度协同，加快培育海上风电产业，中国海油首个30万千瓦海上风电项目在江苏实现全容量并网发电。积极探索发展负碳产业，搭载二氧化碳封存项目的恩平15-1油田群正式投产，与国际石油公司联合开展大亚湾区二氧化碳捕集、利用及封存集群研究项目。
尽管足够“苗条”，中国海油依然不为“瘦身”，只为“强体”，扎实推进供给侧结构性改革，深入实施“两非”“两资”清理和“压减”工作。
布局重大项目 深化科技改革
中国海油以改革三年行动为契机，深入实施创新驱动发展战略，强化关键核心技术攻关，大力推动转职能、补短板、抓落实、增活力，加快推进海洋科技实现高水平自立自强，奋力打造国家可信赖的战略科技力量。
围绕落实国家战略部署，布局科技重大项目。中国海油以国家赋予的重大使命和战略任务为引领，大力实施科技创新强基工程，初步建成覆盖“水面、水中、水下、井下”的海洋能源技术体系和装备体系。
聚焦保障国家能源安全，加强关键核心技术攻关。“深海一号”超深水大气田成功实现3项世界级创新、13项国内首创技术，标志着我国海洋石油工业实现了向1500米超深水的历史性跨越；自主设计建造的亚洲第一深水导管架平台“海基一号”投用；自主攻克掌握超大型LNG储罐技术体系等走在国际前列……
强化科技精准激励，设立科技创新专项奖励金。全面推进以项目长负责制为核心的“揭榜挂帅”机制改革，赋予项目长更大自主权；试点推行“赛马制”，开展平行攻关……中国海油不断深化科技体制机制改革，向科技创新要发展、要效益、要潜力、要动力。
围绕构建国家战略支撑力量，加强科技创新人才培养。中国海油坚持实践标准和战略眼光，大力培养使用战略科学家；实行关键核心技术攻关人才有效激励机制，实施专家竞争性评聘，努力造就一流科技领军人才；实现工学交替、深度融合，积极开展中央部署的有关改革试点工作，深化校企合作，培养大批卓越工程师。大力实施“大国工匠”培养计划，锻造与时俱进的高技能人才队伍。
推动董事会建设 强化战略管理
中国海油持续推进“战略型、规范型、监督型、高效型”四型董事会建设，完善外部董事履职保障，充分发挥董事会“定战略、做决策、防风险”重要作用。
在“战略型”董事会建设方面，特别强调推动外部董事在战略执行和落地方面的作用。中国海油发布“五个战略”以后，由5位外部董事分别担任专项组组长，牵头组织“五个战略”研究，部署战略研究实施方案，制订年度工作计划，指导和督促“五个战略”落实到“十四五”发展规划、年度生产经营计划、重大投资项目之中，提升了战略管理水平。
改革只有进行时，没有完成时。中国海油坚持以打造充满活力的现代企业为目标，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，聚焦强化产业引领力、科技创新力、安全支撑力和管理软实力，在巩固深化三年行动已有成果基础上，全力补短板、强弱项、固底板、扬优势，力争在破除各方面体制机制弊端、解决深层次问题上啃下硬骨头，扎实推动改革深化提升取得新突破、新成效。
4. 国家管网集团：打造智慧互联大管网 畅通国家能源大动脉
国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称国家管网集团）认真贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，自2019年12月成立以来，主要从事油气干线管网及储气调峰等基础设施的投资建设和运营，管道总里程10.1万公里，截至目前累计输送天然气4760亿方、原油5.8亿吨、成品油1.8亿吨。国家管网集团创立之初即提出“打造智慧互联大管网，构建公平开放大平台，培育创新成长新生态”的“两大一新”战略目标。按照国资委关于对标世界一流管理提升行动的部署要求，以数字化智能化转型升级为主线，促进主营业务与信息化的深度融合、以数字化为支撑的管理变革，全力构建智慧互联大管网。
深耕技术研发 智能管道建设成效显著
“十三五”以来，我国管道行业持续完善以设计与施工、材料与装备、输送与储存、安全与维护、低碳与新能源、数字化与智能化以及决策与管理7大领域为核心的技术体系，智能管道建设成效显著。
