汇编作者：金茂律师事务所 杨菲非 律师 杨莉 律师
一周消息速览（2022.12.5-2022.12.11）
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【中央国资国企简讯】
专题：国企改革三年行动
1. 陕西省国资委持续深化混改 激发新活力
2. 厦门市国资委以改革全面赋能国企高质量强优发展
【地方国资国企简讯】
1. 上海市 | 上海市国资委召开企业管理层级压缩工作推进会
2. 安徽省 | 安徽省国资委发布2022年版授权放权清单
3. 浙江省 | 助力数字新基建 浙江云计算数据中心开服
4. 广东省 | 广东省属国有企业建工集团率先实现整体上市
5. 宁夏自治区 | 宁夏国资委党委出台《自治区属国有企业党支部（党总支）参与重大问题决策工作指引（试行）》
6. 深圳市 | 深圳市属国资国企创新数字技术布局应用
7. 海南省 | 《海南省属企业合规管理办法》
【中央国资国企简讯】
专题：国企改革三年行动
1. 陕西省国资委持续深化混改 激发新活力
国企改革三年行动实施以来，陕西省属企业中混合所有制企业达835户。竞争类企业50%以上的资产和营收、70%以上的利润，均来自混合所有制企业。
2020年6月，陕西省国资委印发了省属国有企业混合所有制改革操作指引，为省属企业依法合规推进混改提供了可供遵循的操作办法和制度保障。（点击查看更多内容：http://www.sasac.gov.cn/n4470048/n13461446/n15390485/n15769618/c26678850/content.html）
2. 厦门市国资委以改革全面赋能国企高质量强优发展
近年来，厦门市国资委全面贯彻落实党中央和国务院国资委、福建省国资委决策部署，蹄疾步稳推进国企改革三年行动，深入开展国企改革“双百行动”、“科改示范行动”、“对标世界一流管理提升行动”、“八闽综合改革”等专项行动，成绩斐然，交出满意答卷。三年行动以来累计出台各项制度规范33项，重点领域及关键环节改革向纵深推进，企业活力内生动力持续迸发，经营效益持续高速增长，截至目前，所出资企业资产总额突破2.23万亿元。建发集团、国贸控股和象屿集团蝉联2022年《财富》世界500强，排名均大幅提升，分别位列第77、第106和第160位。（点击查看更多内容：http://www.sasac.gov.cn/n4470048/n13461446/n15390485/n15769618/c26678872/content.html）
【地方国资国企简讯】
1. 上海市 | 上海市国资委召开企业管理层级压缩工作推进会
近日，上海市国资委召开企业管理层级压缩工作推进会，总结企业管理层级压缩专项行动工作情况，对市国资委系统企业管理层级压缩进行再动员、再部署、再推进，市国资委副主任马晓宾出席会议并强调：一要提高站位，深刻认识持续推进企业管理层级压缩的重要意义；二要聚焦重点，全面夯实企业管理层级压缩专项工作各项举措；三要久久为功，持续推进企业管理层级压缩专项工作落地见效。（上海市国资委）
2. 安徽省 | 安徽省国资委发布2022年版授权放权清单
近日，安徽省国资委发布《安徽省国资委授权放权清单（2022年版）》，进一步加大向省属企业授权放权力度，持续推进国资监管向管资本为主转变。
一是加大授权放权力度。《清单》共涉及重大财务、工资总额管理等7个方面44项事项，较2019年版清单增加13项，增幅超40%。
二是突出差异化管控。增加对“双百企业”、“科改示范企业”、上市公司、混合所有制企业的分类授权放权。
三是回应企业关切。聚焦工资总额、薪酬分配、股权激励等事项加大授权放权力度，占授权放权事项总数的36.4%。
四是坚持有放有收。对省属企业集团层面所有境外投资项目进行事前备案管理，对省属企业实施的楼堂馆所建设项目从严管控。
五是加强授放权事项监管。在授权放权同时，探索建立授权放权监管清单制度，完善评估和调整机制，确保授得下、接得住、行得稳。（安徽省国资委）
3. 浙江省 | 助力数字新基建 浙江云计算数据中心开服
历时两年多建设，11月30日上午，浙江云计算数据中心正式开服。这是浙江省数字新基建重大标志性项目之一。
浙江云计算数据中心位于杭州城北的杭钢半山基地，总投资158亿元，建设10栋数据中心，承载10800个服务器机柜，可运行20万台服务器。
现场工作人员介绍，数据中心按北区和南区分期建设推进，目前开服运营的是浙江云计算数据中心北区。
“开服运营后，数据中心为电商、金融、物流、云计算和大数据及各类互联网增值服务提供坚实的基础设施平台，为工业互联网、智能制造、智慧城市、未来社区、智能环保等项目提供基础算力保证。”工作人员说。
