汇编作者：金茂律师事务所 万美 律师 吴荣良 律师 黄启荣 律师 巢思源 律师 张程源 律师助理 杨晓凤 律师助理
一、 碳管理法规标准动态
1. 科技部等9部门发布《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030年）》
2. 工信部等7部门联合印发《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025）》
3. 工信部等3部门印发《工业领域碳达峰实施方案》
4. 国家发改委等3部门印发《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》
5. 国资委印发《中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法》
6. 上海市印发《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》的通知
7. 上海市生态环境局发布《上海市建设项目环评和产业园区规划环评碳排放评价编制技术要求（试行）》
二、 碳政策会议成果信息
8. 上海召开碳达峰碳中和工作领导小组扩大会议，在能源等四大领域持续发力
9. 全球首个可量化评价的零碳工厂标准正式发布
三、 碳金融与碳交易市场
10. 全国碳市场八月成交数据公布，最高成交价59.5元每吨
11. 香港证监会发布《绿色和可持续金融议程》
四、 碳中和实践与合规案例
12. 中国炼焦行业协会发布《焦化行业碳达峰碳中和行动方案》
金茂环境法律团队致力于低碳与绿色可持续发展领域研究，帮助客户及时、准确地识别相关法律风险并提供合规能力提升服务。金茂双碳法规动态资讯将持续分享碳相关法规动态，欢迎关注、开展深度合作。
一、碳管理法规标准动态
1. 科技部等9部门发布《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030年）》
8月18日，科技部等9部门发布《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030年）》（以下简称《方案》），统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。
《方案》提出了10大行动，具体包括：能源绿色低碳转型科技支撑行动，低碳与零碳工业流程再造技术突破行动，城乡建设与交通低碳零碳技术攻关行动，负碳及非二氧化碳温室气体减排技术能力提升行动，前沿颠覆性低碳技术创新行动，低碳零碳技术示范行动，碳达峰碳中和管理决策支撑行动，碳达峰碳中和创新项目、基地、人才协同增效行动，绿色低碳科技企业培育与服务行动，碳达峰碳中和科技创新国际合作行动。
2. 工信部等7部门联合印发《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025）》
8月25日，工业和信息化部等七部门联合印发《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022—2025年）》（以下简称《行动计划》），明确到2025年，信息通信行业绿色低碳发展管理机制基本完善，节能减排取得重点突破，行业整体资源利用效率明显提升，助力经济社会绿色转型能力明显增强。
《行动计划》把握“碳达峰、碳中和”目标要点，兼顾信息通信行业自身绿色低碳发展需求，瞄准“优布局、抓重点、促协同、强赋能、统管理”五大方向，提出了优化绿色发展总体布局、聚焦三类重点设施绿色发展、协同推进绿色产业链供应链建设、强化行业赋能经济社会绿色发展供给能力、加强行业绿色发展统筹管理五大方面任务。
3. 工信部等3部门印发《工业领域碳达峰实施方案》
8月1日，工信部、国家发改委和生态环境部发布《关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知》（工信部联节【2022】88号）。
《方案》提出“十四五”期间，产业结构与用能结构优化取得积极进展，能源资源利用效率大幅提升，建成一批绿色工厂和绿色工业园区，研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术工艺装备产品，筑牢工业领域碳达峰基础。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。“十五五”期间，产业结构布局进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，努力达峰削峰，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系。确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。
4. 国家发改委等3部门印发《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》
8月19日，国家发展改革委、国家统计局、生态环境部印发《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》。实施方案提出，到2023年，职责清晰、分工明确、衔接顺畅的部门协作机制基本建立，相关统计基础进一步加强，各行业碳排放统计核算工作稳步开展，碳排放数据对碳达峰碳中和各项工作支撑能力显著增强，统一规范的碳排放统计核算体系初步建成。到2025年，统一规范的碳排放统计核算体系进一步完善，碳排放统计基础更加扎实，核算方法更加科学，技术手段更加先进，数据质量全面提高，为碳达峰碳中和工作提供全面、科学、可靠数据支持。