聚焦实现“全数字化移交”要求，管道智能化施工建设成果丰硕。中俄东线天然气管道是全球单体规模最大的输气管道，是我国第三代长距离、大输量天然气管道标志性工程和智能管道样板工程。管道全长3718公里，在国际上首次同时采用1422毫米大口径、X80高钢级、12兆帕高压力设计组合。国家管网集团围绕“全数字化移交、全智能化运营、全业务覆盖、全生命周期管理”的四全要求，开展了智能化管道建设示范，形成了一套包含24项智能化新技术的技术体系，实现管道从建设期到运营期的资产数字化、可视化、智能化管理，施工效率整体提高约30%。以中俄东线建设为契机，全面制定管道建设期数据标准，打通设计、采购、施工数据通道，满足系统数据集成需求，为管道从设计、采办、施工及运营全链条数据共享奠定坚实基础。
聚焦全方位感知、一体化管控，管道智能化调控运行深度推进。国家管网集团建立管道“天空地”一体化感知、全方位安全预警体系，对滑坡、水毁、冻土、第三方施工等7类15种危害因素进行全天候动态监测。自主研发管道智能检测装备，担纲管道“健康卫士”，满足多功能、高精度检测需求，技术性能国际先进。攻克了视频智能风险识别技术，创建了44种安全风险视频智能识别算法库，维检修工作效率提高50%。油气调控业务实现“智能调”和“智能控”，管网调控效率提升20%，能耗降低13%。承担“1025”重大科技攻关任务，大型天然气管网仿真技术取得重大突破。首次实现国内天然气管道“压气站一键启停站”，可提高调度工作效率60%，实现“无人站”管理。国家管网集团牵头组织完成27种管道关键装备国产化，关键装备国产化率超过90％。
聚焦打造“全场景应用”平台，管输服务智能化交易体系稳步形成。管网运营瞄准智慧中台的建设目标，引入运筹学理论及方法，将多维度、高价值、强特征的交易数据进行综合应用，以算法为引擎驱动数据、创造价值，实现管输路径的智能推荐和库存能力的动态管理。平台上线以来，通过统一管理2852个管段、2819个场站、1225个下载点、1130家下游合作伙伴和71家上游合作伙伴，打通了“一票制”合同、“一站式”服务全生命周期管理链条，构建了能源经济智能新平台。
对标世界一流 搭建智慧管网顶层设计
国家管网集团深入开展对标世界一流管理提升行动，全面对标国内数字化智能化先进企业以及国际管道企业，深入研究管道“智能化”与管网“智慧化”。为实现“打造智慧互联大管网”的战略目标，国家管网集团聚焦主营业务关键环节，强能力、补短板、促变革，扎实推进突围攻坚创新举措。
坚持安全、可靠、价值目标导向。着力提升管网系统全面感知、综合预判、智能优化、应急处置、敏捷服务五大新型能力。
坚持运、储、销、贸业务问题导向。补齐感知基础设施、大数据分析模型、在线仿真软件、数字孪生体、管网知识图谱五大行业短板。
坚持结果导向。实现数据由零散分布向集中统一共享转变、平面管理向三维可视化管理转变、资源调配由局部优化向全时段全局优化转变、精细管理向精准管理转变、人工判断决策管理向人机结合判断决策管理转变的五大管理变革。
在此基础上，开展全方位智慧管网顶层设计，建立涵盖智能调控、智能安全运维、智能设计施工的全面、系统、科学的智慧管网理论与技术体系；建设油气管网知识库，明确行业领域知识采集、知识计算及知识应用部署，实现人机交互辅助决策，构建了具备“全方位感知、综合性预判、一体化管控、自适应优化”能力的智慧互联大管网。
服务能源革命 建设智慧管网宏伟蓝图
随着中俄东线天然气管道的建成，管道智能化设计、采办、施工、运行等技术已日臻成熟，按照由浅入深、由点到面、由局部到整体的指导思想，智慧管网建设将分“智能化”“智慧化”“平台生态化”三步走。国家管网集团按照“三步走”策略，全面推进管网智能化，启动实施智慧化攻坚，加快为平台生态化发展全方位进行布局。
智能化全面推进，“四全”目标稳步实现。在标准统一基础上，新建管道开展正向数字化设计、协同化采办、智能化施工，在役管道实施逆向数字化恢复、物联智控化升级；同步构建具备泛在感知能力的数字化虚拟管网，全面实现“四全”智能化目标。
