汇编作者：金茂律师事务所 杨菲非 律师 杨莉 律师
一周消息速览（2023.4.17-2023.4.23）
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【中央国资国企简讯】
政策 | 法规
1. 国资委召开国资央企信息化工作推进会议
2. 国务院国资委与中国科协举行工作会商 深化务实合作 携手提升央企科技创新能力
3. 国资委党委传达学习贯彻习近平总书记在广东考察时的重要讲话和中共中央关于学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷的通知精神
4. 国资委举办“4·15”国家安全和保密宣传教育月活动展
5. 国务院国资委举办全国国资委系统构建国资监管大格局研讨培训班
【地方国资国企简讯】
1. 浙江省｜浙江嘉兴国资国企稳增长促发展奋战一季度“开门红”
2. 广西省｜广西国资国企首季主要经济指标超额完成
3. 江西省｜乘“势”而上 江西深化改革打造现代新国企
4. 上海市｜学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，市国资委党委与上海银保监局党委开展中心组联组学习
5. 江苏省｜打造国企创新尖兵，江苏两家企业跻身“创建世界一流名单”
6. 福建省｜各所出资企业学习贯彻省国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神
【扩展阅读】
媒体 | 观察
1. 新华社：央企违规经营投资责任追究工作再深化 国资委发文要求“查大案、盯高发、治顽疾”
2. 人民日报：生产需求企稳回升，就业物价总体平稳，经营主体预期明显好转 我国经济运行开局良好
3. 新华社：全力以赴稳增长 央企实现“开门红”
4. 经济日报：10家央企和7家地方国企纳入创建世界一流示范企业范围
5. 光明日报：国资委持续打造创建世界一流企业“示范生”
专题：国企改革
1. 华润三九：以科改示范行动为契机 推动创新转型
专题：国企法治建设
1. 中国电信：以高质量法治工作护航企业高质量发展
【中央国资国企简讯】
政策 | 法规
1. 国资委召开国资央企信息化工作推进会议
4月21日，国资委召开国资央企信息化工作推进会议。国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话。会上举行了中资信息技术应用创新促进中心有限公司揭牌仪式。
会议认为，近年来，国资央企认真学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国建设的重要指示批示精神，采取一系列务实举措，推动信息化工作取得显著成效。强调要积极顺应信息化发展趋势，坚持问题导向、目标导向、结果导向，乘势而上、顺势而为，全面开启国资央企信息化工作新征程。要着力提高智能监管水平，全面推进国资央企云体系和大数据体系建设，持续健全完善信息化工作保障机制，在建设世界一流企业过程中，同步建成一流信息化能力，以“智慧国资、数字央企”建设，更好促进国资监管效能提升，加快推进国资央企高质量发展，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更大力量。
会议以视频形式召开。招商局集团、中交集团、中国电信、中国电子等4家中央企业作了交流发言。有关中央企业负责同志及国资委有关厅局、直属单位负责同志在主会场，中央企业分管负责同志及相关部门负责同志在各分会场参加会议。
2. 国务院国资委与中国科协举行工作会商 深化务实合作 携手提升央企科技创新能力
4月20日，国务院国资委与中国科协举行工作会商会议，共同贯彻落实党的二十大战略部署，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，强化协同合作，更好支持中央企业科技创新工作再上新台阶。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话强调，国资央企要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步深化同中国科协的务实合作，共同提升中央企业的技术牵引和产业发展创新力，为实现高水平科技自立自强作出新的更大贡献。中国科协党组副书记、专职副主席束为，国资委党委委员、副主任赵世堂分别介绍了落实双方全面战略合作协议工作进展情况。国资委党委委员、副主任袁野，中国科协党组成员殷皓、王进展、罗晖参加会议。
双方认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，近年来，国资央企对科技创新的重视程度、支持力度、协同深度前所未有，集聚了一批创新要素，攻克了一批关键核心技术，中央企业科技创新工作得到了中国科协的大力支持，取得了一批创新成果。国资委和中国科协共同签署全面战略合作协议，建立联动协调机制，形成了一系列务实有效举措，在战略决策咨询、团结凝聚企业科技人才、推动科普工作发展、促进科技交流合作、推进创新创业和成果转化等方面，取得了一系列明显成效。
双方表示，党的二十大对加快实现高水平科技自立自强、强化企业科技创新主体地位、建设世界一流企业等作出重要部署，为新时代国资央企科技创新指明了方向、提供了遵循。双方要深化务实合作，在更好打造国家战略科技力量上同向发力，深入开展战略咨询研究，瞄准高质量的符合国家战略导向的科学问题、技术难题、创新选题，助力中央企业当好出题者、答题人、阅卷人，不断强化国家战略科技力量；在更好打造人才高地上同向发力，加强科研人才和创新等资源对接，推动国资央企高层次人才队伍进一步壮大，更好融入国际创新网络；在更好促进协同创新上同向发力，推动各类创新主体与中央企业更加紧密深入合作，促进企业需求与社会资源有效对接，积极推动产业链上中下游、大中小企业、产学研用深度融合；在更好推动科学普及上同向发力，携手推进中央企业科普工作，指导央企打造特色科普品牌，大力弘扬科学家精神，营造有利于创新富有活力的环境氛围。
3. 国资委党委传达学习贯彻习近平总书记在广东考察时的重要讲话和中共中央关于学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷的通知精神
4月19日，国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记在广东考察调研时的重要讲话精神，学习贯彻中共中央关于学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷的通知，紧密结合国资央企实际，研究贯彻落实措施。国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国资委党委委员出席会议并作了发言。
会议认为，习近平总书记考察广东时的重要讲话，深刻把握中国式现代化的中国特色和本质要求，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，对全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系等作出重要指示，对国资央企工作具有重要指导作用。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，贯彻落实到国资央企工作各方面全过程。要更好推动国资央企在中国式现代化新征程中走在前列，着力提升科技自立自强水平，强化企业科技创新主体作用，加快关键核心技术难题攻关，提升自主创新能力；着力发展实体经济特别是战略性新兴产业，指导企业坚决端牢主业饭碗，聚焦重点产业，加快推进现代化产业体系建设；抓好新一轮国企改革深化提升行动组织实施，高水平参与共建“一带一路”。要扎实开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导国资央企广大党员干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在坚定理想信念、筑牢对党忠诚、站稳人民立场上下功夫见实效，确保主题教育取得实实在在的成效。
会议强调，国资央企要认真学习领会、坚决贯彻落实中央通知要求，切实把《习近平著作选读》第一卷、第二卷作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的权威教材，作为开展主题教育的必读书目。要提高政治站位抓学习，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化政治机关建设，让听从习近平总书记号令指挥、落实习近平总书记重要指示成为国资央企最鲜明的政治品格。要把握实践要求抓学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想既全面系统又突出重点，特别是要学好习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，切实把学习成果转化为推动中央企业提高核心竞争力、增强核心功能的工作思路和强大动力。要强化组织领导抓学习，推动国资委直属机关各级党组织、广大党员干部读原著、学原文、悟原理，跟进学习习近平总书记重要讲话，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，不断把学习引向深入、取得实效。
