汇编作者：金茂律师事务所 杨菲非 律师 杨莉 律师
一周消息速览（2023.7.17-2023.7.23）
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【中央国资国企简讯】
政策 | 法规
1. 国务院国资委党委认真传达学习习近平总书记 在中央全面深化改革委员会第二次会议上的重要讲话精神 牢牢把握国企改革发展的正确方向 在构建新发展格局中更好发挥战略支撑作用
2. 国资央企接续推进援青建青工作 助力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章
【地方国资国企简讯】
1. 上海市｜浦发银行首批推出清算通数字人民币清结算服务
2. 河北省｜冀中能源股份公司东庞矿：坚持“项目为王” 积蓄发展动能
3. 福建省｜宁古高速公路全线全面开工
4. 山西省｜省国资委召开“科改”“双百”“双示范”行动深化研讨交流会
5. 江西省｜省国资委召开出资监管企业合规管理工作推进会
6. 山东省｜省国资委和省科技厅授牌建设“山东国资科创基地（首批）”
【扩展阅读】
媒体 | 观察
1. 新华社：上半年重要数据发布，当前经济形势怎么看？
2. 人民日报：勇当现代产业链领军企业
3. 新华社：瞄准世界一流，国资央企探路品牌建设
专题：国企改革
1. 海南电网公司：打造电力企业改革创新试验区海南样本
【中央国资国企简讯】
政策 | 法规
1. 国务院国资委党委认真传达学习习近平总书记 在中央全面深化改革委员会第二次会议上的重要讲话精神 牢牢把握国企改革发展的正确方向 在构建新发展格局中更好发挥战略支撑作用
7月17日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上的重要讲话精神，紧密结合国资央企工作实际研究贯彻落实举措。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国务院国资委党委委员出席会议并结合分管工作作了发言。
会议认为，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上的重要讲话，就建设更高水平开放型经济新体制、推动能耗双控逐步转向碳排放双控、进一步深化石油天然气市场体系和电力体制等重点领域改革、科研院所薪酬制度改革等作出系列重要战略部署，为国资央企更好服务党和国家工作大局、助力构建新发展格局指明了前进方向、提供了根本遵循。要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深入领会核心要义和实践要求，牢牢把握国企改革发展的正确方向，结合工作实际创造性抓好落实。
会议强调，要立足新时代新征程国资央企新使命新定位，持续深化改革，强化创新驱动，不断提高企业核心竞争力、增强核心功能，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。要把准方向，按照党中央最新部署要求，以进一步深化国有企业改革为契机，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，为服务保障国家安全、能源安全、粮食安全、电力安全、科技安全等提供强有力支撑。要主动作为，以高质量参与共建“一带一路”为抓手，聚焦战略资源、战略性新兴产业、关键核心技术、关键基础设施等领域，参与优化全球产业链供应链布局，助力国内国际市场高效联通。要充分发挥国有龙头企业的支撑带动作用，推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级。
国务院国资委秘书长、副秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
2. 国资央企接续推进援青建青工作 助力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章
7月19日，国务院国资委与青海省委、省政府在西宁召开国资央企助力青海高质量发展会议，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于青海工作的重要指示批示，携手推动国资央企援青建青工作走深走实，为谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章作出新的更大贡献。青海省委书记、省人大常委会主任陈刚，国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话。国务院国资委党委委员、副主任谭作钧主持会议。青海省有关领导出席会议。援青建青的中央企业、地方国资委和国有企业与青海省有关方面签署项目合作协议，与会人员参观了国资央企助力青海高质量发展成就展。