2020年7月10日，浙江云计算数据中心项目开工建设，成为首个开工的浙江省新型基础设施建设三年行动计划项目和“数字浙江”重要工程。在2022年世界互联网大会上，浙江云计算数据中心项目被评为“数字经济产业合作大会历年优秀合作项目”。
据介绍，未来，浙江云计算数据中心将努力打造为国家级特大型数据中心、国家级超级计算中心和省级数字科技创新应用示范基地，推动杭钢半山基地产城融合，为全国城市钢厂转型升级提供杭钢样板、浙江经验。（浙江省国资委）
4. 广东省 | 广东省属国有企业建工集团率先实现整体上市
近日，广东建工集团控股上市公司粤水电发行股份购买资产并募集配套资金重大资产重组项目获得批复，广东建工集团成为广东省首家整体上市的省属国有企业，粤水电营业收入占比超过广东建工集团的90%。
本次重组是广东国资委贯彻落实国务院国资委和广东省委、省政府关于深化国资国企改革、优化国有资本布局战略部署的重要举措，广东建工集团勇于担当、攻坚克难，扎实做好战略性重组后半篇文章，抢抓粤港澳大湾区建设重要机遇，推动企业高质量发展。本次重组注入资产范围广、规模大、时间紧、难度高，广东省国资委指导推动广东建工集团整体上市顺利落地，为国企改革三年行动交出了优异答卷。
本次重组通过将建筑施工主业优质资产注入上市公司，有效解决同业竞争问题，提高上市公司质量。上市公司同时拥有了水利水电、房建、市政、公路四类五项总承包特级资质和一大批专业施工资质。本次重组有助于广东建工集团进一步聚焦建筑与建筑关联产业和清洁能源投资建设运营两大主业，不断推进强链补链，拓宽融资渠道，优化产业结构，完善产业布局，促进业务协同，提高管理及运营效率，持续提升核心竞争力，实现国有资产保值增值。
广东省国资委将继续推动省属企业充分利用资本市场拓宽股权融资渠道，完善上市后备库，积极推进优质企业上市，推动符合条件的企业实现集团整体上市或主业资产上市，做强做优做大上市平台，促进省属企业高质量、可持续发展。（广东省国资委）
5. 宁夏自治区 | 宁夏国资委党委出台《自治区属国有企业党支部（党总支）参与重大问题决策工作指引（试行）》
近日，宁夏国资委党委制定出台了《自治区属国有企业党支部（党总支）参与重大问题决策工作指引（试行）》（以下简称《指引》），为区属国有企业独立法人党支部（党总支）制定前置研究讨论重大经营管理事项清单、探索建立重大事项集体研究把关制度提供了政策依据。
《指引》贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于全区国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》等党内法规和文件精神，对区属国有企业党支部（党总支）参与重大问题决策的方式及程序提出具体要求，更好地坚持党支部（党总支）法定地位，维护董事会、经理层对企业重大问题的决策权，形成党支部、董事会、经理层各司其职、各负其责、协调运转的公司治理机制。
《指引》按照党支部（党总支）委员与董事会、经理层交叉任职情况，将党支部（党总支）参与企业重大问题决策分成集体研究把关和多种方式参与决策两种方式。同时，从修订章程、落实“双向进入、交叉任职”领导体制、提高参与重大事项决策水平等方面提出要求，并提出建立健全决策后评估机制和纠错改正制度，通过抽样调查、跟踪反馈、评估复查等方法，及时发现并纠正参与重大事项决策中存在的问题，适时调整和完善决策。（宁夏国资委）
6. 深圳市 | 深圳市属国资国企创新数字技术布局应用
近年来，深圳市属国资国企认真贯彻落实党中央关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，全面落实深圳市委、市政府关于加快智慧城市和数字政府建设工作要求，充分发挥国资国企压舱石和引领带动作用，通过“战略驱动+组织推动+典型带动”，深化数字技术前沿布局和示范项目创新应用，实现多点突破，市属国企质量效益大幅提升，近五年来总资产、营业收入、利润总额年均增长28%、37%、18%。（深圳市国资委）
7. 海南省 | 《海南省属企业合规管理办法》
近年来，海南省国资委高度重视省属企业合规管理工作，先后出台了《关于进一步深化法治国企建设的实施意见的通知》《关于开展省属企业合规管理工作的通知》等文件，要求省属企业加快建立起全面覆盖、全员参与、职责清晰、协同联动、务实高效的合规管理体系。在此基础上，海南省国资委总结经验，制定出台《办法》，必将进一步推动国有企业深化合规管理工作，保障企业加快改革步伐，实现高质量发展，为海南自由贸易港建设提供法治保障。（海南省国资委）