智慧化聚力攻坚，管网全方位感知协同初具雏形。采用数字孪生技术，建成与实体管网精准映射、同生共长的数字管网，实现管网基础设施在物理和虚拟世界的数字信息协同、感知控制协同以及知识智能协同；聚焦“知识驱动”，深入开展管网全生命周期数据挖掘和知识体系建设，打造“管网大脑”。
平台生态化布局发力，行业协同发展未来可期。协同建立与电网、热能、新能源等能源行业的“源—网—荷—储”一体化响应协同机制，开发面向能源互联的管网智能平台，通过多种能源数据的共享、交互与联动，实现油气管网与能源互联网一体化调度优化与高效协同。
5. 中国三峡集团：围绕使命任务 打造“智慧三峡” 数字化转型深度赋能高质量发展
中国长江三峡集团有限公司（以下简称中国三峡集团）全面贯彻落实党的二十大关于促进数字经济和实体经济深度融合的要求，聚焦党中央赋予的使命任务，深入开展对标世界一流管理提升行动，实施“智慧三峡”战略，不断加强智能管理，为提高核心竞争力和增强核心功能提供了有力支撑。经历30年的快速发展，中国三峡集团业务遍布国内31个省（自治区、直辖市）以及全球40多个国家和地区，可控装机容量达1.25亿千瓦，全面建成世界最大清洁能源走廊，多年累计生产清洁电能超3万亿千瓦时，为经济社会发展全面绿色转型作出积极贡献。
加强“智慧三峡”顶层设计 健全数字化蓝图变为现实的落实机制
聚焦主责主业，制定实施数字经济发展总体规划。围绕清洁能源和长江生态环保“两翼齐飞”的战略主线，规划设计覆盖集团各业务板块各环节的“智慧三峡”。围绕“智慧三峡”制定“235”推进总体思路：即以流程驱动向数据驱动转变、企业级向生态级转变等“两个转变”为方向，以产业数字化、管理数字化和数字产业化等“三个强化”为主线，实现技术融合创新能力、数据资产运行能力、基础设施保障能力、网络安全防护能力等“五个全面提升”，确保“智慧三峡”顶层设计有高度、成体系、能落地。
完善保障机制，推动“智慧三峡”战略落实落地。变革理念，数据优先的数字化理念逐步深入人心，基于数字决策，建立全员数字化文化。变革组织，成立数字化转型领导小组和专职部门，统筹开展数字化转型工作。变革流程，数字化流程实现计划投资、财务管理、人力资源、科技管理、招标采购、物资管理等主要管理领域高质量全覆盖，助力提升管理能力和效率。变革效率，推动组织生产运营模式更加全球化，数字化转型对经济价值的放大、叠加、倍增作用充分发挥。
凸显“智慧三峡”产业引领 服务国家战略能力显著增强
数字技术引领新能源业务跨越式发展。随着以新能源为主体的新型电力系统建设不断深入，风电和光伏进入倍增阶段，中国三峡集团利用终端智能和物联网等技术打破数据壁垒，实现信息全面感知，数据全环节贯通，数字技术与新能源业务设计、施工及运行深度融合，有效提升企业经营水平。实现设计精细化，利用智能化设备提高数据采集效率和准确度，实现智能选型、优化布置，自动生成最佳设计方案，大幅提升设计效率，降低投资成本。实现施工精益化，以BIM、物联网、大数据等数字化技术作为支撑，通过作业动态模拟、可视化施工交底等提升精细化程度，通过4D进度管理、5D动态成本管理提升施工管理水平。实现运行智慧化，构建新能源智慧运营系统、风光储智慧联合调控系统，建设区域集控中心，实现“无人值班、少人值守、集中监控、状态检修”，有效提升运营效率、降低运维成本。
数字技术引领水电建设运行转型升级。实现巨型水电站工程建造智能化，攻克关键技术，实现溪洛渡工程大坝建设全过程实时性态可控，建成“数字大坝”，开创了我国高拱坝智能建设先河，荣获国家科技进步二等奖；打造产学研用协同的大坝智能建造平台，实现乌东德、白鹤滩水电站施工过程中的核心施工工艺全部智能调控，建成最聪明“智慧大坝”。实现流域调度智能化，建设流域枢纽综合调度运行管理系统，实现运行管理支撑、综合调度决策等跨业务集成，打破电站运营孤岛状态，最大限度发挥梯级枢纽综合效益，在长江防洪减灾、水资源综合利用等方面发挥了重要作用，助力三峡水库成功应对建库以来最大洪峰考验，避免60万群众转移。实现电力生产智慧化，打造工业互联网平台，链接水电设备部件超过23万个，实现运行监视、状态评估、异常预警、故障诊断等各环节全面贯通，让水电站的机器设备“长大脑、会思考”。