陈刚代表青海省委省政府对国务院国资委、国资系统和中央企业长期以来给予青海的大力支持表示衷心感谢。他指出，近年来，国务院国资委和各央企坚持把对口支援作为贯彻落实习近平总书记重大要求的政治任务，作为体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，聚焦生态建设、民生改善、产业培育、人才支撑等全方位多层次开展支援帮扶，为青海经济社会高质量发展作出重要贡献，充分彰显了国资央企的政治担当、家国情怀、实干精神、无私奉献，青海各族人民永远铭记在心。
陈刚强调，习近平总书记为青海擘画了未来发展的宏伟蓝图。深化青海与中央企业的合作是青海实现高质量发展的重大机遇，双方合作必将助推生态文明高地打造，在国家公园建设、生态系统保护修复、碳汇市场交易等方面加强合作、取得突破；必将助阵产业“四地”建设，实现优势互补、深度融合，催生更多大产业大项目，培育形成新的经济增长点；必将助力民生改善和民族团结进步，有效推动社会民生事业发展，深入促进各民族交往交流交融，教育引导各族干部群众在感恩奋进中铸牢中华民族共同体意识。青海将一如既往做好驻青央企的服务保障工作，持续优化营商环境，推动双方合作迈上新台阶、开创新局面。
张玉卓代表国务院国资委对青海省委、省政府长期以来给予国资央企的支持帮助表示衷心感谢，向奋战在援青建青工作一线的国资央企干部职工表示诚挚的慰问。他表示，近年来国资央企深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，将援青建青作为重大政治责任，建立完善合作机制，不断深化产业合作，积极参与当地基础设施建设，持续加大援助帮扶力度，推进绿色转型发展，为青海生态环境保护、经济社会发展、民生福祉改善、民族团结进步等作出积极贡献。
张玉卓强调，国资央企要积极服务国家战略，立足青海所需、发挥央企所长，深化务实合作，更好助力青海高质量发展实现新突破。要牢记“国之大者”，加强组织领导和政策支持，精心谋划实施一批优势互补、互利共赢的产业项目，助力青海经济社会高质量发展；坚持绿色低碳发展，严守生态环保底线，积极参与青海生态文明建设；发挥产业优势，优化央企在青产业布局，带动青海优势特色产业发展；坚定人民立场，支持青海乡村振兴，吸纳当地劳动力就地就近就业增收，以更大力度助力青海民生福祉改善；促进民族团结，在拓展广度深度、丰富途径方式、提升质量效果上下更大功夫，切实把援青建青工作打造成推动发展、民族团结、凝聚人心的工程。
7月20日，张玉卓应邀出席第二十四届青海绿色发展投资贸易洽谈会开幕式暨主旨论坛并致辞，对国资央企不断优化在青产业布局，加快在青海项目建设，加大援青建青工作力度提出明确要求。期间，他还深入国家电投黄河上游水电开发公司、中国建材中复神鹰碳纤维股份有限公司，实地调研中央企业援青建青工作进展与成效，强调要扎实推进国企改革深化提升行动，持续加大改革力度，加快创新驱动发展，立足青海资源能源禀赋和产业发展实际，加大传统优势产业升级和新材料、新能源等战略性新兴产业布局，扎实推进绿色低碳发展，为更好服务保障国家能源资源安全，助力青海加快建设现代化产业体系提供有力支撑。
【地方国资国企简讯】
1. 上海市｜浦发银行首批推出清算通数字人民币清结算服务
近日，浦发银行与上海清算所同步推出清算通数字人民币清结算服务，成为首批提供该服务的八家银行之一，也是首日提供该服务的银行中唯一一家间接接入央行数字人民币互联互通平台的银行（“2.5层”合作银行）。该业务的成功落地，是浦发银行促进数字经济和实体经济深度融合成功实践，也是浦发银行助力数字人民币应用场景拓展、提升银行服务实体经济能力的重要探索。
“清算通”是上海清算所联合商业银行及现货平台推出的大宗商品现货交易资金清结算服务。参与“清算通”业务的实体企业可通过现货平台达成交易、通过现货平台发送成交数据至上海清算所，上海清算所通过对接现货平台，实时接收实体企业指令，会同商业银行提供逐笔、全额的资金清结算服务。
作为上海清算所首批现货清算成员，浦发银行自2021年起与上海清算所同步推出清算通业务。2023年初，浦发银行成立清算通数币清结算项目工作组，在现有的清算通人民币清结算服务基础上，研发新增数字人民币清结算路径。2023年6月26日，在清算通数币清结算项目上线的首日，浦发银行作为首批试点银行，为交易商的大宗商品现货交易提供数字人民币清结算服务。
