汇编作者：金茂律师事务所 杨菲非 律师 杨莉 律师
一周消息速览（2022.10.3-2022.10.9）
目录
国资简讯
中央层面
1.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》
2.工信部：开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动
3.交通运输部发布《水运工程建设行业标准管理规程》
4.交通运输部修订《公路工程建设项目评标工作细则》
5.共同推动央企利用资本市场加快改革发展，国务院国资委改革局与上交所签署战略合作备忘录
上海地区
6.超大直径盾构“秦望号”顺利入江 助力长三角一体化高质量发展
7.市国资委举办2022年“政府开放月”活动
8.浙江省国资委监管省属企业资产总额首次突破2万亿
国企简讯
上海企业
1.上海国盛集团瞄准产业发展前沿，助力构建新型产业体系
2.浦发银行 | 浦发银行升级推出新版上海自贸区金融服务方案
3.上海建工 | 上海建工承建世界顶尖科学家论坛会议中心通过竣工验收
长三角
【江苏省】
4.新长公司：“红色引擎”驱动 跑出公司高质量发展“加速度”
其他省市国资国企资讯速览（9则）
1.云南省 | 云南省人大发布《云南省优化营商环境条例》
2.重庆市 | 重庆市人大发布《重庆市反不正当竞争条例》
3.厦门市 | 《厦门市国有企业担保管理办法》
4.宁夏 | 《自治区国资委授权放权清单（2022年版）》
5.山东省 | 山东省国资委召开主任办公会议，研究加强省属控股上市公司价值管理和深化省属企业混合所有制改革等事项
6.新疆 | 新疆国资委初步建立地州市国资国企绩效评价排序机制
7.成都市 | 成都为规范国企融资连发三文，严禁以任何形式为地方政府及其部门举借债务
8.成渝地区 | 重庆成都双核联动联建合作项目事项清单出炉，34个项目涵盖交通基础设施、现代产业体系等多个领域
9.湖北省 | 合纵连横、两大供应链集团揭牌成立，湖北供应链体系壮大拉长
国资简讯
中央层面
1.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》明确：技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。加强高级工以上的高技能人才队伍建设，对巩固和发展工人阶级先进性，增强国家核心竞争力和科技创新能力，缓解就业结构性矛盾，推动高质量发展具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强新时代高技能人才队伍建设，现提出如下意见。（新华社）
2.工信部：开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动
10月8日，工信部发布《关于组织开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动的通知》。
《通知》确定以“工赋园区 数智未来”为活动主题，将在2022年10月至2023年10月间开展活动，包括政策进园区、网络进园区、标识进园区、平台进园区、安全进园区、要素进园区、应用进园区等内容。《通知》明确，将推动园区利用5G、TSN等新兴技术和适用技术，升级改造园区网络和企业内网，打造5G工厂，支持园区基于5G网络、标识解析节点，搭建园区产业链协同与监测服务平台等。（工信部）
3.交通运输部发布《水运工程建设行业标准管理规程》
9月30日，交通运输部发布《水运工程建设行业标准管理规程》，自2022年11月1日起施行。
《管理规程》共分10章9个附录，附条文说明。主要包括工作职责、标准项目立项、标准编制、标准翻译、标准研编、标准发布、标准复审、标准日常管理等。《规程》文本可在交通运输部政府网站水路运输建设综合管理信息系统“水运工程行业标准”专栏（mwtis.mot.gov.cn/syportal/sybz）查询和下载。（交通运输部）
4.交通运输部修订《公路工程建设项目评标工作细则》
9月30日，交通运输部发布修订的《公路工程建设项目评标工作细则》，自2022年10月1日起施行，有效期5年。
《细则》主要将第十二条中“招标人及其子公司”修改为“招标人及其子公司、招标人下属单位”；将第二十二条第二款中“有权”修改为“应当”。（交通运输部）
5.共同推动央企利用资本市场加快改革发展，国务院国资委改革局与上交所签署战略合作备忘录
9月26日，国务院国资委会同上海证券交易所召开中央企业上市工作座谈会。会上，国资委改革局与上交所签署战略合作备忘录。国资委党委委员、副主任翁杰明，上交所党委书记邱勇出席会议并讲话。国资委改革局局长郭祥玉主持会议，上交所党委副书记、总经理蔡建春致欢迎辞。
