2017年7月17日下午,上海市第三中级人民法院三楼法庭审理了一起当事人不服安全生产行政处罚的行政诉讼上诉案件｡金茂所合伙人吴荣良律师作为上海市安监局的兼职政府法律顾问,以上海市安监局代理律师身份,与某区安监局有关人员一起,参与了全部庭审｡安监局负责人依法出席开庭｡

市政府秘书长､市法治政府建设工作领导小组副组长肖贵玉,市政府法制办主任､市法治政府建设推进工作领导小组办公室主任吴偕林,以及来自本市规划､建设､交通､税务等24个市政府委办局的分管领导､法制机构负责人､执法部门负责人,共计100余人旁听了本案的开庭及随后的评议｡

本案是一起涉及安全生产责任的上诉案件,企业方被认定为违法发包,受到某区安监局罚款10万元的行政处罚,经上海市安监局行政复议和上海铁路运输法院的一审判决后不服,提起上诉｡

庭审中,吴荣良律师就本案涉及的行政执法主体资格､案件事实､行政程序的合法性､复议程序､法律适用等,与安监法制工作人员和区安监局代理律师一起,做了充分的阐述｡特别是围绕设备拆除是否属于发包方的生产经营项目､承包方是否具备安全生产条件这个争议焦点,从法律规定､立法本意､行政解释等多个方面,进行了有理有据的分析和阐述,充分体现了自己的专业和敬业｡本案将择日宣判｡

庭审结束后,市政府法制办和市中院举行了行政诉讼旁听讲评会暨市级行政机关诉讼情况通报会,市高院党组成员､副院长茆荣华等领导和专家对庭审进行了点评,对被诉行政机关代理律师所作的精彩答辩､展现的专业风貌给予积极评价,并对行政机关负责人亲自出庭应诉给予高度肯定｡三中院对2016年涉市政府和市级行政机关行政案件司法审查情况进行了通报,并向行政机关代表发送了行政审判白皮书｡

吴荣良律师自受聘担任上海市安监局兼职法律顾问以来,多次就市安监局的委托事项出具专业法律意见,参与有关案件的行政复议和行政诉讼,积极为依法行政献计献策,受到有关部门的好评｡

(照片选自上海市政府法制办官方微信公众号“上海微法制锚点”)