数字技术赋能长江生态环保。打造“智慧水管家”，构建长江经济带“源网站厂河”五级全链条智能监管感知系统，形成“全面感知、科学评估、智能预警、调度决策”城市智慧水管家。打造长江大保护综合管理平台，全面构建由物联感知“一张网”、三维可视化“一张图”和智慧感知、水务应用等“四中心”构成的智慧水务管理体系，实现城镇污水治理问题精确溯源、精准诊断和精细管理，引领水务行业数字化转型。促进生物多样性保护智能化，建立长江上游珍稀特有鱼类保护数据库，实现对累计500余万尾放流中华鲟实时化智能化生态监控分析。长江生态环保业务已实现长江经济带11省市项目全覆盖，直接服务人口近430万人，推动长江经济带生态环境保护取得转折性变化。
发挥“智慧三峡”价值支撑 数字化转型内化为企业核心竞争能力
打造管理数字化的新样板。大力推动管理流程自动化与机器学习相结合，创新引入RPA（流程机器人自动化）和AI技术，搭建流程机器人自动化平台，实现流程自动化、自动形成报表，取代高强度、易出错的人工重复性工作，大幅提高准确率和工作效率。
开辟降本增效新途径。数字化技术和智能化设备对传统工序进行数智化改造，提升生产效率、降低成本与风险。通过运用物联网、云计算及人工智能等技术，实现设备预测性维护、全生命周期资产管理，有效提高电站设备可靠性。大力推进机器换人计划，提高效率，防范安全风险，有效解决传统巡检工作劳动强度大、工作效率低、极端恶劣天气条件下无法开展等问题，实现检修作业远程化、高效化、安全化及标准化。
数字产业化取得新突破。聚焦战略前沿和重大发展需要，中国三峡集团依托清洁能源优势，构建绿色数字基础设施底座，建成东岳庙绿色零碳数据中心，将“瓦特”转换为“比特”；沉淀多年管理经验，将标准化软件产品化，应用于低碳绿色和生态环保产业，助力大兴机场、北京冬奥场馆等重大工程设计建设，数字化成果对外输出能力不断加强。
专题：国企法治建设
1. 南方电网印发责任追究管理规定 搭建完成统一规范的责任追究体系
近日，中国南方电网有限责任公司正式印发《责任追究管理规定》，同日召开2023年依法治企领导小组（扩大）会议，专题部署责任追究体系建设以及公司处分清单编制工作。公司党组书记、董事长、依法治企领导小组组长出席会议并讲话。
《责任追究管理规定》首次按照“一套标准、一致执行、一贯到底”的思路，构建覆盖全级次、全领域、全员的责任追究体系，标志着具有南网特色的责任追究体系“四梁八柱”基本形成。一是构建统一的追责标准。横向覆盖纪律处分、党内问责、组织处理、政务处分、公司处分等五种责任追究类型，纵向适用各级组织和员工，纵深贯通违纪、违法、违规，规范了追责主体、对象、情形、种类及适用、程序等核心内容。二是构建公允的追责程序。明确“出资人权益”“行业权益”“公司权益”三方面、包括侵害出资人基本权益、损害出资人公信力、危害电网、破坏行业秩序、危害公司资产安全、妨害公司管理秩序及其他等七类违规情形，使责任追究更精准。设计“受理、调查、审议、决定、执行”相分离的程序，不同程序由不同部门承担，以实现相互制衡，通过程序正义促进结果公平。三是构建高效的保障机制。建立举报奖励、监督问题收集汇总、违规问题移交处置考核、责任追究报告等机制，将责任追究切入监督必经流程、嵌入到问题发现源头。通过建立违规问题移交处置数与监督发现问题数的联动考核评价，协同发挥不同部门的主动性和积极性，推动追责工作运转顺畅。
2. 上海市国资委：成立法律纠纷研究委员会 协同推进法治国企建设
2021年3月，上海市国资委成立监管企业法律纠纷研究委员会。委员会贯彻落实习近平法治思想，按照全面推进法治国企建设要求，围绕重大案件和专项法律分析研究、调处系统企业内部纠纷以及加强企业法治队伍建设的主要职能，在防范化解企业法律风险、推动国企依法治理水平提升等方面取得了一定成绩。
