汇编作者:金茂律师事务所 万美 律师 吴荣良 律师 黄启荣 律师 巢思源 律师助理 张程源 律师助理 杨晓凤 律师助理
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目录
碳管理法规标准动态
1. 生态环境部等联合发布第二批58个EOD模式试点项目名单
2. 生态环境部印发《生态环保金融支持项目储备入库指南(试行)》
3. 广东省生态环境厅印发《广东省碳普惠交易管理办法》
4. 上海市环境能源交易所发布《碳管理体系评定工作管理办法》等规则
5. 我国首个消费端碳减排量化团体标准正式发布
6. 美国证券交易委员会发布《加强和规范服务投资者的气候相关披露》议案
碳政策会议成果信息
7. 联合国政府间气候变化专门委员会通过《2022气候变化:减缓气候变化》
8. 《中国碳捕集利用与封存技术评估报告》发布
9. 证券时报发布《中国ESG发展白皮书(2021)》
碳金融与碳交易市场
10. 证监会发布《碳金融产品》等四项金融行业标准
11. 4月全国碳市场总成交额8259.6万元
12. 广州期货交易所官网正式上线
13. 深交所发布碳中和债等4条指数
14. 湖北颁发全国首张电-碳市场双认证
碳中和实践与合规案例
15. 蚂蚁集团实现2021年运营排放碳中和
16. 通用汽车要求供应商签署碳中和承诺书
17. 山东省招标采购第三方碳核查服务 设置1.5分碳核查资质“关键分”
18. 四川省雅安市宝兴县法院引入“碳汇”理念开展修复性司法案件
碳管理法规标准动态
1. 生态环境部等联合发布第二批58个EOD模式试点项目名单
4月28日,生态环境部、国家发展改革委、国家开发银行联合发布《关于同意开展第二批生态环境导向的开发(EOD)模式试点的通知》,对河北省生态环境厅等推荐的EOD模式试点项目进行了审核。同意河北省潮河流域(滦平段)生态治理与乡村振兴产业融合发展项目等58个项目开展第二批生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作,期限为2022—2024年。
2. 生态环境部印发《生态环保金融支持项目储备入库指南(试行)》
日前,生态环境部发布关于印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》的通知,标志着“生态环保金融支持项目管理系统” 已上线并运行。入库范围包括大气污染防治、水生态环境保护、重点海域综合治理、土壤污染防治、农业农村污染治理、固废处理处置及资源综合利用、生态保护修复、其他环境治理等八大领域。
3. 广东省生态环境厅印发《广东省碳普惠交易管理办法》
4月6日,广东省生态环境厅印发了《广东省碳普惠交易管理办法》,该办法指出碳普惠市指运用相关商业激励,政策鼓励和交易机制,带动社会广泛参与碳减排工作,促使控制温室气体排放及增加碳汇的行为。
4. 上海市环境能源交易所发布《碳管理体系评定工作管理办法》等规则
《碳管理体系 要求及使用指南》团体标准(以下简称碳管理体系)已由上海环境能源交易所发布,自2021年12月1日正式实施。为更好地贯彻落实碳管理体系,助力企业长远发展,同时进一步规范和提升碳管理体系相关服务机构的业务水平,上海环交所特制定《碳管理体系评定工作管理办法》、《碳管理体系专家委员会工作细则》、《碳管理体系评定工作委员会工作细则》,明确碳管理体系评定工作相关机制。以上规则于4月25日发布,自发布之日期实施。
5. 我国首个消费端碳减排量化团体标准正式发布
4月29日,团体标准《公民绿色低碳行为温室气体减排量化导则》正式发布。《导则》推荐了7大类别40项绿色低碳行为,涉及衣、食、住、行、用、办公、数字金融等领域并对其分别进行了描述。这一团体标准由中华环保联合会绿色循环普惠专委会、生态环境部宣传教育中心、生态环境部环境规划院、北京大学等多家单位共同编制。该标准为测算、评估公民绿色行为的碳减排量提供了一把“标尺”。
6. 美国证券交易委员会发布《加强和规范服务投资者的气候相关披露》议案
近期,美国证券交易委员会(SEC)发布《加强和规范服务投资者的气候相关披露》议案,议案中首次要求所有在SEC注册的美国和外国公司在其业务报告中除了向投资者和监管机构提供财务及面临风险的数据信息之外,还需提供其企业的温室气体排放量以及气候变化对其“业务、运营结果或财务状况”构成的任何重大风险影响的相关信息。
碳政策会议成果信息
7. 联合国政府间气候变化专门委员会通过《2022气候变化:减缓气候变化》
4月4日,联合国政府间气候变化专门委员会通过的《2022气候变化:减缓气候变化》显示,2010年至2019年期间,全球温室气体年均排放量处于人类历史最高水平,但增长速度已经放缓。除了能源部门外,占全球排放量约四分之一的工业也面临着参与实现碳中和的挑战。报告建议通过新的生产工艺、低排放和零排放的电力、氢气以及碳捕获和储存来应对这类挑战。