清算通数字人民币清结算服务的推出，意味着浦发银行将为大宗商品现货交易企业提供可靠稳健、快速高效的数字化清结算新路径，有助于进一步提振大宗商品现货交易市场活跃度、提升交易资金清结算效率。
未来，浦发银行将继续以实际行动支持数字经济和实体经济融合发展，推动数字人民币应用场景拓展创新，持续探索提升服务实体经济能力，为实体经济高质量发展提供助力。
2. 河北省｜冀中能源股份公司东庞矿：坚持“项目为王” 积蓄发展动能
重点项目是推动企业发展的重要引擎。今年以来，冀中能源股份公司东庞矿秉持“项目为王”理念，抓重点、破难题，促进重点项目早开工、早投产、早达效，为矿井高质量发展蓄势赋能。
7月17日，在该矿西庞井9303工作面，采煤机稳步割煤，传输皮带上的“乌金”如流水般奔向地面。据悉，该工作面是股份公司首个解放高突水系数煤炭资源的工作面，也是该井今明两年的主力工作面。
“面对煤层底板奥灰水害威胁，我井推进地面区域治理工程，9303工作面的投产正是治理工程的成果之一。”西庞井地测科科长王梦国介绍，治理工程自2020年4月份开始施工，前后共4期。他们利用地面定向水平分支成孔技术和新型高速涡流制浆系统高压注浆技术，对底板奥灰含水层顶部进行注浆改造，将奥灰顶部15至30米含水层改为隔水层，从而增加9号煤底板隔水层厚度，使9号煤层底板奥灰突水系数降至0.1MPa/m以下，达到9号煤安全带压开采的目的。
“整个治理工程预计可以解放1270万吨煤炭储量，对延长矿井服务年限至关重要，也为股份公司治理解放深部下组煤资源蹚出了路子。”王梦国表示，目前，1、2期工程已顺利完工，3期工程仅剩1条分支钻孔，预计8月上旬结束，4期工程的各项准备工作也在按期进行。
重大项目蹄疾步稳，一个个阻碍发展的难题被解决。在该矿21209轨道车场，开拓一区职工在抓紧进行扩帮挑顶工作，为之后的井下移动抽放泵站建设打牢基础。“泵站建成后将实现低负压大流量与高负压分源抽采精细化管理，提升隅角抽采效果，有效控制12采区回采工作面隅角瓦斯浓度。”该矿瓦斯治理科副科长郭会亮说。
针对井下用水缺口问题，该矿推进矿井水井下处理及复用工程。通过在-300水平新建一套矿井水处理系统，将井下废水处理为中水，供各个生产头面使用。“项目建成后，不仅每年节约各项费用532万余元、减少悬浮物排放量1518吨，还解决了井下生产用水缺口问题，一举多得。”该矿技术科副科长马建伟说。
北井也开足马力刷新重点工程“进度条”。北井排水系统改造工程对满足北井排水需求，保证安全生产十分重要。目前，该项目中排水管道掘进和泵房改造均接近尾声，北井开掘队狠抓正规循环和施工质量，全力推动工程项目在8月中旬竣工。
“推进重点项目，既是当前稳增长的现实之需，更是着眼长远、增强发展后劲的战略考量，我们将继续吹响重点项目建设的冲锋号，为企业高质量发展夯基蓄力。”公司副总工程师、东庞矿矿长高志刚说。
3. 福建省｜宁古高速公路全线全面开工
日前，在各方共同努力下，宁德至古田高速公路工程C2、C3合同段正式开工，标志着宁古高速公路项目进入全线、全面开工建设阶段。
C2、C3合同段起点位于杉洋镇宝桥村，与先行开工的宁古高速C1合同段终点相接，路线沿西北向延伸，经鹤塘镇、卓洋乡，止于吉巷乡吉巷村，接屏南至古田高速公路，长约35公里，按设计速度100公里/小时和双向四车道的高速公路标准建设，路基宽26米。项目建成后可基本实现全县所有乡镇（街道）30分钟上高速的目标，也将大大缩短古田与宁德之间的距离，辐射人口达30余万，在促进区域互动、加强产业分工、推进互联互通及深化山海协作等方面具有重大意义。
合同段以创建“平安百年品质工程”示范项目为目标，现场各工点陆续展开，部分设备已就位，逐步掀起大干高潮，各参建单位状态饱满，斗志昂扬，积极部署开工后各项工作，保障项目平稳、优质、高效建设。
4. 山西省｜省国资委召开“科改”“双百”“双示范”行动深化研讨交流会
为深入贯彻落实党中央关于全面深化国资国企改革的重要决策部署，做精做深“科改行动”“双百行动”“双示范行动”，总结交流优秀企业的好经验、好做法，7月18日上午，省国资委举办“科改”“双百”“双示范”行动深化研讨交流会。“科改示范企业”山西阳煤化工机械（集团）有限公司、太原重工轨道交通设备有限公司作交流发言，“双百企业”中智管理咨询有限公司进行专题分享。省国资委二级巡视员侯志彪主持会议并讲话。