完善工作机制 保障职能落实
委员会设主任一名，副主任和委员若干名，由上海市国资委监管企业中部分总法律顾问和优秀法务人员组成。采取年度会议、季度会议与临时会议相结合的会议机制，年度会议商讨当年度工作重点和工作计划，季度会议注重案例分析讨论，临时会议讨论工作推进中遇到的突发性问题。按照专业领域和各委员专长，进一步组建金融、建筑工程、公司纠纷、商事合同等专业小组，通过线上线下等多种形式开展法律研究、实务文件起草、纠纷案件研讨等活动，协助推动工作成果在各专业领域的应用和落地。
推进法治建设 助力营商环境
参与建章立制工作。参与多项市国资委牵头的规范性文件的调研起草和论证，对相关法律规范提出修订建议，如《企业重大法律纠纷案件管理指引》《企业法律事务管理工作指引》、企业合规管理系列指南（招标投标、物资采购、劳务分包、关联交易）等。
参与浦东新区立法课题。申报上海全面依法治市调研课题“公司律师参与推动浦东新区法规高质量立法研究——以上海国有企业公司律师为例”，围绕国有企业公司律师参与立法的独特价值和实践基础等方面展开分析研究，形成工作成果上报。
推进企业多元纠纷化解。根据企业申请及自愿原则，参与调处十余起系统企业之间的法律纠纷案件，取得良好效果。
组织交流研讨。组织召开“后疫情时代企业法律服务新格局”研讨会，联合上海经贸商事调解中心举办“商事调解助力国企纠纷化解”主题沙龙，联合市经信委举办“电子签章的应用及其衍生法律问题”“企业风险管控的信息化之策”“拥抱数据合规”3期“法律与科技”论坛活动，与市二中院举办“营商环境优化与企业诉讼风险防范”交流会。
赋能法治队伍 提升法治水平
持续开展课题研究，解决实务问题。完成“电子印章的应用及其衍生法律问题研究”成果发布，开展《建设工程项目法律风险管控指引》研究，出台《上海市属国有企业内设法律顾问职业发展通道建设专题研究报告》等。
举办法治专题培训，提升职业技能。与市律协律师学院合作，组织委员参加系列培训，开展《民法典与企业运营相关问题的解读》专题培训，联合相关机构开展公司律师仲裁研讨等。
支持专项比赛，拓展综合素质。积极鼓励、指导、协助企业法务人员参与上海市法务技能大赛、上海市律师辩论赛等活动，参赛法务人员在大赛中表现精彩，全面展现企业风采，收获各类奖项荣誉。
3. 中国移动：高举习近平法治思想伟大旗帜 奋力谱写“法治移动”建设新篇章
中国移动高举习近平法治思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央全面依法治国战略部署，坚持和加强党的全面领导，围绕公司改革发展中心任务，奋力谱写“法治移动”建设新篇章，筑牢创世界一流“力量大厦”法治根基，为公司高质量发展作出了积极贡献。
坚持和加强党的领导 做实“四个提高”
集团党组率先垂范，靠前谋划，第一时间组织习近平法治思想专题学习并在全集团范围内下发专项学习通知，要求各单位把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，纳入党组织学习、干部管理培训、员工教育的必修课。集团各单位积极落实党组要求，全面开展习近平法治思想大学习，把坚持和加强党的领导，贯穿到依法治企的全过程各方面，建立党组（党委）书记任组长的“法治移动”建设领导小组，将法治能力提升同领导班子建设有机结合，逐步健全与公司经营发展相匹配的法律组织体系。履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设和合规管理专题汇报，研究部署“法治移动”建设重要工作，推动党建工作与依法治企纳入公司章程。优先提拔法治意识素养高、依法办事能力强的干部，完善管理人员法治建设考核制度，述职述廉与述法同步开展。把法治学习作为党组织理论学习的必修课程，开展宪法、民法典、网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等专题学习。通过坚持和加强党的领导，依法治企政治站位、制度优势、组织效能、法治意识不断提高。