翁杰明指出上市是深化国有企业改革的重要举措，是完善公司治理、提升资源配置效率的重要途径。中央企业要准确把握资本市场深化改革的新形势新要求，充分利用科创板平台，更好服务国家科技创新大局，努力成为科技创新的典范；落实上市公司监管要求，健全公司治理，努力成为加快中国特色现代企业制度建设的典范；有效发挥资本市场资源配置优势，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，努力成为专业化整合的典范；积极打造高质量上市公司，促进资本市场健康发展，努力成为规范诚信经营的典范。
邱勇指出，支持央企上市是上交所巩固社会主义基本经济制度的政治使命，是落实国家科技创新战略的政治担当，是中国特色金融发展之路的重要体现，也是上交所高质量发展、建设世界一流交易所的内在需要。目前为止，国务院国资委下属沪市央企控股上市公司212家，总市值超过10万亿元，千亿级市值公司有23家，有20多家央企控股公司已在科创板上市。下一步，上交所将更好地发挥交易所功能作用，全面强化与国资委改革局的战略合作，共同推动央企高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
根据备忘录，双方将按照“顶层设计、上下联动、优势互补、合作共赢”的原则，坚持市场化、法治化方向，支持央企完善中国特色现代企业制度，推进国有经济布局优化和结构调整，提高央企控股上市公司质量，做强做优做大国有资本，共同推动实体经济高质量发展（国务院国资委）
上海地区
6.超大直径盾构“秦望号”顺利入江 助力长三角一体化高质量发展
近日，由隧道股份上海隧道承建的杭州富阳秦望通道工程超大直径盾构“秦望号”穿越富春江江南大堤顺利入江。
“秦望号”掘进穿越的富春江江南大堤是重要的防汛屏障，宽约32.8米，穿越将面临三大难点：大堤主体为黏土土堤结构，对沉降反应敏感，极易产生溃堤风险；盾构穿越段与大堤的最小垂直净距仅为14.8米，且存在坡度为-28‰的下坡，近距离下坡穿越给施工带来不小的挑战；穿越段掘进地层为砂卵石地层，对刀盘刀具的磨损较大，穿越期间可能存在停机换刀而导致的沉降风险。
秦望通道是国内最大公铁合建隧道之一，也是浙江省最大的过江盾构法隧道。建成后对于杭州富阳打通富春湾南北交通大动脉、连通富阳轨道交通黄金轴、加快都市一体化高质量发展具有重要意义。（上海市国资委）
7.市国资委举办2022年“政府开放月”活动
9月28日下午，市国资委组织开展“政府开放月”活动，上海地产集团、上海电气、申能集团、光明食品集团、锦江国际集团等企业员工代表，应邀走进市国资委企业服务大厅，零距离参观体验，面对面沟通交流。市国资委办公室、市国资委企业发展服务中心相关负责人现场介绍了市国资委“政府开放月”活动的总体安排、企业服务大厅的整体情况以及涉企业务办理的具体流程等内容。
组织参观体验企业服务大厅是市国资委2022年“政府开放月”系列活动之一。近期，市国资委正在同步推进“国企开放日”、上海国企直播间系列访谈、“红色文化进国企”等系列活动，持续创新公开形式、丰富公开内容，加快推进政府职能转变和透明政府建设，着力打造上海国企良好品牌形象，提升社会公众对上海国资国企的认同感和满意度，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（上海市国资委）
【浙江省】
8.浙江省国资委监管省属企业资产总额首次突破2万亿
据快报统计，到8月末，浙江省国资委监管的16家省属企业资产总额首次突破2万亿关口达到20102亿元，同比增长11.3%。
大幅增长来之不易。“以超常规力度和举措，推动省属企业经济运行企稳回升，促进国有资本做强做优做大。”浙江省国资委相关负责人表示，今年以来，面对“三重压力”，浙江省国资委聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范，部署推进省属企业稳进提质九大攻坚行动，勇当经济稳增长的“压舱石”。（浙江省国资委）
国企简讯
上海企业
1.上海国盛集团瞄准产业发展前沿，助力构建新型产业体系
上海国盛集团坚持以市场化方式参与战略性、基础性、长期性的投资，助力上海构建“3+6”新型产业体系。截止2022年8月底，集团在战略性新兴产业领域已累计投入超过414亿元。其中，在上海落地的投资项目44个，累计投资超286亿元，带动投资3295亿元，推动相关基金及机构返投上海超870亿元。
根据“十四五”规划和2035年远景目标纲要，上海聚焦“五型经济”，强化高端产业引领功能、加快释放发展新动能，着力打造具有国际竞争力的三大产业创新发展高地。
上海国盛集团在高端装备产业的投资中，超过60%投向民用航空领域，参与投资的中国商飞公司、中国航发商发公司、中航民用航电公司等项目，已逐步形成了涵盖航空材料及配件供应、飞机研发和总装制造等产业链，形成了一大批民机研制领域的自主创新科技成果。（上海国盛集团）
2.浦发银行 | 浦发银行升级推出新版上海自贸区金融服务方案
9月15日，上海农商银行正式发布“五行赋能”金融场景服务方案，整合创设近日，浦发银行升级推出新版上海自贸区金融服务方案。这是上海自贸区挂牌九年以来，浦发银行第十次更新发布自贸区金融服务方案。