据联合国政府间气候变化专门委员会评估,将全球升温幅度控制在1.5摄氏度内,需要全球温室气体排放量在2025年前达到峰值,到2030年前该排放量要比2010年减少43%。新报告认为,即使实现以上达峰、减排目标,暂时超过1.5摄氏度的阈值也几乎不可避免,但到本世纪末仍可能恢复到该阈值以下。
8. 《中国碳捕集利用与封存技术评估报告》发布
4月15日,由中国21世纪议程管理中心牵头组织编写的《中国碳捕集利用与封存技术评估报告》在第六届碳捕集利用与封存(CCUS)联盟常务理事会议上正式发布,旨在为国家、地方和行业CCUS技术发展和产业减排政策制定提供科学依据。这是《第四次气候变化国家评估报告》首部“特别报告”,报告对现有二氧化碳的捕集、运输、化学和生物利用等进行了全方位分析与评估,并对CCUS技术的发展趋势和减排潜力进行了预测,为政府、研究机构和企业提供了参考和借鉴。
9. 证券时报发布《中国ESG发展白皮书(2021)》
在第53个世界地球日(22日)到来之际,证券时报正式发布《中国ESG发展白皮书(2021)》(以下简称“白皮书”),致力于提升资本市场及社会各界对ESG理念的认同,推动市场各方积极共建ESG良好生态。白皮书由证券时报旗下的中国资本市场研究院负责编制。
碳金融与碳交易市场
10. 证监会发布《碳金融产品》等四项金融行业标准
4月12日,证监会发布《碳金融产品》《证券期货业数据模型 第4部分:基金公司逻辑模型》等4项金融行业标准。《碳金融产品》标准在碳金融产品分类的基础上,给出了具体的碳金融产品实施要求,为金融机构开发、实施碳金融产品提供指引,有利于引导金融资源进入绿色领域,支持绿色低碳发展。
11. 4月全国碳市场总成交额8259.6万元
上海环境能源交易所数据显示,4月全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量145万吨,总成交额8259.6万元。截至4月29日,全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量1.9亿吨,累计成交额83亿元。
12. 广州期货交易所官网正式上线
4月19日,广州期货交易所官网正式上线运行。官网上线同时,广期所还首次完整披露中国证监会所批准上市的16个期货品种。其中包括碳排放权、电力等事关国民经济基础领域和能源价格改革的重大战略品种。
13. 深交所发布碳中和债等4条指数
4月11日,深交所全资子公司深圳证券信息有限公司发布国证中财碳中和绿色债券指数、国证中财碳中和50指数等,进一步丰富深市特色系列指数,完善绿色指数体系。
14. 湖北颁发全国首张电-碳市场双认证
4月26日,湖北省内首场绿色电力交易签约仪式在武汉举行,来自省内的7家发电企业、8家电力用户代表签署绿色电力交易协议,并获颁由湖北电力交易中心、湖北碳排放权交易中心共同认证的“绿色电力交易凭证”,标志着电-碳协同迈出实质性的关键一步。
碳中和实践与合规案例
15. 蚂蚁集团实现2021年运营排放碳中和
CEC盘查数据显示,2021年蚂蚁集团积极推进范围一、二自身运营减排和范围三供应链减排,在范围一、二、三的总碳减排量达37909.87 tCO2e 。在落实各项节能减排举措、广泛使用可再生能源后,蚂蚁全年自身运营(范围一、二)碳排放量为23159.54 tCO2e,通过购买足量国家核证自愿减排量(CCER)抵销,实现碳中和。
16. 通用汽车要求供应商签署碳中和承诺书
4月25日,通用负责全球采购和供应链的副总裁杰Jeff Morrison发布一份声明中称,在该公司去年约760亿美元的直接材料年采购额中,代表了此金额一半以上的供应商已经签署了这份承诺书。通用还在声明中表示,第三方机构EcoVadis将评估这些企业将如何把可持续发展和企业社会责任原则应用到他们的业务和管理系统中。签署了承诺书的供应商将同意根据其所在行业的情况,在2025年至2038年间实现其范围1和范围2的碳中和排放。
17. 山东省招标采购第三方碳核查服务 设置1.5分碳核查资质“关键分”
4月25日,山东省生态环境厅2021年度重点排放单位碳排放核查及管理审核项目招标项目正式启动。与往年相比,今年山东的评标标准发生了一个“微小的巨变”——100分制的评标体系中,设置了1.5分的主管部门评价分。山东省生态环境厅应对气候变化处处长吴泓洋介绍。“被主管部门通报一般问题的核查企业扣光1.5分。一次严重造假终身禁用,对碳排放数据造假始终零容忍。”
18. 四川省雅安市宝兴县法院引入“碳汇”理念开展修复性司法案件
近日,在雅安市宝兴县人民法院审理的一起盗伐林木案中,六名被告人通过四川联合环境交易所自愿认购了24000kg“碳汇”用于盗伐林木行为的替代性生态修复。该案是四川省首例引入“碳汇”理念开展修复性司法案件。