4. 国资委举办“4·15”国家安全和保密宣传教育月活动展
在第八个全民国家安全教育日到来之际,国资委举办“4·15”国家安全和保密宣传教育月活动展。4月19日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓参观展览，并就做好国资央企国家安全、保密、密码工作提出工作要求。国资委党委委员、副主任翁杰明，国资委党委委员、驻委纪检监察组组长龚堂华一同观展。
张玉卓认真观看了国资央企国家安全和保密宣传片，详细了解国资央企保密工作大数据系统建设成果，并体验了以沉浸式、交互式为特点的国资央企数字化保密宣传教育示范平台。他指出，国资央企要深入学习贯彻习近平总书记关于国家安全和保密工作重要论述和指示批示精神，充分认识做好新时代国家安全和保密工作面临的新任务新要求，压实各级工作责任，做好重点部位、涉密人员的保密管理和风险隐患排查，持续加强保密三大管理，通过多种形式开展保密宣传教育，进一步提升全员保密意识，以“4·15”全民国家安全教育日为契机，切实筑牢国资央企国家安全和保密防线。
本次宣传教育月创新宣教方式方法，搭建国资央企数字化保密宣教示范平台，综合运用数字科技手段，以数字化驱动保密工作管理提升，开展内容全面有特点、技术先进有创新、应用广泛有实效的宣教活动，充分展示了国资央企国家安全和保密工作成效，有力加强对国资央企广大干部职工的国家安全形势教育。
5. 国务院国资委举办全国国资委系统构建国资监管大格局研讨培训班
4月18日，全国国资委系统构建国资监管大格局研讨培训班在京举办，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明出席并讲话。
翁杰明强调，落实习近平总书记有关指示精神，在地方党委、政府支持下，经过全国各级国资委的共同努力，省级、地市级国资委集中统一监管比例超过99%，国资监管大格局建设取得实质性突破。要进一步统一思想、凝聚力量，以更高标准、更实举措持续构建国资监管大格局，重点抓好牢固树立“一盘棋”理念、协同推进国有企业高质量发展、全面加强专业化体系化法治化监管、持续深化经营性国有资产集中统一监管、系统提升数字监管智能监管能力等5方面工作，健全组织领导、评估评价、沟通交流等工作机制，持续推动构建国资监管大格局，更好完成国资国企在新时代新征程建设现代化产业体系、构建新发展格局、推动高质量发展中的使命任务。
北京、江苏、山东、湖南、四川等地国资委作经验交流，国务院国资委有关厅局负责同志作重点业务专题培训。全国32个省级国资委分管负责同志参加研讨培训。
【地方国资国企简讯】
1. 浙江省｜浙江嘉兴国资国企稳增长促发展奋战一季度“开门红”
今年以来，浙江嘉兴国资国企聚焦承担好责任、发挥好功能、发展好企业的功能定位和高质量发展首要任务，紧盯年度目标，以“开局就是决战，起步就要冲刺”的奋进姿态，全力稳增长、促发展，奋战一季度“开门红”。截至3月末，市属企业资产总额3536.69亿元，同比增长15.3%；实现营业收入62.23亿元，同比增长5.5%；实现利润总额4.43亿元，同比增长11.9%。资产负债率（不含金融企业）控制在70%警戒线以内。
实施“瘦身强体”八大专项行动
今年初，嘉兴市国资委聚焦深化改革、转型发展，部署开展“国企瘦身强体”专项行动，明确压缩管理层级、盘活存量资产、压降成本费用等八大专项任务，年内计划盘活存量资产不少于3亿元，“拔钉清零”5个地块，处置亏损及不具备发展潜力的企业不少于15家，并推进历史累积资产财务问题化解。同时，将任务指标纳入企业年度经营业绩考核目标责任清单，加快推动企业强主业、压层级、消冗余、降成本、防风险，加快提升企业运行效率和核心竞争力。
充分发挥有效投资“压舱石”作用
千方百计扩大有效投资，一季度嘉兴市属企业完成有效投资81亿元。紧盯关键重点，全力抓好重大项目建设，在81个实施类项目中，梳理出18个重点投资项目列入年度经营业绩考核。对嘉兴机场、通苏嘉甬铁路、市域铁路、快速路、民丰特纸产能平移等重大项目，成立项目推进专班，挂图作战，加强晾晒比拼，加快项目进度。如，通苏嘉甬高铁项目形成“1+5+X”专班推进体系，3月10日实现杭州湾大桥海上首桩开钻；嘉兴机场项目实施“党建+”项目建设，主体工程完成投资5.72亿元，完成年度计划的38%。
紧抓重点经营板块增收增效
深入剖析市属企业各板块经营情况，深挖板块潜力，尤其是抓住疫情结束后消费市场反弹契机，制造业、旅游、交通等重点板块增收增效显著。如，加西贝拉等重点制造业企业春节期间主动出击抢订单，积极拓展海外市场，营收和利润同比增长超10%；充分发挥南湖景区旅游资源优势，文旅板块营收同比增长28.2%；交通板块回暖明显，高速公路日均断面车流量同比增长28.3%，公交客运量同比增长16.4%，日均通行费收入同比增长6.9%。
2. 广西省｜广西国资国企首季主要经济指标超额完成
大国重器，扬帆出海！柳工集团工程机械一季度海外销量超过7000台，同比增长40%，电动化产品引领海内外市场发展，3月单月工业车辆海外销量再创历史新高。
超级工程，铿锵推进！3月25日，我国西部地区首台“华龙一号”核电机组防城港核电站3号机组正式投产发电，预计将新增年发电量近100亿千瓦时。
能源保供，稳产上产！广投集团防城港海上风电、柳城北区块页岩气、北海绿色生态铝一期工程等项目均于今年一季度正式开工建设。
今年以来，广西国资委系统深入学习贯彻党的二十大和全国两会精神，认真落实自治区党委、政府决策部署，重实效、强实干、抓落实，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，围绕“四增一稳四提升”目标任务，抓实抓好各项稳增长工作。一季度，广西国资委监管国有企业利润总额较目标任务翻番，营业收入、固定资产投资、劳动生产总值等指标增幅均超额完成目标任务。
经营质量成色足
党的二十大报告提出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。
最新公布数据显示，今年一季度，广西国资国企主要经济指标不仅稳增长，而且成色足，充分体现出“顶梁柱”和“压舱石”的韧性。
营业收入较快增长。广西国资委系统企业营业收入增速同比增长11.9%，其中区直国企营业收入同比增长9.9%，增幅比上月提高5.6个百分点，占全区总量的80.3%。
利润总额大幅提升。广西国资委系统企业利润总额55.8亿元，同比增长41.5%，其中区直国企利润总额49.6亿元，同比增长65.7%，较一季度目标任务翻番。
外贸出口高速增长。广西国资委系统企业出口销售收入39.8亿元，同比增长64.2%。其中，区直国企实现出口销售收入38.2亿元，同比增长61.3%，占全区总量的95.9%。
“一季度全区国资国企经济运行实现‘逆风翻盘’，各项主要经济指标增幅均超额完成目标任务，‘顺势’和‘有为’不可或缺。”广西国资委相关负责人表示，只有锚定目标，笃行实干，方能顺利抵达高质量发展的彼岸。
狠抓项目促增长
加快推进项目建设，不断扩大有效投资，能够培育更多新的经济增长点。作为重大项目建设的主力军，区直国企强力推进重大项目开工建设，力争早投产、早达效。
“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。”各企业通过持续发力，大干快上抢建重大项目。一季度，广西国资委系统企业累计完成固定资产投资666.5亿元。其中，区直国企累计完成固定资产投资496.2亿元，同比增长10.8%，占全区总量的74.4%。
不负春光拉满弦，铆足干劲抢进度。区直国企咬定工业振兴和投资扩量，早抓快抢——
广西交投集团、广西北投集团2户企业完成投资占广西国资委监管国有企业投资总量的86.4%；玉柴集团、广林集团、广西宏桂集团、广西汽车集团、广西交投集团、广投集团完成投资同比分别增长206.3%、131.1%、87.8%、64.2%、25.9%、19.1%。
1月10日，广西交投集团投资建设的田东经天等至大新、大新经龙州至凭祥高速公路同期建成通车，实现广西高速公路网“纵11”线——巴马至凭祥高速公路全线贯通，助力新增西部陆海新通道283.6公里，架起一条我国边疆民族地区与东盟国家互联互通的“黄金大通道”。
柳工集团国际智能工业园项目累计完成投资3.7亿元，另一核心项目，中源液压件智慧工厂于3月25日开工建设，柳工装载机灯塔工厂一期项目进入投产试运行阶段，二期项目已破土动工，持续刷新项目建设“进度条”。
广林集团全球首条年产21万立方米全自动连续平压无醛添加胶合板、LVL生产线取得新突破，全国第二条、广西第一条年产30万立方米全自动可饰面定向刨花板生产线一季度总产量6万立方米。
开拓市场稳经营
开拓市场是企业持续发展的重中之重。今年以来，广西国资国企在错综复杂的国内外经济形势下，奋力拓市场、稳经营，提质增效取得显著成效。