会议指出，要高度重视“科改”“双百”“双示范”行动，将其作为提升核心竞争力的重要任务来抓，持续向改革要动力、用创新增活力，主动作为、深化攻坚，进一步做强、做专、提高企业核心竞争力。要解放思想，突出“改革尖兵”的引领作用，赋予“科改”“双百”“双示范”企业更大改革自主权，鼓励结合实际开展精准化、差异化、个性化改革探索，尊重创新规律，鼓励大胆创新。
会议要求，要多措并举激发“科改”“双百”“双示范”企业的基层创新活力。科技创新要注重自主化、成果化，抢占发展新赛道，培育增长新动能；治理机制要注重制度化、规范化，优化完善中国特色国有企业现代公司治理体系；用人机制要注重差异化、市场化，大力引进和培养高端人才，激发人才创新创造精神；激励机制要注重精准化、多样化，用好用足国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、国有控股混合所有制企业骨干员工持股等激励政策，建立起风险共担、利益共享的中长期激励机制。要以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度纵深推进“科改”“双百”“双示范”行动综合改革，为推动我省国资国企高质量发展作出更大贡献。
5. 江西省｜省国资委召开出资监管企业合规管理工作推进会
2023年7月19日，省国资委出资监管企业合规管理工作推进会在南昌召开。会议以习近平法治思想为指导，深入学习党的二十大精神，贯彻落实国务院国资委合规管理工作要求，对出资监管企业全面推进合规管理再动员、再部署。会议总结了前一阶段出资监管企业合规管理工作取得的初步成效，分析了存在的问题，对下一步工作进行了安排。江铜、江钨、国经、军工四家集团公司在会上作了交流发言。会议由省国资委二级巡视员杨晋安主持，省国资委党委委员、副主任马健参加会议并讲话。
马健指出，推进合规管理是企业贯彻党中央、国务院决策部署的实际行动，是保障企业高质量发展的必由之路，是企业适应市场化法治化国际化的必然要求。各企业要充分认识合规管理工作的重要性和紧迫性。持续深化法治国企建设，旗帜鲜明尊法治、强合规，坚决不做违规的事、不挣违规的钱，坚守国有企业发展的底线红线。
马健要求，各企业要以抓住“关键少数”为着力点，层层落实合规责任；以完善制度和组织机构为基础，大力夯实合规体系；以做好“三张清单”为重点，持续完善合规机制；以抓好重点领域为切入点，全力推动规范运行；以“四位一体”协同运作为方向，高效整合监管力量；以信息化建设为支撑，努力提升管理效能。
省国资委出资监管企业合规管理负责人、合规管理牵头部门负责人和业务骨干及省国资委合规管理职能部门60余人参加会议。
6. 山东省｜省国资委和省科技厅授牌建设“山东国资科创基地（首批）”
7月19日，“山东国资科创基地（首批）”授牌仪式在山东能源科创园举行。省国资委党委委员、副主任、一级巡视员邵泽武，省科技厅二级巡视员许勃共同向被认定为“山东国资科创基地”的8户企业授牌。
建设“山东国资科创基地”是省国资委、省科技厅深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对山东工作的重要指示要求，服务新时代科技强省建设的一项创新举措。经过企业申报、初步筛选、培育建设、专家评审，山东能源、山东高速、山东港口、山东科创、山东海洋、鲁抗医药（华鲁集团）、浪潮创新创业公司（浪潮集团）、新华医疗（山东健康）等8户企业被认定为“山东国资科创基地（首批）”。
8户企业结合创建情况进行了交流研讨，邵泽武同志作了总结讲话。邵泽武同志要求，8户企业要切实担负起建设省属国资国企科创新载体建设重任，打造具有山东国资特色的创新生态。一是突出特色、高点定位。聚焦延链补链，面向科技前沿，加快主导产业技术攻关步伐，形成一批重大科技成果，助推产业价值链迈向更高水平；二是加快整合、提升效益。充分利用科创基地资源富集优势，深化产研对接，扩大合作领域，促进科技创新活动从个体封闭向流动开放转变，促进科技创新要素从多点分散向汇聚融合转变；三是完善机制、引领发展。充分发挥基地引领示范作用，积极带动产业链上下游中小企业协同创新，探索形成可复制可推广的成功案例。邵泽武同志强调，省属企业要切实转变发展理念，坚定不移实施创新驱动发展战略，发挥创新主体作用，加大研发投入，提升协同创新水平，形成国有资本推动科技创新发展的良好局面。
【扩展阅读】
媒体 | 观察
1. 新华社：上半年重要数据发布，当前经济形势怎么看？
新华社北京7月17日电 中国经济半年报17日发布：国内生产总值（GDP）593034亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%，比一季度加快1个百分点。
如何看待这份半年报？“新华视点”记者对关键数据进行了梳理。
