汇编作者：金茂律师事务所 万美 律师 吴荣良 律师 黄启荣 律师 张程源 律师助理 杨晓凤 律师助理 巢思源 律师助理
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碳管理法规标准动态
1. 国务院发布《“十四五”节能减排综合工作方案》
2. 四部门印发《金融标准化“十四五”发展规划》
3. 江苏印发《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作实施意见》
碳政策会议成果信息
1. 韩正主持召开碳达峰碳中和工作领导小组全体会议
2. 全国信标委发布《零碳智慧园区白皮书（2022版）》
碳金融与碳交易市场
1. 中国碳论坛：调查报告预测国内碳价2025年有望达87元/吨
2. 上海证券交易所发布《上海证券交易所“十四五”期间碳达峰碳中和行动方案
3. 广州将创建大湾区碳排放权交易所
碳中和实践与合规案例
1. 国家开发银行150亿元绿色金融债支持低碳交通运输体系建设
2. 北京将升级绿色出行碳普惠激励
3. 全球标杆电厂外高桥第三发电厂在沪启动碳管理体系贯标工作
4. 安徽省一家企业未完成履约受罚
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碳管理法规标准动态
1. 国务院发布《“十四五”节能减排综合工作方案》
1月24日，国务院印发了国务院印发了《“十四五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》），《方案》系统部署了“十四五”节能和污染减排工作，到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。
2. 四部门印发《金融标准化“十四五”发展规划》
近日，中国人民银行会同市场监管总局、银保监会、证监会联合印发《金融标准化“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确“十四五”时期统筹推进金融标准化发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施。《规划》明确七个方面的重点，其中标准化支撑金融产品和服务创新包括了加快完善绿色金融标准体系，有效推进普惠金融标准建设，加强产业链供应链金融标准保障等内容。
3. 江苏印发《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作实施意见》
日前，江苏省委、省政府印发“双碳”工作顶层设计文件《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作实施意见》，明确到2025年、2030年和2060年的工作目标，并提出要坚决遏制“两高”项目盲目发展。实施“两高”项目清单化、动态化管理和用能预警，建立健全遏制“两高”项目盲目发展长效机制等。
碳政策会议成果信息
1. 韩正主持召开碳达峰碳中和工作领导小组全体会议
3月1日，中共中央政治局常委、国务院副总理、碳达峰碳中和工作领导小组组长韩正在北京主持召开碳达峰碳中和工作领导小组全体会议。韩正强调，要抓紧深化“双碳”重大问题研究，形成可操作的政策举措。要研究推进可再生能源发展，加快规划建设新能源供给消纳体系，支持分布式新能源发展。要研究构建推动“双碳”的市场化机制，完善电价形成机制，健全碳排放权交易市场。要加强基础能力建设，建立统一规范的碳排放统计核算体系，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，狠抓绿色低碳技术攻关和推广应用。
2. 全国信标委发布《零碳智慧园区白皮书（2022版）》
1月24日，全国信标委智慧城市标准工作组组织编制的《零碳智慧园区白皮书》（以下简称“白皮书”）正式发布。白皮书认为，零碳智慧园区是指在园区规划、建设、管理、运营全方位系统性融入碳中和理念，依托零碳操作系统，以智慧化管理实现园区内部碳排放与吸收自我平衡，生产生态生活深度融合的新型产业园区。
碳金融与碳交易市场
1. 中国碳论坛：调查报告预测国内碳价2025年有望达87元/吨
2022年2月22日,《2021年中国碳价调查》（以下简称《报告》）在联合国开发计划署驻华代表处正式发布。该《报告》调查收集了国内417份来自不同行业利益相关方的预测，受访者预期，2022年全国碳市场平均碳价为49元/吨，2025年有望达87元/吨，年均增速约21%。2030年之前或将进一步达到139元/吨。
2. 上海证券交易所发布《上海证券交易所“十四五”期间碳达峰碳中和行动方案》
3月1日，上交所正式发布了《上海证券交易所“十四五”期间碳达峰碳中和行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在为上交所支持资本市场创新、协调、绿色发展，建立健全服务绿色低碳循环经济发展的长效机制提供行动纲领。
《行动方案》提出六个方面的举措：一是优化股权融资服务，强化上市公司环境信息披露，推动企业低碳发展；二是扩大绿色债券发行规模，完善绿色债券制度建设，提升产品投资吸引力；三是完善绿色指数体系，推动绿色投资产品开发，丰富绿色投资标的；四是稳妥推进绿色金融市场对外开放，参与国际组织绿色金融工作，深化国际合作；五是加强绿色金融研究力度，加强绿色投资者培育，推进绿色金融宣传推广；六是加强自身节能减排，推进绿色低碳交易所建设。
3. 广州将创建大湾区碳排放权交易所
1月25日，广州市代市长郭永航今日上午作政府工作报告时表示，要打造大湾区国际金融枢纽核心引擎，深化绿色金融改革创新，创建大湾区碳排放权交易所。
碳中和实践与合规案例
1. 国家开发银行150亿元绿色金融债支持低碳交通运输体系建设
1月19日，国家开发银行在全国银行间债券市场面向全球投资人发行150亿元“低碳交通运输体系建设”专题“债券通”绿色金融债券。至此，国家开发银行已累计发行绿色金融债券1200亿元，余额1100亿元，规模位居市场第一。经测算，相关项目建成后，预计可实现年减排二氧化碳1.96万吨、节约标准煤0.97万吨、减排氮氧化物47.91吨、减排可吸入颗粒物0.90吨，将有效提升交通运输体系绿色发展水平。
2. 北京将升级绿色出行碳普惠激励
1月25日，2022年北京市交通工作会召开，会议提出，北京将力争中心城区绿色出行比例达到74.6%，升级绿色出行碳普惠激励，探索研究个人碳账户，助推私家车出行向绿色集约出行转换。
3. 全球标杆电厂外高桥第三发电厂在沪启动碳管理体系贯标工作
1月24日，申能集团外高桥第三发电厂碳管理体系贯标示范单位授牌仪式在沪举行。外高桥第三发电厂与上海质量管理科学研究院就碳管理体系贯标工作签署合作协议，上海环境能源交易所为外高桥第三发电厂授牌，同时举行了“‘零碳港’双碳产业孵化器（众创空间）启动仪式”。外高桥第三发电厂作为一家超超临界机组的发电厂，是全国唯一的国家节能减排示范基地。国际清洁煤能源署称之为“全球最清洁的火电厂”，它的氮氧化物等排放指标甚至远低于天然气发电的排放指标，此次示范贯标对电力行业具有重大意义。
4. 安徽省一家企业未完成履约受罚
2月24日，安徽省生态环境厅公示《安徽省全国碳市场第一个履约周期重点排放单位碳排放配额清缴完成和处理情况》。根据公示内容，安徽69家纳入全国碳市场第一个履约周期的重点排放单位中，有1家安徽虹光企业投资集团有限公司未完成履约。根据安徽宿州市生态环境局对该企业下发的行政处罚决定书，该局调查发现该公司未足额清缴碳排放配额，根据《碳排放权交易管理办法(试行)》相关规定，处罚人民币2万元。