新版自贸服务方案新增20余项重点产品和服务，注重提升企业的服务体验，方案涵盖了与新型贸易、高端航运、前沿科技、金融要素及同业相关的13个行业，并在此基础上增加了“绿色金融”和“总部经济”专属方案。方案中面向外高桥保税区、陆家嘴、世博、张江、金桥、临港新片区、洋山特殊综合保税区等七个区域的服务也一应俱全。（浦发银行）
3.上海建工 | 上海建工承建世界顶尖科学家论坛会议中心通过竣工验收
近日，经过上海建工4580名建设者的昼夜奋战，世界顶尖科学家论坛永久会址项目重要组成部分之一会议中心顺利通过竣工验收。
作为全国首个“科学家社区”城市单元，会址里集合了主会场、多功能厅、圆桌峰会厅、剧场、数字图书馆等多种功能。此次完工的会议中心面积达6.5万平方米，由会议区域和图书馆、剧院组成。
未来，上海建工将继续团结协作、攻坚克难，用顶尖的技术、管理、速度和质量，朝着年底酒店、公寓两栋塔楼竣工交付的目标全力迈进，为临港新片区献上又一座精品标杆工程。（上海建工）
长三角
【江苏省】
4.新长公司：“红色引擎”驱动 跑出公司高质量发展“加速度”
近年来，新长公司党委坚持党建引领，激活“红色引擎”，围绕“成为国内知名、行业领先的资产经营公司”的发展愿景，积极构建市场化经营管理格局，不断开创公司高质量发展新局面。2021年公司管内旅客发送量、到达量均实现两位数增幅，货运发送量、到达量连续五年双增长。2022年以来，公司坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，积极推进“以货补客”经营策略，全力确保铁路运输安全常态运行，为稳住全省经济大盘贡献更多铁路力量。（江苏省国资委）
其他省市国资国企资讯速览（9则）
1.云南省 | 云南省人大发布《云南省优化营商环境条例》
云南省人大发布《云南省优化营商环境条例》，自2022年12月1日起施行。《条例》共九章七十二条，适用于云南省行政区域内优化营商环境活动。（云南省人大）
2.重庆市 | 重庆市人大发布《重庆市反不正当竞争条例》
重庆市人大发布修订的《重庆市反不正当竞争条例》，自2023年1月1日起施行。《条例》共六章四十三条，分别专章规定了不正当竞争行为、监督检查、公平竞争环境建设、法律责任等内容，主要对不正当竞争行为的有关规定进行了修订和精简。（重庆市人大）
3.厦门市 | 《厦门市国有企业担保管理办法》
10月8日，为深入贯彻党中央、国务院关于深化国资国企改革的决策部署，加快国资监管机构职能转变，加强防范监管企业重大风险，规范国有企业各类担保行为，防范企业因担保行为超出债务承受能力出现风险，维护国有资产安全，制定《厦门市国有企业担保管理办法》（厦门市国资委）
4.宁夏 | 《自治区国资委授权放权清单（2022年版）》
9月21日，《自治区国资委授权放权清单（2022年版）》印发施行。授权放权清单全面贯彻落实国家、自治区相关文件精神，紧密结合宁夏自治区国资国企实际，重点围绕企业战略规划、投资管理、产权转让、薪酬分配、资产核销、股权激励、职业经理人聘用等10个方面分类授权放权20项，充分体现了宁夏区情特色。
5.山东省 | 山东省国资委召开主任办公会议，研究加强省属控股上市公司价值管理和深化省属企业混合所有制改革等事项
9月27日上午，省国资委党委书记、主任张斌主持召开主任办公会议，会议指出，加强省属控股上市公司价值管理是提高上市公司质量，做强做优做大国有资本的重要举措，对于推动上市公司加强经营管理、提升核心竞争力、实现高质量发展具有重要意义。（山东省国资委）
6.新疆 | 新疆国资委初步建立地州市国资国企绩效评价排序机制
为贯彻落实自治区党委、人民政府关于国资国企改革发展的各项决策部署，进一步强化地州国资委抓改革、促发展主体意识，着力营造主动对标、比学赶超氛围，按照地州市国有企业改革发展推动会暨上半年经济运行分析会有关安排，在学习借鉴国务院国资委关于中央企业绩效评价制度办法基础上，自治区各地州市国资国企绩效评价排序机制初步建立。（新疆国资委）
7.成都市 | 成都为规范国企融资连发三文，严禁以任何形式为地方政府及其部门举借债务
成都市政府官网连发三文，针对成都市属国有企业融资及担保、投资，和上市公司国有股权，发布了相关监督管理办法。其分别为，《成都市上市公司国有股权监督管理实施办法》《成都市属国有企业投资监督管理办法》和《成都市属国有企业融资及担保监督管理办法》的政策解读。（成都市政府）
8.成渝地区 | 重庆成都双核联动联建合作项目事项清单出炉，34个项目涵盖交通基础设施、现代产业体系等多个领域
重庆成都双核联动联建视频会议审议了《强化重庆成都双核联动联建合作项目事项清单》。此次两地协商推动的合作项目事项共计34个，将为两地携手打造区域协作的高水平样板、引领带动双城经济圈发展打下坚实的基础。（重庆国资委）
9.湖北省 | 合纵连横、两大供应链集团揭牌成立，湖北供应链体系壮大拉长
湖北国控供应链集团、楚象供应链集团在汉揭牌成立，落户武汉经济技术开发区。湖北省国资委相关负责人表示，这两家企业肩负着促进湖北省供应链物流行业提档升级、带动进出口贸易创新发展、推动产业集群降本增效、打造全国重要物流枢纽的重任。（湖北国资委）