GDP同比增长5.5%：经济增长整体回升
上半年，中国GDP同比增长5.5%，快于去年全年3%的经济增速，也快于疫情三年年均4.5%的增速。分季度看，一季度GDP同比增长4.5%，二季度增长6.3%。从环比看，二季度GDP增长0.8%。
国家统计局新闻发言人付凌晖当日在国新办发布会上表示，5.5%的经济增长在全球范围内是较快增速。从主要经济体已经发布的数据来看，一季度，美国、欧元区、日本、巴西GDP同比分别增长1.8%、1%、1.9%、4%，即便考虑到二季度的情况，上半年总体中国经济增速在主要经济体当中仍然是较快的。
付凌晖表示，尽管外部环境更趋复杂严峻，国内经济发展也面临压力，但随着促进发展的积极因素累积增多，经济有望继续恢复向好。
社会消费品零售总额同比增长8.2%：消费对经济增长拉动明显增强
上半年，社会消费品零售总额同比增长8.2%，保持较快增长；最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，明显高于去年。
服务消费增长较快，出行类和接触型消费增势较好。上半年，全国居民人均服务性消费支出同比增长12.7%，全国餐饮收入同比增长21.4%，营业性客运量同比增长56.3%。
消费新动能发展壮大，绿色消费、数字化消费扩大。上半年，新能源乘用车销售量超过300万辆，同比增长37.3%；实物商品网上零售额同比增长10.8%。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室主任杨光普表示，下阶段，应千方百计增加城乡居民收入以增强消费能力，同时提升供给质量，优化消费环境，培育壮大新兴消费，进一步释放消费潜力。
固定资产投资同比增长3.8%：投资结构继续优化
上半年，全国固定资产投资（不含农户）同比增长3.8%，其中基础设施投资、制造业投资分别增长7.2%和6%。
以高技术产业和技术服务为代表的创新投资持续增加，对投资增长的支撑作用增强。上半年，高技术产业投资同比增长12.5%，明显快于全部投资增长。
付凌晖表示，今年以来，受到房地产市场调整影响，固定资产投资增速有所放缓，但各地区、各部门积极扩大有效投资，优化投资结构，固定资产投资继续保持增长。
“下阶段，要继续发挥政府投资和政策激励引导作用，有效带动激发民间投资，持续优化投资结构，提升投资效益，推动经济高质量发展。”付凌晖说。
外贸同比增长2.1%：贸易规模创历史同期新高
上半年，货物贸易进出口总值20.1万亿元，同比增长2.1%，规模在历史同期首次突破20万亿元。其中出口同比增长3.7%、进口同比下降0.1%。
海关总署统计分析司司长吕大良表示，面对复杂严峻的外部环境，上半年我国外贸进出口顶住了压力、稳住了规模、提升了质量，总体符合预期。
关于下半年外贸走势，吕大良说，外需减弱对我国外贸的直接影响仍在持续，但我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。“随着一系列政策措施持续发力，我们有信心、有基础、有条件实现进出口促稳提质目标。”
全国规上工业增加值同比增长3.8%：工业生产稳步恢复
上半年，全国规模以上工业增加值同比增长3.8%，比一季度加快0.8个百分点。在41个工业大类行业中，有26个行业实现增长，增长面达到63.4%。
工业生产技术密集程度持续提高。上半年，装备制造业增加值同比增长6.5%，高于规模以上工业增速2.7个百分点，对全部规模以上工业增长的贡献率达到53.9%。
工业生产持续恢复为企业盈利改善奠定基础。1至5月份，规上工业利润降幅比1至4月份收窄1.8个百分点，连续3个月改善。
“当前工业生产稳步恢复，发展质量继续提升，但工业产销衔接水平还有待进一步提高。”付凌晖说，随着经济恢复向好，市场需求扩大，创新发展动力增强，促进工业发展政策措施落地见效，工业经济恢复基础将不断巩固，工业企业盈利状况有望继续改善。
CPI同比上涨0.7%：物价涨幅阶段性回落
上半年，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.7%，低于去年同期1.7%的涨幅，其中3至6月份涨幅连续处于1%以下的低位。
业内人士分析，供需恢复时间差是今年CPI低位运行的主要原因。
“经济社会全面恢复常态化运行后，国内生产加快恢复，但需求受收入分配分化、收入预期不稳等因素制约，恢复仍显滞后。”国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员王立坤说。