谋定快动，抢前争先。广旅集团聚焦夜游文旅、营地休闲等市场，积极拓展夜游文旅消费空间，今年1—3月，共接待游客379.76万人次，同比增长91.76倍；实现营业收入同比增长44.46%，利润总额同比增长134.15%，旅游经济迎来疫情后的爆发式增长。
立足国内，放眼全球。广西供应链服务集团以“双核驱动、两翼支撑”的业务布局，推动四大业务板块抓机遇、拓市场、赋动能、强质量，一季度实现营收101.93亿元，同比增长28.96%，利润同比增长184%，实现生产经营“开门红”。
——北部湾港（本港）完成货物吞吐量6877万吨，同比增长5.5%，其中集装箱完成161.2万标箱，同比增长14.7%，双双稳居全国前十行列，石灰石、铝土矿吞吐量取得新突破，同比分别增长170%、235%。
——柳钢集团出口订单7.38万吨，创汇4300万美元，同比增长2.5倍，创历史同期最好水平，实现出口销售收入1.9亿元，同比增长2.1倍。
——玉柴集团海外发动机保有量近60万台，覆盖亚洲、欧洲、非洲、美洲等180多个国家和地区。
——广西汽车集团以G105、G050车型为抓手，加大对美国、日本等国家和地区的出口销量。
当前，广西国资国企正凝心聚力、真抓实干，在高质量发展之路上坚定前行，努力为建设新时代壮美广西作出更大贡献。
3. 江西省｜乘“势”而上 江西深化改革打造现代新国企
2427户企业全面完成改制，江西省国有企业全部实现公司制运营；江西省监管企业1027个社区、76.6万名退休人员移交属地管理；“百户国企混改攻坚行动”全部完成……以国资国企改革创新三年行动为契机，江西省扎实系统推进全省国资国企改革创新，破解了不少制约国资国企发展的体制机制障碍，在全国地方国企改革三年行动重点改革任务评估中连续两次获评A级。
“站在更高起点上，江西省将乘‘势’而上推进新一轮国企改革深化提升行动，更大力度打造现代新国企，当好全省经济高质量发展的主力军。”江西省国资委党委书记、省国企改革领导小组办公室主任说，“今年江西省属企业利润总额增速目标为9%左右。”
重组整合 向实体主业要提质增效
中国宝武官微消息显示，中国宝武日前正式开启对新钢集团专业化整合工作。
去年上半年，产能达千万吨的江西省属大型国有钢铁联合企业新钢集团与中国宝武顺利完成战略重组，中国宝武持有新钢集团51%的股权，成为新钢集团控股股东。
中国宝武指出，新钢未来的发展会更美好。宝武将通过兼并重组、直接投资等方式，加速新钢转型升级和“一基五元”产业在江西的布局发展，并在新钢高质量发展的基础上，力争宝武在赣企业法人实体经济营收规模翻番，再造一个新钢。
“抢抓钢铁行业历史性机遇，在全国钢铁行情最好的时候，以最有利条件实现新钢集团与中国宝武联合重组，在导入资金、管理、技术、人才资源的同时，推动中国宝武五年内在赣投资300亿元至500亿元。”江西省国资委相关负责人说。
向实体主业要提质增效，通过资产重组、股权合作、资产置换等方式，江西近年在省级层面先后推动江西长天集团组建，江西省投资集团与江西省能源集团、江西省建材集团战略重组，江西省军工控股集团重组。同时，新组建华赣环境集团、文化演艺集团等几十家骨干企业，积极布局生态环保、文化传媒等新经济领域。
针对部分市属国企数量与管理层级偏多，主业不聚焦、同质化竞争严重等问题，江西一些市属国企进行了战略性、专业化整合重组。
去年6月22日，南昌市新组建的南昌市产业投资集团、南昌市政公用集团、南昌市建设投资集团、南昌市交通投资集团举行了集中揭牌仪式。江铃集团和南昌市轨道交通集团由南昌市交投集团并表。至此南昌市属国有企业由“9+1”整合重组为“4+2”。
“南昌市国资国企领域发生了全局性根本性转折性变化，改革发展进入新阶段，至2022年底，南昌市国企业资产总额首破万亿元。”南昌市副市长说，“为推动国企聚焦主责主业实现做强做优做大，按照每家不超过3项主业的要求，南昌对市属国企主业进行了重新核定。市属各级各类企业数量由2021年底的1075家压减至542家，管理层级整体保持在了三级。”
截至目前，江西省级层面75户一级法人企业、470亿元国有经营性资产纳入集中统一监管，市级层面集中统一监管率升至100%。
江西省国资委相关负责人介绍，近三年，江西国有经济布局优化和结构调整迈出重大步伐，以参与组建中国稀土集团为契机，实现江西央企总部“零的突破”；共招引央企在赣投资项目103个，计划投资总额1935.21亿元。从2020年末的4.34万亿元至2022年末的破7万亿元，江西省国有企业资产规模两年跨过了3个万亿元台阶，去年江西省国有企业上缴税费超400亿元。
去年，江铜集团实现营业收入、利润总额分别比上年增长10%、12%，世界500强排名上升至第176名，首次跃进前200强；江钨集团利润总额同比上年增长170%；江西国控、江西省盐业集团等8家企业利润增速均超过10%。
持续深化改革 向体制机制要活力动力
江盐集团释放混改红利，狠抓项目建设、机制转换，近三年利润增长4.5倍；中国瑞林骨干员工持股达49%，充分激活了企业发展的内生动力，改制以来效益年均增速超30%，股东价值增长10倍以上……近年来，江西省以混合所有制改革为突破口，积极探索国有企业改革发展新路径，通过先行先试，已摸索形成了以中国瑞林、江西建工、江西盐业、江西旅游、江咨集团、国泰集团等一批混改典型样本。
混改促进企业深度转换经营机制，是国资国企改革的关键招。江西省国资委相关负责人介绍，由集团向子企业、由省属向市（县、区）属企业纵深推进，由试点向行动、由单项改革向综合改革扩大推进，江西初步探索出了一套既符合中央精神又与地方实际相结合的具有江西特色的国企混改新模式，实现了放大国有资本功能、提高企业治理效能、改善企业经营效益的目标。
截至去年底，江西“百户国企混改攻坚行动”全面收官，指导推动101户国有企业完成混合所有制改革，成功引入90亿元社会资本。
江西还推动混改企业由股权多元化向公众型、上市公司转型推进。三年来全省新增8家国有控股上市公司。出台差异化管控“十条举措”，积极探索对国有控股公司实施有别于国有独资公司、国有全资公司的差异化管控，率先迈出混合所有制企业差异化管控步伐。
江西持续深化国有企业三项制度改革。“近三年来，江西省水投集团通过竞争上岗选拔管理人员442人，占比达51%，2022年管理人员末等调整和不能胜任退出人员33人，占比3.8%。”江西水投集团相关负责人说。
江西省以全面推行经理层成员任期制和契约化管理为突破口，推动省属企业全面建立市场化经营机制。江西省国资委相关负责人说：“江西国企实现了三项制度改革以来最大范围、最深层次的突破。”
江西省属一级监管企业84名、各级子企业1899名经理层成员100%签订任期和年度经营业绩责任书、岗位聘任协议。去年，监管企业4.42%的管理人员实行了末等调整或不胜任退出。
推动监管理念方式转变，通过授权放权进一步激发企业活力，江西省国资委近年来更加强调基于出资关系的监管，持续推进实施国资委权责清单制定和动态调整。去年，江西省国资委权责清单共分八大类，29个权责事项，38个权责子项，进一步厘清了权责边界，规范行权履责。
转型升级 向科技创新要核心竞争力
10微米、8微米、6微米、4.5微米、4微米……在“薄如蝉翼”的锂电铜箔世界里，江铜铜箔公司一直不断挑战极限。锁定市场高端需求，不断增加研发投入，最终产品从实验室走向批量工业生产，这为公司在新一轮市场竞争中抢得先机。依靠创新，公司扭亏为盈。
在亚洲最大的露天铜矿德兴铜矿采区，一架无人机只需要翱翔半空半小时左右采集而来的飞行数据就能生成整个矿山的实景三维模型，放大后可查看矿山每一处厘米级的细微变化。“大数据、人工智能等新兴技术通过融合应用加速释放潜能，2022年，我们全员劳动生产率创近5年新高。”德兴铜矿数字化部负责人说。
江铜集团创新驱动近年跑出“加速度”。江铜集团相关负责人说：“今年我们争取进入世界500强的前100名！”
信心来自企业竞争力的提升。江铜集团相关负责人介绍，2020年以来，江铜累计完成科技投入超160亿元，配备600余台（套）尖端检测仪器及先进研发设备的新研发中心、中试基地投入使用。科技创新为发展提质效，原创成果不断涌现，先后在适配5G应用的高频高速铜箔、石墨-铜（铝）复合材料等科研领域取得突破性进展，多个成果已成功落地产业化并实现进口替代。
新一轮科技革命和产业变革持续深化，数字资源成为重要的新型生产要素，制造业数字化、智能化成为重要发展趋势。据介绍，江西省国资国企改革必须强化科技创新“战略支撑”，抓住数字经济这个“一号工程”，提高企业核心竞争力，打造现代新国企。
江西水投集团相关负责人说，江西水投集团正全力推进涉水产业链数字化转型，成功研发具有自主知识产权的新一代超声波水表计量、通信和控制模组，实现三大核心器件的进口替代，整体成本下降了20%。
4. 上海市｜学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，市国资委党委与上海银保监局党委开展中心组联组学习
4月18日下午，市国资委党委与上海银保监局党委围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化中央金融监管部门与地方国资监管部门协作，更好服务国家宏观战略与实体经济”开展中心组联组学习。市国资委党委书记、主任白廷辉主持会议并讲话。上海银保监局党委书记、局长王俊寿出席会议并讲话。