强化高质量发展法治保障 做优“四个助力”
助力公司转型升级。围绕公司数智化转型、“5G+”计划实施、CHBN融合发展，公司法治工作落实5G新基建战略部署，有力支撑5G、AI、大数据等经营资质授权，充分保障利用5G关键窗口期，集约高效建设共享信息基础设施。
助力公司改革落地。全力支撑保障国企改革三年行动，助力公司制改制、机制体制改革等任务顺利完成。对“双百行动”“科改示范行动”改革方案进行法律论证，有力支撑基层网格化运营。
助力公司创新发展。强化知识产权管理，支撑5G商标布局、客户品牌焕新、“九天”“智慧中台”等创新发展，加强冬奥会、亚运会等重大赛事权益指导，强化知识产权创造、运用、保护。
助力公司履责担当。不断加强境内外全域法律风险防范化解，妥善推进公司ADR退市和A股上市工作。积极维护公司合法权益，挽回损失数亿元。深度参与国家立法工作，积极建言献策，累计为数据安全法、个人信息保护法等30余项立法反馈立法建议300余条。
聚焦“法治移动”建设 做强“五个能力”
强化法治思维能力。深入践行“和法同行 尊享规则”为核心价值观的法治文化理念，推出“红法印”统一标识，全面推广“12345”法治宣教体系。总结“七五”普法成效，评优选先，3家单位获全国“七五”普法先进单位。启动“八五”普法规划，发挥“和法树”网上阵地价值，年度学习人次累计超千万，全面提升全员法治意识和运用法治思维方式解决问题的能力。
强化依法治理能力。加强顶层设计，完善法人治理结构，将依法治企、合规经营纳入董事会管理范畴，规范设定公司股权架构和管理层级。落实“三重一大”决策机制，强化重大决策、规章制度、经济合同的全过程管理，实现法律审核三个100%。
强化合规经营能力。实施“合规护航计划”，持续推进境内外合规体系建设，围绕构建境外“五位一体”的大合规体系，研究制定境外合规管理体系建设方案。试点境外单位首席合规官制度，明确十二方面职责，推动首席合规官作用发挥。
强化数智管理能力。稳步推进法律领域数智化建设，深化人工智能、大数据等技术应用，建设完成集中化智能化合同系统，年均处理合同近百万份、金额逾万亿元。打造“中移獬智”合同系统专属品牌，完成“1+5+N”智慧合同产品体系一期产品化封装和商标注册，应用案例入选“智慧中台”最佳实践案例。
强化法律工作能力。持续开展总法律顾问约谈第一责任人、片区分组交流、法治建设年度评价考核工作，发布法治建设最佳实践，实现经验共享。深化法律顾问队伍建设，开展法律顾问等级评定和公司律师试点工作，建设完善法律专家库，累计选聘147名法律专家，组织专家库课题研究和成果推广应用。完善总法律顾问制度，实现总法律顾问全覆盖，持续开展总法律顾问述职，表彰十佳百优法律顾问，法律人员和持证率均实现翻番，高素质法治工作队伍不断壮大。
高举习近平法治思想伟大旗帜 续写“法治移动”建设新篇章
围绕公司“推进数智化转型、实现高质量发展”工作主线，就“十四五”时期“法治移动”建设工作进行规划部署。
坚决贯彻落实习近平法治思想。把握“三新一高一共”总体要求，在巩固拓展“法治移动”阶段性成效基础上，锚定公司做强做优做大数字经济的总体目标，确立新时期“法治移动”建设的总体目标思路、重点任务，将法治建设作为构筑创世界一流“力量大厦”的重要内容，做到与公司战略同推进、同落实，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
坚持整体谋划。发挥集团法律部门牵头抓总作用，切实履行统筹协调、督促检查、推动落实职责；其他管理部门和各单位从自身业务出发，各司其职，找准与法治工作建设的结合点，搭建法治工作框架下的法务、合规、风控一体推进的协同管理体系，形成法治建设合力。
坚持建强组织。锻造忠诚干净担当作为的高素质法治工作队伍，深入推行总法律顾问制度，培养与公司发展数字经济相匹配的法律人才，不断提升法治工作队伍专职化、专业化水平，为公司改革发展提供有力法律支撑。