付凌晖表示，尽管目前价格阶段性处于低位，但从经济增长、货币供应等相关指标看，中国经济都不符合通货紧缩的情况。随着经济恢复向好、市场需求逐步扩大、经济循环畅通，供求关系将逐步改善，加之去年同期高基数因素逐步消除，价格涨幅会逐步回归合理水平。PPI同比下降3.1%：同比降幅有望收窄
受国际大宗商品价格波动及上年同期对比基数较高等因素影响，全国工业生产者出厂价格指数（PPI）持续下行，降幅连月扩大。上半年，PPI同比下降3.1%，其中6月份同比下降5.4%。
加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造；继续推动新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动；开展家电换新、购车补贴等促消费活动……近期，各方推出一系列措施，激活企业发展内生动力，推动工业品价格合理回升。
中国社会科学院工业经济研究所研究员李钢分析，PPI主要受国际市场变化影响，与CPI波动并不完全同步，保持其波动幅度处在相对合理的水平，有利于上下游行业协调发展。近期，稳工业政策持续出台，其中一些正在落地见效，叠加基数效应减弱，下半年PPI同比降幅有望收窄。
全国城镇调查失业率平均值为5.3%：就业形势总体稳定
上半年，全国城镇新增就业678万人，同比增加24万人；全国城镇调查失业率平均值为5.3%，比一季度下降0.2个百分点。
6月份，25岁至59岁城镇劳动力失业率为4.1%，低于疫情前2019年同期的水平，就业基本盘保持稳定。城镇外来农业户籍劳动力失业率为4.9%，处于今年以来较低水平。
“随着经济恢复向好，稳就业政策持续显效，劳动力市场趋于活跃，就业形势总体改善。”付凌晖说。
杨光普表示，受外部环境复杂多变等因素影响，就业总量压力和结构性问题依然存在，青年人“求职难”和部分行业“招工难”并存，稳就业需要持续加力，特别是要通过稳增长实现稳就业。
近日，陕西、江苏、四川等地出台促就业政策，释放稳就业特别是稳高校毕业生等青年就业的积极信号。付凌晖表示，随着经济持续恢复，用工需求继续扩大，加之稳就业政策持续显效，就业形势有望保持总体稳定。
2. 人民日报：勇当现代产业链领军企业
牵头七百余家单位，推动核电机组造价降低约两成——
国家电投 打造“国和一号”产业链
山东荣成，石岛湾畔，“国和一号”示范工程1、2号机组施工正酣，机械轰鸣声此起彼伏。20家参建单位、1.5万余名建设者铆足干劲，冲刺项目决胜阶段。作为依托国家科技重大专项、完全由我国自主设计的大型先进核电型号，“国和一号”究竟什么样？
可以用“大、新、强、绿”概括：“大”，两台机组共有8万余台设备，单台机组超百吨的设备模块超30件，最大模块体积5000多立方米、重1400多吨；“新”，累计形成知识产权成果8500余项，设备国产化率提升至90%以上；“强”，安全指标相比二代核电机组提高约100倍，机组设计寿命60年以上；“绿”，单台机组年发电量约120亿千瓦时，每年可减少温室气体排放超900万吨。
10余年协同创新，结出丰硕成果。在国家电投牵头下，国内科研院所、装备制造企业等700余家单位、3.1万余名技术人员共同努力，带动了核电研发设计、装备制造、建设安装、运行等全产业链产品和技术升级。
——合力攻坚，提升产业链供应链韧性和安全水平。
重达800余吨、高约24米的蒸汽发生器被称为“核电之肺”。它所需的支撑板材质和规格特殊，过去需要进口。“最开始去国外询价，供应商认为尺寸超出了已有装备生产能力，用量又不多，不愿意增加改造投入。”上海电气核电集团首席科技专家唐伟宝回忆道。后来，上海电气联合宝武钢铁从原材料开始研发、协同攻关，成功产出适用“国和一号”的大尺寸镍基合金支撑板，补足了蒸汽发生器产业链短板。
反应堆压力容器，来自上海核工院和中国一重；汽轮发电机，来自东方电气和哈尔滨电气；大锻件，来自中国一重……一系列关键设备材料实现自主化设计和国产化制造，填补了我国核电产业的技术和工艺空白。
——协同联动，促进大中小企业融通创新。
“国和一号”示范工程的顺利推进，离不开民营中小企业的积极贡献。“大企业去做‘小设备’，经济性也许不强。一些中小企业专注细分市场、创新能力强，可有力支撑大项目配套。”上海核工院总经理助理田林认为。
U型管是蒸汽发生器的主要组件。在“国和一号”核电机组中，每台蒸汽发生器有1.2万余根U型管，最长的一根近30米、壁厚仅约1毫米，而且不能焊接，对密封性能、安装精度、防腐蚀性、隔离放射性提出了很高要求。
“在上海核工院、中国宝武等单位支持下，我们投入大量资金研制传热管生产设备，经过几年攻关，生产出第一根国产的核电站用U型管，带动U型管国际市场价格大幅下降。”宝银特种钢管有限公司总经理庄建新说。