按照中央、市委和市国资委党委对主题教育的工作安排，市国资委党委以中心组学习会和读书班相结合形式开展集中理论学习。会前，中心组成员认真读原著学原文悟原理，研读《习近平著作选读》、《习近平关于调查研究论述摘编》等书目。
白廷辉同志介绍了上海国资国企改革发展及党建工作等情况，对上海银保监局一直以来的支持表示感谢，并交流了学习习近平新时代中国特色社会主义思想、推进国有金融企业高质量发展的学习体会。他表示，要深入学习贯彻党的二十大精神，坚守金融“初心”，履行国有金融企业使命担当。必须用习近平总书记关于金融工作重要论述精神把航定向，找准金融服务重点，为构建新发展格局、推动高质量发展贡献金融力量。坚持“四个放在”，把服务高质量发展作为首要任务，为加快建设自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系提供金融支持。锚定世界一流标准，打造具有国际竞争力的国有金融企业，围绕“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的要求，全面提升自身能力。他指出，要以开展主题教育和调查研究为契机，共同推动国有金融企业高质量发展。在理论联学上出新成效，把握党的创新理论的世界观方法论，找到工作实践的契合点，推动学习成果转化。在监管协同上谋新策，进一步加强协同、相向而行，防范化解区域金融风险，加强审计和监督检查，协同维护金融安全和稳定，开展联合调查研究，提升监管效率。在发展联动上开新局，推动金融企业高质量发展，提升服务实体经济质效，强化维护金融安全责任，更好服务国家宏观战略与本市经济社会发展。
王俊寿同志介绍了上海银保监局的发展历史和监管职能，强调要积极发挥监管站岗放哨、站脚助威和摇旗呐喊的作用。他表示，要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育总要求，在大兴调查研究中夯实实干之基。习近平总书记在今年主题教育工作会议上强调，这次主题教育不划阶段、不分环节，理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。双方的交流联动也要贯彻这一精神，一是强化党建引领，不断将制度优势更好转化为治理效能。二是推动金融服务实体经济，持续提升上海国际金融中心建设能级。三是防范化解金融重大风险，在市场化法制化环境中展现社会责任和担当精神。四是深化市管金融机构改革创新，推动业务转型高质量发展。五是加强信息交流和共享，建立定期、不定期交流机制和数据安全共享平台。六是探索监督方式协同，推动监管数字化智能化转型。七是加强人才培养和交流，形成动态化多层级交流机制。最后他表示，要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻践行金融监管工作的政治性、人民性，共同推动做好市管金融企业高质量发展工作。
会上，市国资委党委副书记程巍与上海银保监局党委委员、副局长刘琦代表双方签订了战略合作备忘录。市国资委党委委员、副主任康杰和上海银保监局党委委员、副局长王鑫泽分别围绕学习主题交流了心得体会。
5. 江苏省｜打造国企创新尖兵，江苏两家企业跻身“创建世界一流名单”
近日，国务院国资委印发《关于创建世界一流示范企业和专精特新示范企业名单的通知》，记者了解到江苏共有两家企业入选，分别为江苏联环药业股份有限公司（以下简称联环药业）和无锡华光环保能源集团股份有限公司（以下简称华光环能）。两家企业成功入选创建世界一流“专精特新”示范企业，也成为全国首批获此殊荣的地方国企。
江苏省国资委有关负责人介绍，创建世界一流“专精特新”示范企业行动是国家层面推进加快建设世界一流企业的重要部署，入选的都是专注细分市场、创新水平较高、发展质量较好、未来潜力较大的企业。此次入选的地方国企有何“过人之处”？在各自产业领域内又有哪些制胜法宝？放眼江苏未来，江苏省国企在“专精特新”示范企业行动中又该如何发力？为此，记者展开调研。
“创新强企”争一流
“联环药业作为扬州市唯一的国有控股竞争类上市公司，经过多年的改革发展，已成长为国家高新技术企业”，联环药业董事会秘书黄文韬表示，“2022年公司在疫情和市场的双重考验下仍逆势上扬，实现营业收入19.55亿元，同比增长18.80%。五年间，企业经济效益呈现出稳中向好、稳中提质、稳中求进的发展态势。”
除此以外，多年来联环药业深入实施“科技强企”战略，不断加大研发投入——2022年研发投入超1亿元，聚力引进高端人才，建立了由博士10名，硕士40多名组成的120多人的研发团队。“科研创新结出硕果累累，近20个品种获得仿制药及一致性评价生产批件，获得专利授权51项。”公司总经理、药物研究院院长牛犇表示：“公司重点产品、国家一类新药爱普列特片有悠久的历史积淀，在泌尿生殖市场具有领导地位。今年新获批的他达拉非片也正在加速推进中，进一步丰富了公司生殖泌尿产品线。”
除了在优势领域精耕细作，近年来，联环药业在创新药开发上持续发力。公司党委书记夏春来表示，将以此次入选全国示范名单为契机，带领联环药业上下，按照构建新发展格局要求，深入实施创新驱动发展战略，“以新技术、新业态、新标准，聚力放大专业突出、创新驱动、管理精益、特色明显的企业优势，奋力谱写‘创建世界一流企业’的联环绚丽篇章。”
“转型提升”创标杆
“无锡华光环保能源集团股份有限公司成立于1958年，2003年在上海证券交易所挂牌上市，2017年吸收合并母公司完成整体上市。”公司党委书记、董事长蒋志坚说道，至此公司转变为由“能源装备制造和能源工程服务商”向“环保能源综合服务商”全面转型提升的集团化企业。
一方面从传统能源领域来看，华光环能是国内产品种类最齐全的电站锅炉装备供应商，为中大型电站锅炉制造龙头企业。“公司是国内唯一具备立式和卧式自然循环燃机余热锅炉技术能力的电站装备企业，承担了国内首个立式自然循环9F项目并获得‘国家鲁班奖优质项目’。”无锡华光环保能源集团股份有限公司有关负责人说道：“另一方面在环保业务领域，公司为生活垃圾专业服务领域领先企业，负责牵头起草生物质能源发电装备标准。公司生活垃圾焚烧锅炉具有燃料适应性广、换热效率高、技术集成度高等优点，其中垃圾焚烧余热锅炉产品市场占有率位居国内第一，并承担了国内首台最大参数（1000吨/天）的垃圾焚烧余热锅炉项目。”
展望未来，蒋志坚表示：“未来将聚焦能源环保两大主业，持续深化两个转型”深化国企改革，推进体制机制创新；加强技术创新，提升技术引领水平，积极布局新业态、新技术、新产品；优化管控体系，提升公司整体价值；建强品牌形象，提高市场行业影响；加快建设成为世界一流专精特新示范企业。”
打造国企“创新尖兵”
此次两家企业入选对于我省国企发展有哪些启示？省国资委有关负责人表示：“一方面是在布局调整规划方面，鼓励企业加大对制造业、战略性新兴产业等领域的布局。”另一方面在推进改革层面，用好“科改示范行动”这个抓手，通过科改示范企业创建带动专精特新企业培育。
未来我省国企在“专精特新”示范企业又该如何发力？“持续用好科改示范改革平台，培育更多专精特新企业。再次对国资系统制造业企业进行摸排，启动全面参照‘科改示范企业’做法实施综合改革企业扩围，争取更多的优质企业进入国家层面科改示范企业名单，打造更多专精特新企业。”省国资委有关负责人说道。
此外，记者了解到省国资委还将积极开展专项示范行动，推动优势企业做强做大做优。同时在政策上给予支持，省国资委有关负责人表示：“将优先支持专精特新企业运用中长期激励政策。优先考虑对专精特新企业实施上市公司股权激励、混改同步引入员工持股、项目跟投、超额利润分享、科技型企业分红激励等中长期激励，建立更为有效的市场经营机制。”
6. 福建省｜各所出资企业学习贯彻省国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神
2023年省国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议召开后，各所出资企业闻令而动，迅速、有效地传达学习贯彻会议精神，落实省纪委领导的讲话要求和省国资委党委的有关部署。
省高速公路集团召开专题会议强调，一要深化“知、督、促”，紧扣加快建设“交通强国”、服务实体经济等重大决策部署做实政治监督。二要紧扣“严、准、实、稳”，紧盯隐形变异的新“四风”问题，做深日常监督。三要坚持“惩、防、治”，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，做准专项监督。四要聚焦“高、精、专”，以铁的纪律锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，做强派驻监督。
省投资集团召开2023年党风廉政建设和反腐败工作会议。会议提出了2023年党风廉政建设和反腐败工作“1346”总体思路。“1”是深入贯彻省纪委全会精神，一刻不停推进全面从严治党；“3”是健全全面从严治党体系、健全廉洁风险防控体系、健全廉洁文化体系；“4”是持续深化政治监督、分类监督、日常监督、巡察监督；“6”是不断强化六项工作，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