5. 国资委印发《中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法》
近日，国资委印发《中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法》，（以下简称《办法》），要求中央企业应积极践行绿色低碳循环发展理念，围绕主业有序发展壮大节能环保等绿色低碳产业。将节能降碳与生态环境保护资金纳入预算，保证资金足额投入。
《办法》表示，中央企业应严格执行国家相关产业政策和规划。加强并购重组企业源头管理，把节约能源和生态环境保护专项尽职调查作为并购重组的前置程序。
《办法》称，中央企业应积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，科学合理制定实施碳达峰碳中和规划和行动方案，建立完善二氧化碳排放统计核算、信息披露体系，采取有力措施控制碳排放。
6. 上海市印发《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》的通知
8月11日，上海市人民政府印发《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》，方案提出目标： 到2025年，全社会用电量碳排放强度下降至4吨/万千瓦时左右；到2030年降至3.8吨/万千瓦时左右。
具体聚焦可再生能源开发、煤炭消费替代和转型升级、油气消费合理调控、新型电力系统建设等关键环节，组织实施本市能源电力领域碳达峰行动，推进落实6方面20项任务。
附件共有42项任务分工， 包括崇明世界级生态岛碳达峰碳中和示范、全面推广光伏、加快陆海风电、严格控制煤炭消费、推动煤电转型升级、推广多能互补综合能源服务等等。
7. 上海市生态环境局发布《上海市建设项目环评和产业园区规划环评碳排放评价编制技术要求（试行）》
8月23日，上海市生态环境局发布关于印发《上海市建设项目环评和产业园区规划环评碳排放评价编制技术要求（试行）》的通知（以下简称《通知》）。
《通知》要求，编制环境影响报告书（表）的建设项目和编制规划环境影响报告书的产业园区纳入本市碳排放评价的试点范围。自2022年10月1日起，各级生态环境部门受理的建设项目环境影响评价文件中应包含碳排放评价相关内容。自2022年12月1日起，各级生态环境部门受理的产业园区规划环评文件中应编制碳排放评价章节。
二、碳政策会议成果信息
8. 上海召开碳达峰碳中和工作领导小组扩大会议，在能源等四大领域持续发力
7月28日，上海市召开碳达峰碳中和工作领导小组扩大会议，上海市市长、领导小组组长龚正指出，要扎实推进碳达峰碳中和工作，坚定不移走好生态优先、绿色低碳发展道路。
龚正指出，要坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全。要在能源、产业、交通、建筑四大领域发力。能源领域要能源革命和能源节约两手抓，把新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置；产业领域要做大增量，抢抓绿色低碳新赛道，同时优化存量，推动传统产业优化升级；交通领域要抓好交通运输结构优化、新能源车推广、鼓励绿色低碳出行；建筑领域要积极推进既有建筑节能改造，“十四五”期间努力完成3000万平方米以上。
9. 全球首个可量化评价的零碳工厂标准正式发布
8月9日，鄂尔多斯零碳产业园峰会上，全球首个可量化的零碳工厂评价标准：《零碳工厂评价规范》（TCECA-G 0171-2022）正式发布。
该“零碳工厂评价规范”团体标准由远景科技集团、钛和认证、中国节能协会携手中国质量认证中心、中国标准化研究院、上海市能效中心、上海市节能减排中心、联合利华等20多家权威机构和行业领军企业编制，成为全球首个“零碳工厂”完整可量化的创建标准和评价指南。
三、碳金融与碳交易市场
10. 全国碳市场八月成交数据公布，最高成交价59.5元每吨
根据上海环境能源交易所公布信息，8月全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量547,987吨，总成交额30,740,436.00元。挂牌协议交易月成交量196,652吨，月成交额11,455,338.50元，最高成交价59.50元/吨，最低成交价57.00元/吨，8月最后一个交易日收盘价为58.00元/吨，与上月最后一个交易日持平。大宗协议交易月成交量351,335吨，月成交额19,285,097.50元。
11. 香港证监会发布《绿色和可持续金融议程》
8月2日，香港证券及期货事务监察委员会发布《绿色和可持续金融议程》，明确未来将继续通过改善资讯质量、增加透明度、建立投资者信心，支持香港的绿色和可持续金融发展，推动经济体系的进一步绿化。
香港证监会表示，这是为巩固香港作为区域绿色金融中心的地位而采取的进一步行动，工作重点有3个：一是提升企业披露；二是监察有关环境、社会及治理(ESG)基金和对基金经理的要求方面的现行措施的落实情况，并优化相关措施；三是探讨合适的碳市场监管框架。
四、碳中和实践与合规案例
12. 中国炼焦行业协会发布《焦化行业碳达峰碳中和行动方案》
8月3日，中国炼焦行业协会网站发布《焦化行业碳达峰碳中和行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，焦化行业2025年前实现碳达峰。到2025年焦化废水产生量减少30%，氮氧化物和二氧化硫产生量分别减少20%；能源管控中心普及率到达50%以上；全流程信息化管控系统应用达到50%以上，智能制造在焦化行业有所突破；以及重点区域企业超低排放改造、提高节能降耗效率水平等措施。
《方案》明确，通过采取有效的技术与管理措施，到2035年具备减碳30%的能力，2060年前实现碳中和。