通过产业链融通发展，“国和一号”示范工程带动技术和产品持续升级，有12家企业成长为专精特新“小巨人”。
——创新管理，营造优势互补高效运转的产业生态。
在“国和一号”示范工程推进过程中，每一种设备材料研发，都会布局2至5家有竞争力的单位参与，以此促进产业链水平快速提升。比如核岛主泵，既有哈电和沈鼓联合研制的屏蔽泵，也有上海电气等单位联合研制的湿绕组主泵，两条技术路线并行，使我国核电产业链在该细分领域一跃成为全球领先。
产业链合作模式和管理机制也在持续优化：引入“研发供货一体化”模式，研发成功即供货应用，为难度大、市场需求相对小的设备研发提供保障；根据“谁投入、谁受益”原则，按投入比例、风险补偿等约定共享成果收益……“国和一号”示范工程涉及约70个行业学科，带动了产业链供应链体系的高效集成和对接。
“国和一号”现代产业链的建设，既推动了核电机组造价降低20%左右，让三代核电在高安全性基础上拥有了更强竞争力，也发挥出显著的经济带动作用——示范工程两台机组直接投资约450亿元，叠加带动产业链上下游、地方产业发展配套等投资近千亿元。
国家电投有关负责人表示，国家电投将加快打造“国和一号”现代产业链，深化产业链上下游协同，持续补短板、强基础、锻长板。
新工艺能耗下降20%，吨产品成本下降10%以上——
中国中化 深耕橡胶防老剂产品
橡胶，拥有高弹性、耐磨、电绝缘等优良特性，是现代工业生产的必要物料之一。橡胶防老剂，防止橡胶老化、变硬、龟裂的重要添加剂。对苯二胺类防老剂（6PPD），是目前橡胶用防老剂里防护效果最好最全面的品种。
近年来，市场对防老剂产品品质的要求不断提高，轮胎企业对绿色轮胎的需求也越来越大。然而，6PPD传统生产工艺存在反应转化率低、产品纯度低、易结块等问题。为6PPD这样的“老产品”开发新工艺，提高反应效率和绿色化水平，成为国内化工企业的一项重要课题。
作为中央企业，中国中化勇担产业链建设重任，以圣奥化学科技有限公司为重点企业，一方面整合集团内部研发资源，加强联合攻关，一方面联合上下游企业，共同提升6PPD产业链整体水平。
攻坚，从源头开始。对氨基二苯胺（RT培司）是生产6PPD的重要中间体，此前，这种产品生产污染较大，难以满足下游轮胎企业的绿色化要求。2002年，圣奥化学研究出“RT培司低温液相催化加氢”清洁生产工艺技术，让产品品质大幅提升，生产废水总量减少了99%。
甲基异丁基酮（MIBK），生产6PPD的关键原材料，曾长期依赖进口。关键时刻，圣奥化学挺身而出，启动产业化研究项目。2020年，圣奥化学自建1.5万吨/年MIBK装置投产，可产出工艺稳定、含量高、能耗低的产品，确保了原材料供应稳定。
最后是6PPD的生产工艺。经过多年攻关，一项全新的生产工艺——贵金属催化氢化法合成对苯二胺类防老剂工艺在圣奥化学实现了产业化。
“此项工艺为国内首创，不仅解决了传统工艺催化剂活性低、易中毒、转化率低等问题，还弥补了国外贵金属催化剂工艺存在的难以连续化生产、催化剂流失大、成本高、产品质量稳定性不高等不足。”圣奥化学副总裁唐志民告诉记者，新工艺生产过程采用“一步法”，工艺过程能耗低、收率高、产品品质高，基本无“三废”产生，“经过持续改进，截至2022年，与国内外同类技术相比，圣奥化学研究的新工艺能耗下降20%，吨产品成本下降10%以上。”
更低的能耗、更高的效率、更绿色的生产，持续创新让6PPD这个圣奥化学的“一招鲜”赢得市场青睐。
中央企业率先突破核心工艺，也为橡胶防老剂行业以及下游轮胎行业的发展带来了新机遇。
输出标准，提升行业整体质量水平。
得益于新工艺的突破，圣奥化学参与了5项国家标准制定，牵头制定9项行业标准，带动我国防老剂产业产品标准化程度不断提高。
开发新品，助力下游提升竞争力。
防老剂是提升轮胎耐磨性和确保车辆安全行驶的关键添加剂，与轮胎使用寿命息息相关。“依托新工艺，我们不断开发新的防老剂产品，不仅能起到防护作用，还能增加轮胎使用里程，延长轮胎使用寿命，为国内轮胎行业高质量发展提供助力。”唐志民说，企业最新研发的防老剂N3100和GL3产品，具有抗老化性能优越、效果持久的特点，可为橡胶轮胎企业抗老化提供整体解决方案。
精细管理，提升供应链绿色化水平。
为提升橡胶工业绿色化生产水平，作为橡胶企业的上游企业，圣奥化学拉动更多产业链合作伙伴走可持续发展之路。比如，他们将可持续发展原则纳入供应商的甄选与管理，连续多年对主要原材料供应商开展可持续现场审核、问卷调查、可持续培训等活动。截至目前，圣奥化学100%的A类原料供应商接受了可持续供应链培训。