省冶金控股公司结合实际，制定年度党风廉政建设和反腐败工作意见：一是以实际行动忠诚拥护“两个确立”；二是做细做实对党员干部经常性监督；三是保持反对和惩治腐败的强大力量常在，不断提高“三不腐”综合功效；四是驰而不息落实中央八项规定精神，推动纠治“四风”常态化长效化；五是健全完善监督体系，贯通融合监督力量提升治理水平；六是落实政治过硬、本领高强要求，锻造高素质纪检监察干部队伍。
省能化集团落细落实“四个监督”，抓好贯彻落实。一是紧盯年度重点项目，开展“一企一题”政治监督，保障项目建设质量和安全，提升建设质效。二是进一步深化落实纪委挂点联系一线监督、纪检片区交叉监督、职能部门联动、党风廉政监督员近距离监督、巡察监督等五项机制做深日常监督。三是聚焦工程建设、招标采购等重点领域廉洁风险防控，开展“打深井”式专项监督。四是要求各权属企业针对本企业重要领域廉洁风险防控和小微权力运行情况，开展“一企一题”专项监督和企业“微腐败”专项治理，做强基层监督。
省港口集团通过党委会、纪委专题会等迅速传达学习，切实做好贯彻落实。一是要求把贯彻落实会议精神与学习贯彻中央纪委、省纪委全会精神结合起来，压紧压实管党治党政治责任，一刻不停推进新时代新征程全面从严治党工作。二是要求各级纪检监察机构及时跟进更新工作思路、理念、方法，把“严、准、实、稳”的工作要求贯彻到各项工作中。三是深化“知”“督”“促”工作机制，落实“一企一题”政治监督，强化监督体系建设，贯通融合各类监督。
省汽车集团召开2022年度纪检监察干部述职述责述廉会议。会议要求，一要做到“忠”字立身，当好党和人民的忠诚卫士。二要做到“严”字当头，把握全面从严治党战略新部署新要求。三要做到“准”字为要，找准职责定位，用准措施方式，精准定性处置。四要做到“实”字为本，坚持实事求是，弘扬实干作风，掌握务实方法。五要做到“稳”字托底，扎实有力有效有序推动各项任务落到实处。六要做到“暖”字润心，在党员干部日常教育管理监督中做到“刚性”有力度、“柔性”有温度。七要做到“廉”字正己，恪守清正廉洁，管好自己、树好家风、带好队伍。
省电子信息集团组织所属一级企业纪委开展“一企一题”政治监督，推进政治监督具体化精准化常态化。一是紧扣中心任务，认真谋划本企业政治监督主题，明确监督重点、方法步骤，制定方案，细化举措。二是实行“清单式”监督，建立“一季一总结、一季一反馈”工作机制，对企业纪委政治监督开展情况进行跟踪问效，通过建立监督清单、问题清单、整改清单，推动形成发现问题、督促整改、推动长效的闭环监督机制，不断提升监督精准性和实效性。
省船舶集团召开纪检监察系统一季度工作例会，会议要求，一要学习贯彻党的二十大精神，服务改革发展大局；二要建立“知”“督”“促”闭环机制，忠诚履行监督职责；三要保持高压态势，持续释放不敢腐的震慑；四要突出标本兼治，深化拓展不能腐的笼子；五要强化教育引导,巩固提升不想腐的自觉；六要严格开展纪检监察干部队伍教育整顿，打造忠诚卫士。
省建工集团召开2022年度基层纪委书记述责述廉评议考核工作会议暨2023年第一季度纪检监察工作例会。会议要求，一要深刻领会全面从严治党新形势新任务新要求，在深学细悟笃行实干中坚定捍卫“两个确立”；二要抓实学习教育，强化队伍建设，努力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军；三要围绕中心大局、聚焦重点工作，坚定不移推动全面从严治党各项任务落到实处；四要压紧压实责任，强化贯通融合，构建完善监督体系。
省旅发集团召开2022年度纪检监察系统述责述廉会议。会议强调，一要深化“知”“督”“促”工作机制，建立台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责等机制。二要坚持风腐同查同治，从严查处花样翻新、隐形变异“四风”问题。三要聚焦权力运行，抓住关键环节，前移监督关口，做深日常监督；完善监督协同机制，提升内部巡察工作实效。四要突出重点领域，紧盯重点对象，严查重点问题，把制度扎牢。五要加大严管严治、自我净化力度，推进纪检监察干部能力建设。
省机电控股公司抓学习抓部署迅速贯彻落实会议精神。一是抓好学习。结合中央纪委、省纪委全会精神，结合省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，认真学习贯彻省国资系统党风廉政建设与反腐败工作会议精神，作为新时代新征程纪检监察工作高质量发展的行动指南。二是抓好部署。召开纪委（扩大）会议，认真总结2022年纪检监察工作，研究部署2023年纪检监察工作，制定2023年纪检监察工作思路方案，形成年度工作目标任务，进行任务分解，明确责任分工。
省外贸集团召开2023年度纪检监察工作部署会。会议强调，一是用心“学”。结合主题教育，抓好政治理论学习，潜心钻研纪检监察专业知识。二是扎实“做”。认真履行监督责任，明确“监督谁、监督什么、怎么监督”，从“四个监督”切入，把监督融入日常、抓在经常。三是自身“强”。提高学习力和工作力，准确把握新时代纪检监察工作新形势新任务新要求；巩固作风建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，做到廉洁自律。
福建轻纺召开纪检监察年度工作会议。会议要求，一是明确目标任务，深入贯彻落实党的二十大精神。二是充分履行监督专责，推动“四项监督”贯通融合。三是提高问题线索处置水平，增强执纪执法综合效果。四是强化自身建设，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。会议最后还开展了第一期福建轻纺“纪委书记谈监督”主题研讨，与会人员针对如何贯通融合“四项监督”，进行了充分交流。
省招标集团召开专题会议，部署贯彻落实措施。一要在深学习上下功夫。采取“每日小组学”“每周集中学”“一月一主题活动”“一月一交流研讨”等形式，加强政治理论与业务学习。二要在实调研上下功夫。聚焦企业重点难点堵点，将“推进全流程电子化招投标，提升服务促发展”作为监督主题，将加强年轻干部教育管理监督作为重点调研课题，通过调研谋实思路、找准问题、找到对策。三要在抓落实上下功夫。建立“知”“督”“促”监督机制，强化与党委会商联动，推动“两个责任”同题共答、同频共振、同向发力。
省水投集团召开专题会议，认真传达学习会议精神，研究具体贯彻落实举措。会议强调，一要聚焦集团改革重组、城乡供水一体化建设、安全生产等中心工作开展政治监督。二要重点围绕项目分包、大宗物资统招分采、安全生产等方面存在的问题，前移监督关口，清单化跟进监督，提升监督质效。三要重点纠治形式主义、官僚主义，加强对省委“三争”行动落实情况的监督检查，督促有关企业（部门）健全完善制度，堵塞管理漏洞。四要强化队伍建设，组织开展“能力提升年”，持续补短强弱，加强实践锻炼，不断提升履职能力，坚决防治“灯下黑”。
省大数据集团制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划：一是围绕主责主业做实政治监督。聚焦数据资产化价值化、数字政府建设等重点工作，推动数字福建建设健康发展。二是紧盯不放深化日常监督。抓牢关键少数，从“三个方面”“五个维度”实现日常监督全覆盖。三是“点题式”开展专项监督。结合业主单位、开发主体等不同身份，开展工程招投标，合作伙伴选择等领域专项监督。四是“一企一题”做强基层监督。推动所属企业探索经营过程存在的堵点难点，针对性立题监督。五是积极探索数字监督。推进“政治监督电子平台”等信息化项目建设，在数字纪检工作上主动作为、奋勇争先。
省国资公司召开2023年度党风廉政建设和反腐败工作会议。会议要求，一要在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”上更坚定，以强有力政治监督维护党中央权威和集中统一领导。二要在服务保障中心大局上更聚焦，更加精准有效发挥监督保障执行、促进发展作用。三要在一体推进“三不腐”上更有力，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，以零容忍态度反腐惩恶，培土加固中央八项规定堤坝。四要在加强队伍建设上更严实，严格落实“三个务必”要求，弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
省医药集团召开2023年度党风廉政建设和反腐败工作会议，总结2022年党风廉政建设和反腐败工作，部署2023年工作任务。会议强调，一要深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移全面从严治党；二要做实政治监督，保障党中央决策部署在企业落地生根；三要做深日常监督，攥指成拳提升监督质效；四要推进作风建设常态化长效化，深化纠“四风”树新风；五要坚持以严的基调正风肃纪，把纪律建设摆在更加突出的位置；六要从严从实加强自身建设，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。
【扩展阅读】
媒体 | 观察
