2018年12月22日，长三角一体化战略下法治昆山建设论坛顺利举办。本次论坛由昆山市司法局、昆山市人民法院、昆山市人民政府法制办公室主办，金茂昆山分所承办。本次论坛聚焦长三角一体化司法协同，提升法治供给、优化营商环境。

本次论坛邀请江苏省、上海市、苏州市司法（法制）和法院系统的有关领导、行政审判资深专家、知名高校学者和法律实务工作者，积极响应党中央、国务院关于营造良好营商环境的决策部署，共同探讨区域法治建设如何为政府依法行政赋能、如何通过优化营商环境促进民企健康发展，加快形成市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为昆山在长三角一体化格局下打造共建共治共享的现代基层社会治理新格局出谋划策。

论坛中两位江苏省行政审判资深专家分别发表“政府信息公开，行政案件实证分析”、“地方政府土地供给法律风险防范”主题讲座。

圆桌论坛中金茂律所丁钰律师作为主讲人发表《上海市营商环境评价体系介绍及提升营商环境的具体做法》主题演讲，介绍提升营商环境的“上海经验”。丁钰律师也提出从上海实践中得到如下启示：一要正确把握“放管服”内在关系以及与营商环境之间的外在关系；二明确权力清单、梳理不必要的审批事项；三重视各类申办咨询完善服务与“GPRS导航”；四理顺“相对集中”改革措施与现有行政许可法律制度之间的关系；五连线事前控制和事后监管、重视“回头看”。亦强调在政府需要提升法治效能的背景下，政府顾问律师的作用：可以参与多阶段行政许可事项的流程设计，为“联审”提供科学方案；亦可与政府信息化系统的完善提供底层知识图谱；可在政府购买服务后对个别园区企业、中小企业提供批量化行政审批重点法律咨询服务；可以参与行政审批事后监管“回头看”的工作，为是否撤销个别行政许可亦或者是对拟对重大违法事项实施行政处罚提供专业行政法律意见。政府顾问律师通过提供高质量全流程法律服务，真正作为政府“外脑”帮助政府提高行政效能、改善营商环境。

随后参会专家学者围绕“政府法律顾问在提升营商环境与行政风险防控中的价值与作用”主题畅所欲言。苏州大学博士生导师黄学贤教授首先肯定了论坛主题，提出昆山之路是苏州在改革开放中的三大法宝，更强调苏州市委提出的“使法治成为苏州善治的重要依托”指导精神。苏州市人民政府法制办公室综合处处长陈峰着眼于重大行政决策，通过分析何为重大行政决策、解析重大行政决策五大步骤，对规范政府重大行政决策提出新要求。江苏省律师协会行政法业务委员会主任李晨从营商环境出发，将营商环境与民生环境结合，指出改善营商环境的根本法门即依法行政。并从依法改革、科学决策、严格执行、审慎问责十六字出发，辅以生动鲜明的行政案例，剖析依法行政如何落实到营商环境改善具体举措之中。上海市律师协会黄埔工作委员会主任毛惠刚肯定了本次论坛的举办，用“把脉很准，话题很热”形容本次论坛；并提出政府法律顾问不仅是政府的手，更是政府的“外脑”帮助政府提高行政效能、改善营商环境。东南大学法学院、江苏高校区域法治发展协同创新中心区域行政法治平台秘书虞青松博士从比较法角度，通过对比新西兰与我国在营商环境架构上的区别，启发昆山政府吸取外国先进经验。

本次论坛成功举办，充分肯定了营商环境与法治供给的紧密关系，肯定了政府法律顾问在提升营商环境与行政风险防控中的价值与作用。上海市金茂律师事务作为世界银行营商环境评价的专家顾问单位，作为上海市市场监管局营商环境改善专业法律意见的输出单位，作为上海市黄浦区政府、上海市建交委、上海市政府金融办等多个重要政府机关的法律顾问单位，昆山分所作为昆山市发改委、税务总局昆山市税务分局、昆山市财政局、规划局、周庄镇人民政府常年法律顾问。上海市金茂律师事务所政府法律顾问专家团队将以最大热忱和严谨工作态度时刻准备投身昆山市营商环境改善的各项法律服务工作中去。相信在建设“法治昆山”的道路上，在金茂律师事务所与法律共同体的共同努力下，昆山在法治工作领域将更上一个台阶！