1. 新华社：央企违规经营投资责任追究工作再深化 国资委发文要求“查大案、盯高发、治顽疾”
记者从国务院国资委获悉，为切实维护国有资产安全，有效防范化解重大风险，国资委已下发通知持续深化中央企业违规经营投资责任追究工作，提出各中央企业要把“查大案、盯高发、治顽疾”作为做好责任追究工作的主攻方向。
根据国资委网站4月17日发布的《关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》，国资委要求中央企业进一步健全违规经营投资责任追究工作体系和工作机制，强化责任追究“反向查、正向建”作用。
通知明确，中央企业要紧盯重大违规问题；紧盯违规问题高发领域，强化对企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督，严查股权投资、工程建设、资金管理、对外担保、金融业务等领域违规问题线索，依法依规追究有关人员责任；对国资委三令五申严禁的融资性贸易、“空转”“走单”虚假业务问题“零容忍”。
通知要求，中央企业要持续构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系，健全用好责任追究工作机制。通知明确，对新设立的中央企业或新投资并购的子企业，要同步明确责任追究职责主体，建立工作制度机制，确保工作体系有效覆盖。
据了解，近年来中央企业持续推动违规经营投资责任追究工作走深走实，责任追究工作体系不断健全，追责力度精度持续提升，企业合规经营理念有效强化，为促进中央企业高质量发展提供了有力保障。
2. 人民日报：生产需求企稳回升，就业物价总体平稳，经营主体预期明显好转
我国经济运行开局良好
GDP同比增长4.5%——4月18日，国家统计局发布的中国经济“一季报”显示，今年以来，生产需求企稳回升，就业物价总体平稳，经营主体预期明显好转，我国经济运行开局良好。
“在国际环境复杂严峻的条件下，取得这样的成绩十分不易。”在18日举行的国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示。
动力强劲——
消费明显回升，投资稳步增强，外贸韧性十足
从拉动经济增长的“三驾马车”来看，一季度，我国经济发展动力强劲。
——消费明显回升，整体恢复向好。
“今年以来，促消费政策持续发力，市场销售明显回升，消费对经济增长的拉动明显增强。”付凌晖表示，一季度最终消费对经济增长的贡献率达到66.6%，比去年全年明显回升，是三大需求中拉动经济增长的最主要因素。
服务性消费回升明显。随着疫情影响逐步消退，消费场景增加，餐饮、娱乐、旅游等接触性消费快速增长。一季度，全国餐饮收入同比增长13.9%。
商品销售增势较好。消费需求逐步释放，升级类消费增长加快，基本生活类消费持续增长，支撑商品销售额稳定回升。一季度，商品零售额同比增长4.9%。
居民消费倾向有所回升。随着经济企稳回升，就业形势逐步改善，消费场景不断增加，居民消费信心有所提高，带动平均消费倾向上升。一季度，全国居民平均消费倾向为62%，比上年同期提高0.2个百分点。
——有效投资扩大，发展后劲增强。
今年以来，我国坚持扩大内需，积极发挥投资关键作用，加大重点领域和关键环节投资，积极扩大民生领域投资。一季度，固定资产投资同比增长5.1%，为拉动经济增长发挥了积极作用。
制造业投资增势较好，一季度同比增长7%，明显快于全部投资。其中，高技术制造业投资增长15.2%。
基础设施投资较快增长。今年以来各地积极推动基础设施建设，效果逐步显现。一季度，基础设施投资同比增长8.8%，为未来持续发展增强了后劲。
社会民生领域投资增加，一季度同比增长8.3%，其中卫生投资增长21.6%。
“今年以来投资平稳增长，结构持续优化，有利于促进经济增长，助力长远发展。”付凌晖表示，下阶段要注重提高投资质量，推动民间投资逐步回稳。
——出口持续增长，外贸彰显韧性。
今年以来，我国大力推进外贸促稳提质，积极开拓与“一带一路”等新兴市场和发展中国家贸易。一季度，我国货物进出口总额同比增长4.8%，其中出口增长8.4%，在去年高基数的基础上保持持续增长。其中，对“一带一路”沿线国家进出口增长16.8%；对RCEP其他成员国的进出口增长7.3%，其中出口增长20.2%。
“在世界经济增速放缓、外部不确定性因素较大的情况下，实现这样的增长非常不容易。”付凌晖表示，尽管面临压力和挑战，但是我国外贸韧性强、活力足的特点明显，在各项稳外贸政策作用下，全年有望实现促稳提质的目标。
活力充沛——
工业生产出现诸多积极变化，服务业呈现恢复向好态势
一季度，我国规模以上工业增加值同比增长3%，增速比去年四季度加快0.3个百分点，其中3月份增长3.9%，增速比1至2月加快1.5个百分点。今年以来，随着疫情防控较快平稳转段，稳增长政策持续显效，市场需求回暖，产业链供应链加快恢复，工业生产出现不少积极变化。
多数行业保持增长。一季度，41个工业大类行业中，23个行业同比保持增长，增长面超过五成。与上年四季度相比，20个行业增加值增速回升。
装备制造业支撑作用明显。随着我国产业升级趋势加强，装备制造能力和水平提升，生产保持较快增长。一季度，装备制造业增加值同比增长4.3%，高于规上工业1.3个百分点，对规模以上工业增长贡献率达到42.5%。其中，电气机械、铁路船舶行业增加值分别增长15.1%、9.3%。
原材料制造业较快增长。一季度，原材料制造业增加值同比增长4.7%，高于规上工业1.7个百分点，钢材、十种有色金属产量分别增长5.8%、9%。
服务业作为国民经济的重要组成部分，在我国经济总量中的占比超过一半。今年以来，服务业呈现恢复向好态势，成为经济运行中的突出亮点。一季度，服务业增加值同比增长5.4%，比上年四季度加快3.1个百分点。对经济增长的贡献率达到69.5%，成为支撑经济增长的重要因素。
接触型、聚集型服务业快速反弹。居民外出就餐、购物、旅游、住宿明显增多，带动相关服务业增长。一季度，批发和零售业增加值同比增长5.5%，比上年四季度加快5.2个百分点；住宿和餐饮业增长13.6%。
交通运输业较快恢复。随着生产生活秩序逐步恢复，物流和人流显著增多，居民出行和交通运输相关行业增长加快。一季度，交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长4.8%。
现代服务业增势良好。数字经济快速发展，信息化需求不断扩大，带动信息服务相关行业快速增长。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长11.2%，明显快于全部服务业增速。同时，金融服务实体经济力度不断加大，一季度，金融业增加值同比增长6.9%。
“同时要看到，目前服务业的回升仍然是初步的、恢复性的，基础还不牢固，下阶段要着力扩大国内需求，增加居民收入，完善消费环境，增加优质服务供给，促进服务业健康发展。”付凌晖表示。
预期良好——
内生动力逐步增强，全年有望呈现逐步回升态势
“今年以来，中国经济整体呈现恢复向好的态势，为实现全年发展预期目标奠定了较好基础。”付凌晖表示，我国经济增长内生动力逐步增强，全年经济增长有望呈现逐步回升态势。他具体分析了几方面主要支撑因素。
——消费拉动作用逐步增强。
今年以来，消费回升态势明显。随着就业形势改善、促消费政策发力和消费场景增多等，居民消费能力和消费意愿有望提升。“积极扩大新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费，推动线上线下消费融合，发展消费新业态新模式，加快农村市场提质扩容，将带动消费持续增长。”付凌晖说。
——投资稳定增长有望持续。
我国制造业规模连续多年位于世界第一，但在一些关键环节还存在短板，改造升级潜力巨大。基础设施建设已取得显著成绩，也有短板和差距需要补齐。付凌晖认为，下一阶段，围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，积极推动基础设施投资，有利于投资扩大，“随着刚性和改善性合理住房需求的释放，房地产销售出现积极变化，房地产开发投资也有望逐步企稳。”
——产业转型升级带动增强。
近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，促进产业升级发展。“5G网络、信息、人工智能等技术快速发展，新产业不断涌现，产业技术密集程度稳步提升。同时，能源绿色、低碳转型步伐加快，新产品需求扩大，传统产业节能降耗改造增多，带动作用也在增强。”在付凌晖看来，制造业高端化、智能化、绿色化发展将为经济注入新动力。
——宏观政策不断显效。
今年以来，积极的财政政策加力提效，稳健的货币政策精准有力，政策效果不断显现。付凌晖认为，下阶段，随着党中央各项决策部署落实落细，政策效应将会进一步显现，促进经济运行恢复向好。
针对一些人对所谓“中国经济走入通货紧缩”的担心，付凌晖也进行了回应。他表示，通货紧缩指物价总水平持续下降，并伴随货币供应量的减少和经济衰退，“一季度，我国CPI保持温和上涨，货币供应量保持较快增长，经济增速回升，不存在通货紧缩的情况。”
3. 新华社：全力以赴稳增长 央企实现“开门红”
新华社北京4月18日电 《中国证券报》18日刊发文章《全力以赴稳增长 央企实现“开门红”》。文章称，开局关系全局，起步决定后势。近期，中国诚通、三峡集团、国家能源集团等一季度经营“成绩单”揭晓，中央企业较好实现了起步稳、“开门红”。
专家指出，中央企业聚焦稳增长促发展，加快推进重大项目建设，有效发挥了国民经济“稳定器”“压舱石”的作用。在国资委“一利五率”（即利润总额、资产负债率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、净资产收益率、营业现金比率）指标考核、研究形成支持企业扩大有效投资等系列政策“组合拳”的部署下，央企业绩有望进一步提升，重大项目建设也将加力提速，为经济高质量发展提供源源不断的强劲动能。
业绩大幅提升
“2023年开年以来，中国诚通紧抓经济运行整体好转的有利时机，为‘开门红’擂响战鼓。”中国诚通相关负责人表示，一季度公司实现利润总额41.62亿元，同比增长330.45%，经济运行“压舱石”作用有效发挥。其中，3月单月实现利润总额23.10亿元，同比增长138.85%。
三峡集团、国家能源集团等多家央企发力稳增长，为国民经济发展提供强劲动能。
“三峡航运比以前更加繁忙了！”三峡集团相关负责人说，一季度，三峡枢纽航运通过量达3989.36万吨，创历史同期新高。与航运同样繁忙的，还有三峡坝区的旅游。一季度，三峡大坝旅游区共接待游客约45万人，创历史新高。
据介绍，三峡集团奋力实施清洁能源和长江生态环保“两翼齐飞”，全力以赴做好生产经营各项工作，发电量、营业收入、利润总额实现同比增长，一批重点项目取得积极进展，一季度实现“开门红”。一季度，三峡集团完成发电量885亿千瓦时，同比增长17%。
国家能源集团圆满完成一季度主要生产经营目标。国家能源集团新闻发言人黄清日前介绍，一季度，国家能源集团聚焦能源保供稳价，全力保安全、增产量、提运量、保电量，自产煤自2021年10月以来连续18个月保持月均5000万吨高位水平，持续扩大疆煤外运量，发电量2880亿千瓦时，同比增长5.1%，增速高于全国平均2个百分点，主要指标均创历史同期最高纪录。
哈电集团、中国一重集团等一批制造业中央企业生产经营业绩大幅提升，实现起步稳、“开门红”。
拥有70余年历史的老牌国企哈电集团，一季度营业收入同比增长22.2%，利润总额同比增长170%，正式合同签约额同比增长62.7%。今年一季度，中国一重集团营业收入、利润总额、生效订单等经济指标全面增长，其中，营业收入同比增长8.62%，利润总额同比增长10.27%。
机构认为，国资委新增净资产收益率（ROE）和营业现金比率作为考核指标，预计央企将努力提高经营质量，以满足监管考核要求，未来ROE和现金流将持续改善。“一利五率”的指标考核传导至下属上市公司，将助推央企上市公司质量和内在价值进一步提高。
项目建设“火力旺”
聚焦扩大有效投资，一季度，央企加快推进重大项目建设，为促进经济恢复向好发挥积极作用。
西北戈壁滩上，全球最大规模“沙戈荒”风电光伏基地——库布其风光基地项目施工正酣；西南群山之间，金沙江下游风光水储一体化国家级示范基地多个项目全容量并网发电；东南闽南浅滩，我国首个批量化应用单机容量16兆瓦海上风电机组项目——福建漳浦六鳌海上风电场二期项目正式开工……
一季度，三峡集团铆足干劲，全力推进去年年底集中开工的27个新能源和长江大保护项目，确保项目早建成、早投产、早发挥效益，这些项目遍布全国11个省、市、自治区，规划总投资达1090.55亿元。
黄清介绍，一季度，国家能源集团完成投资279亿元，同比增长45.8%。此外，集团全面实施23个重大项目和189个大项目，为稳定宏观经济大盘发挥了积极作用。
作为国有资本运营公司，中国诚通聚焦国家重大战略、重点领域、重点产业链等加大投资布局，助力重大项目加快落实落地。
据介绍，中国诚通所属力神电池入选创建世界一流专精特新示范企业，滁州基地厂房主体结构施工完成、无锡基地建设有序推进，努力打造央企新能源产业旗帜。所属岳阳林纸45万吨文化纸提质升级项目顺利开工，战略性新兴产业进一步壮大。
国资委2月份印发的《关于做好2023年中央企业投资管理 进一步扩大有效投资有关事项的通知》中提出，中央企业要聚焦国家重大项目、基础设施建设、培育壮大战略性新兴产业、产业链强链补链等重点领域，明确扩大有效投资的主攻方向。
据了解，国资委正在研究形成支持企业扩大有效投资的一系列政策“组合拳”，进一步激发企业投资意愿和主动性。
“央企重大项目建设提速将有利于提振发展信心，稳定市场预期，拉动上下游产业链协同发展，稳定经济发展的基本盘，以经济高质量发展为中国式现代化建设强基赋能。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺说。
新能源布局加码
为打造高质量发展的动力引擎，今年以来，央企进一步加快在新能源产业的布局。
国资委副主任翁杰明曾在今年初强调，要推动央企新能源产业发展成为“重头戏”，科学谋划今年和未来一段时期新能源业务发展目标方向、重点任务、路径措施和工作节奏，推动实现高质量发展，切实发挥产业引领作用。
“国家能源集团新能源开发建设今年实现‘开门红’。一季度，集团新能源开工160万千瓦，投产202万千瓦，开工投产规模均创历史同期最好水平。”国家能源集团新闻发言人工作组成员、国际合作部主任陈静说。
据介绍，2023年，国家能源集团计划建成投产山东渤中、江苏射阳、浙江象山等一批海上风电项目，宁夏中卫、宁东和新疆甘泉堡等一批基地光伏项目；推进黄河上游在建装机容量最大的青海玛尔挡水电项目于10月份下闸蓄水、金沙江上游最大水电站金沙江旭龙水电项目于11月份完成截流；因地制宜探索风光氢氨储一体化发展，建成宁东可再生氢碳减排示范区一期项目。
中国石油2022年年报披露，2023年公司将推动一体化新能源大基地和地热、集中式风光气电融合等项目落地，巩固提升新能源业务良好发展势头。
此外，中国核电近日表示，2023年公司新能源领域力争获取指标1000万千瓦，开工建设1000万千瓦，新增新能源装机600万千瓦。
业内人士指出，在“双碳”目标指引下，主要能源央企相继发布“十四五”发展目标和“碳中和”实现路径，新能源行业的发展将继续加快，竞争也会愈发激烈。
4. 经济日报：10家央企和7家地方国企纳入创建世界一流示范企业范围
国务院国资委21日召开会议，对世界一流创建示范行动进行动员部署。国务院国资委党委委员、副主任翁杰明表示，国资委在现有11家示范企业基础上，巩固深化示范创建工作，决定将中国电科、中国石化、中国海油、中国华能、中国一汽、中国远洋海运、中粮集团、招商局集团、华润集团、中国建材10家中央企业和上海汽车、安徽海螺、深圳投控、潍柴控股、京东方、万华化学、宁波舟山港7家地方国有企业纳入创建世界一流示范企业范围。
据介绍，国资委从2018年开始选取航天科技等11家中央企业，深入开展创建世界一流示范企业工作。经过5年的努力，创建工作取得重要阶段性成效，包括发展质量效益稳步提升，全员劳动生产率平均值为102.8万元/人，是央企总平均值的1.35倍；自主创新能力有效增强，取得一批具有自主知识产权、世界领先的原创成果；体制机制改革持续深入，建立健全市场化经营机制；产业引领作用不断显现。
5. 光明日报：国资委持续打造创建世界一流企业“示范生”
从21日举行的国有企业创建世界一流示范企业推进会上获悉，为加快建设世界一流企业，国务院国资委在现有11家示范企业基础上，决定将中国电科等10家中央企业和上海汽车等7家地方国有企业纳入创建世界一流示范企业范围，进一步巩固深化示范创建工作。
据了解，新纳入创建世界一流示范企业范围的有中国电科、中国石化、中国海油、中国华能、中国一汽、中国远洋海运、中粮集团、招商局集团、华润集团、中国建材10家中央企业和上海汽车、安徽海螺、深圳投控、潍柴控股、京东方、万华化学、宁波舟山港7家地方国有企业。
从2018年开始，国务院国资委选取航天科技等11家中央企业，深入开展创建世界一流示范企业工作。同时组织研究制定了4大类13项评价指标体系，指导示范企业对照实施。国务院国资委党委委员、副主任翁杰明表示，经过5年努力，示范企业在经营发展、科技创新、深化改革等各方面取得积极进展和成效。一是发展质量效益稳步提升。全员劳动生产率平均值为102.8万元/人，是央企总平均值的1.35倍。除去受疫情影响严重的航空行业外，示范企业净利润比2018年增长60%，高于央企同期平均值。二是自主创新能力有效增强，示范企业聚焦关键核心技术大力攻关，在5G网络、特高压、大电网运行控制等领域取得一批具有自主知识产权、世界领先的原创成果。三是体制机制改革持续深入，不断建立健全市场化经营机制。四是产业引领作用不断显现。
翁杰明提出，示范企业要带头加快提升核心竞争力、增强核心功能，围绕国家战略需要，加快突破一批关键核心技术，保障国家在重点关键领域自主可控。
专题：国企改革
1. 华润三九：以科改示范行动为契机 推动创新转型
作为华润（集团）有限公司旗下大型中医药上市企业，华润三九医药股份有限公司（以下简称华润三九）紧抓国企改革三年行动及创建科改示范企业的改革契机，在传统市场化基因基础上，通过坚持党建引领企业发展、持续深化市场化机制改革、不断提升科技创新核心能力，改革工作取得明显成效，为“十四五”战略期实现创新转型及高质量发展打下了坚实基础。
以战略引领统筹 强化创新体系建设 深入挖掘科技创新潜能
明晰公司战略方向。华润三九瞄准“争做行业头部企业”的战略目标，聚焦高质量医药健康产品创新研发和智能制造，在已有品牌优势基础上，不断提升科技创新核心能力，以“品牌+创新”双轮驱动推动公司高质量发展。同时，积极探索中医药产业链创新发展模式，强化中医药行业引领地位。
强化创新体系建设。充分借鉴世界一流制药企业成功经验，结合自身特点及发展阶段，构建“金字塔型”创新体系。塔尖：强化科技创新平台建设，推动创新成果产出，发挥创新影响力。塔身：构建开放的创新组织和创新的先锋队，形成“赛马”机制，推进科技创新项目突破。塔基：以创新管理体系和研发创新规划为保障，推动提升创新质量与效率。
加大创新投入 深化市场化机制改革 充分激发科技创新动能
创新投入位居行业前列。围绕抗肿瘤、骨科、皮肤、呼吸等战略领域，持续加大研发创新投入。近五年复合增长22%，研发投入强度达4.84%，研发投入及强度均位于中医药行业前列。
公司治理效能持续提升。坚持“两个一以贯之”，进一步完善法人治理结构，重大经营管理事项议案党委前置研究讨论比例达100%；持续加强董事队伍建设，在公司本级外部董事中引入科技领军人才，外部董事占多数的应建董事会子企业占比达100%。
市场化机制更加完善。全面落实经理层成员任期制和契约化管理，管理人员竞争上岗比例达92.08%；全面加强人才队伍建设，强化科研人才招募与培养，制定特色人才培养体系“青莲计划”；完善正向激励机制，推出限制性股票激励计划、试点实施超额利润分享计划、分类设计重点项目中期激励方案等，有效激发员工创新动能，2022年全员劳动生产率提升9.93%。
创新管理体系持续健全。以“抓立项、强管理、重回顾、落激励、促转化”为导向，建立覆盖全生命周期的项目闭环管理体系，成立科技创新专业（未来）评估委员会，强化立项论证机制，持续开展项目风险预警与纠偏，建立创新产品研产销协同机制，落实科技创新激励机制，促进创新成果转化。
推进“两链融合+协同攻关+成果转化” 有效凝聚科技创新效能
强化创新链产业链融合。华润三九作为华润（集团）有限公司中药业务板块的牵头单位，联合其他中药业务单元，围绕中药产业链上中下游核心环节，从药材种植到产品创新，不断开展先行示范研究和优质资源整合，持续增强中药产业竞争力。
深化产学研协同攻关。整合中药行业专家资源，强化院士合作，构建专家团队；强化中医药高校及科研院所合作，通过共建联合实验室、技术平台，加速技术成果转化及专业人才培养。牵头组建“广东省岭南药材资源与现代中药制造创新中心”，目前已承接立项经典名方开发、中药资源研究等项目25项。
科技创新成果不断涌现。创新转型以来，仿制药新品研发周期明显缩短，由创新转型前平均5.9年缩短至3.5年，上市步伐明显加快，自2019年以来累计获得新品批件17项、转化经济效益近10亿元。其中，2022年获得新品批件7项，含2类改良型新药1项，截至2022年底公司5个品种成功中选国家集采。
创新影响力不断提升。2019年以来，华润三九获得国际标准1项、国家标准27项，新增发明专利近150项。在产品工业设计方面，获得国内国际知名设计奖项50项，实现了以红点奖为代表的世界四大工业设计奖项全覆盖。在中药智能制造方面，2022年，华润三九成为国内首家通过智能制造能力成熟度四级评估的医药行业标杆企业。
面向未来，华润三九将继续秉持坚定的改革信念，勇毅前行，深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，确保实现“一增一稳四提升”。坚持改革创新，锐意进取，充分发挥产业链的引领示范与融通带动作用，在国企改革新征程中创优争先，在构建新发展格局、拉动产业链转型升级中发挥更加重要的战略支撑作用。
专题：国企法治建设
1. 中国电信：以高质量法治工作护航企业高质量发展
党的十九大以来，中国电信集团有限公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，按照全面依法治国战略部署，认真落实法治央企建设总体要求，系统思考，全向发力，推动企业法治建设取得长足进步。公司副总法律顾问获评中央企业“十佳”优秀总法律顾问，4名法律人员获评法律事务先进工作者，3家单位、2名个人被全国普法办评为“七五”普法先进单位和个人，法律信息系统和“智慧法务”系统项目成果入选2019年中央企业信息化应用典型案例，获得2020年中国通信行业管理现代化创新成果一等奖。
回顾五年来的工作实践，我们有一些深刻的体会：
坚持抓住“关键少数”、切实发挥领导干部的示范带动作用是推进企业法治工作高质量发展的政治保证
充分发挥党组（党委）的示范作用。建立企业党组（党委）听取法治工作汇报、理论学习中心组专题学法制度。集团党组深入学习习近平法治思想，及时跟进学习习近平总书记关于统筹发展与安全、坚持底线思维防范化解重大风险等重要讲话和指示批示精神，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险能力。
推动主要领导履行法治建设第一责任人职责。集团主要领导以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，及时解决有关重大问题，将法治建设与改革发展工作同部署、同推进、同督促、同考核。党组书记、董事长出席集团法治工作会议，对依法治企工作作出部署、提出要求。
发挥总法律顾问“承上启下、连接内外”的重要作用。建立总法律顾问制度、重大决策合法合规性审查等制度，总法律顾问由领导班子成员兼任，确保全面参与企业重大决策。目前，已基本实现二级单位总法律顾问全覆盖。同时，建立总法律顾问述职制度，连续五年统一组织开展年度述职，确保总法律顾问全面履职。
建立评价机制，层层压实法治建设责任。连续多年对所属单位法治工作进行督导评价，对落后单位进行督导和帮扶，确保重点任务有序推进、有效落地。
坚持融入中心服务大局、切实发挥法治工作的支撑保障作用是企业法治工作的核心价值
主动支撑服务国家重大决策部署。做好防范打击通讯信息诈骗、提速降费、携号转网、移动转售等重点任务的法律支撑服务，充分研究论证，准确把握法律底线和政策界限，保障国家重大决策部署有效落实。
高度关注防范化解各领域重大风险。坚持底线思维，牢固树立风险意识，完善制度、强化执行，充分发挥“三道防线”合力，有效防范重点业务、境外合规和重大改革、反垄断等领域的风险，确保风险可管可控，将风险降到最小程度。
积极服务企业重大改革、重点业务发展。将法治工作与改革发展重点任务有机融合，积极支撑专业领域改革、混合所有制改革等重大改革工作；强化业法深度融合，加强新技术、新业务、新业态分析研究，为大数据、云计算、产业数字化等重点业务发展提供法律解决方案和风险防范指引。
加强法治队伍建设、提高队伍的政治素质和业务能力是企业法治工作高质量发展的根本保障
加强学习、提高队伍的思想政治素质。把政治建设摆在首位，加强队伍的政治理论学习，胸怀“国之大者”，提高政治“三力”，为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”提供思想基础、把牢政治航向。按照“党建统领、守正创新、开拓升级、担当落实”的要求，切实转变队伍的思想作风、工作作风。面向青年、面向未来，筹备建立“法治理论与实践”青年学习研究小组，搭建青年人才快速成长的平台。
完善制度、推进法治工作队伍专业化职业化。制定公司律师管理办法，建立公司律师制度，开展企业法律顾问职业岗位等级评审，全集团专职法律人员持证率已超过80%。
强化培训赋能、提高队伍的履职能力。针对总法律顾问、法律部门负责人、法律工作人员量身定制课程，分层分类开展专业培训，提升履职能力。聚焦重点领域，开展专题研究，编制工作指引、案例选编，加强经验共享，指导基层工作。创新方式，在企业网上大学搭建“天翼法苑”普法专区，组织录制培训课程，2021年发布普法内容159项。
推进“数智化”建设、为法治工作插上数字化翅膀是推进企业法治工作高质量发展的重要手段
充分发挥国家信息化建设主力军、国家队的优势，利用现代信息技术，加快用“数”赋智推进法治工作步伐、提升数字化管理水平。2013年，全面启动法治信息化建设，历时四年开发完成合同管理和法律辅助系统，建立起一级架构、四级应用的法律事务管理平台。2018年以来，探索引入人工智能，实施“智慧法务”项目，建设信用风险防控、智慧合同管理、案件辅助应对、工商智能处理等功能模块，实现信息一点汇聚、全网共享、实时更新、及时预警。目前，结合公司实施的“云改数转”战略，对法辅系统进行全国云化改造、合同全生命周期管理、合同电子印章试点，持续推进法治工作数智化，极大地提高了工作效率、降低了基层工作负担。
面对“十四五”企业发展新的目标任务，中国电信将继续坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻全面依法治国战略部署和法治央企建设要求，坚定信心，锐意进取，守正创新，开拓升级，全面落实企业“十四五”法治建设任务，以高质量的法治工作为企业高质量发展保驾护航。