“接下来，我们将继续瞄准科技自立自强，强化创新主体责任、优化创新方式、塑造创新文化，融通带动产业链整体提升现代化水平。”中国中化有关负责人说。
发布“十百千万”合作伙伴计划，建立120余个联合攻关团队——
中国移动 汇聚信息产业创新合力
POS机、定位器、水气表、智能手表……伴随着工业物联网无线化和消费端语音交流多样化需求快速增长，一款集成基带、射频、存储、电源和eSIM卡等功能组件，满足高集成度、低功耗、高可靠、小尺寸、低成本要求的Cat.1（Category 1，支持低功耗应用和较低数据速率设备的网络）芯片，已经成为业界的迫切需求。
4月份举办的2023中国移动物联网产业链高峰论坛传出好消息：这个难题已被南京创芯慧联技术有限公司攻克。该企业推出业界首颗达到大规模量产状态的“萤火LM600”芯片，成功满足了严苛要求。
“作为一家专注通信芯片的初创芯片设计公司，部分研发资源缺失、客户导入周期长、市场拓展难、芯片量产存在较大不确定性等，一直制约着企业发展。”公司总经理倪海峰说，2020年，中国移动旗下中移物联网有限公司伸出援手，双方共同设立“中国移动—创芯慧联物联网芯片联合实验室”，联合开展攻关。中移物联网有限公司投入了通信协议栈、物理层等研发团队，推动芯片研发和模组研发深度协同，大幅缩短了芯片上市周期。目前该款芯片已进入客户导入测试阶段。
近年来，中国移动勇当移动信息现代产业链链长，系统化推进产业协同创新，取得了不少成效。
——构建产业协同平台，实现产业共治。2022年，中国移动发布“十百千万”合作伙伴计划，汇聚1300余家关键核心企业，锚定共性需求，建立120余个联合攻关团队，其中近90%为中小企业。中国移动还启动了产业链“塑新”计划，首批布局算网基础设施、数字化能力、产业数智化三大领域10条子链，结合子产业链特色，精细化开展产业协同。
——创新产业协同攻关模式，推动攻关突破。依托10条子链，中国移动与产业合作伙伴一道详细梳理了200多个环节、400多类主要产品，以产业链图谱为基础，明确技术攻关方向，创新打造了协同攻关模式，大大提升攻关效率，降低了研发成本。
——构建产业协同机制，激发产业创新动能。在打造产业供需衔接平台的同时，中国移动积极打造产业资本融通平台，通过基金、直投、供应链金融等方式，打造总规模260亿元的专项基金，带动通用计算、量子信息等关键领域的多家企业。在供应链金融方面，通过开展产业链供应链金融服务，为中小企业纾难解困，目前服务规模超700亿元，服务企业超800家。
——打造协同创新载体和服务，聚合各类创新要素。中国移动已规划全国范围内“1+3+N”整体布局，建设协同创新基地。位于中国移动国际信息港的主节点已启动，包含重点领域实验室和科学装置，已面向产业开放近百项关键研发测试能力，为产业伙伴提供入驻、研发、测评、认证等全流程服务。此外，中国移动还联合12家企业发起成立信息通信产业知识产权联盟。
协同攻关，联合创新，促成一系列重要成果。中国移动有关负责人介绍：6G方面，系统性提出“三体四层五面”新型网络架构，突破新型网络架构、智慧内生、通感一体等10余项关键技术；算力网络方面，首创了算力网络技术发展理念，提出算力网络十大技术方向，引领三大原创技术；人工智能方面，建设“智慧网络国家新一代人工智能开放创新平台”，原创性提出“体系化AI（人工智能）”技术体系；5G行业应用方面，融入97个国民经济大类中的60个，打造5G行业商用案例超2万个，处于全球领先地位。
下一步，中国移动将聚焦战略性新兴产业，持续深化各类机制模式创新，强化产业集聚和带动能力，在新一代移动通信、人工智能等更多领域实现突破，推动移动信息产业高质量发展。
3. 新华社：瞄准世界一流，国资央企探路品牌建设
近日，中国保利集团有限公司在京举办品牌之夜活动，向公众展现企业改革发展尤其是品牌建设方面的“成绩单”——
成立近40年来，保利集团资产总额超1.8万亿元，贸易、地产、文化、科技、工程等多项业务处于行业领先地位；发布展现企业文化的“保利品格”，激发干部员工干事创业的动力活力；明确“美好生活领创者”的品牌定位，做优各板块业务子品牌，跻身2022年度中央企业品牌能力建设TOP30……
保利集团的实践是一个缩影。品牌是企业乃至国家竞争力的重要体现。近年来，国资央企坚持将品牌建设作为加快建设世界一流企业的重要抓手，实施品牌战略，打出了一系列“组合拳”。
——强化品牌战略导向。
近年来，保利集团制定出台了《保利集团品牌建设指导意见》《保利集团“十四五”建设规划》等制度性文件，系统推进品牌建设，不断提升集团企业形象、品牌价值和整体竞争力。
“品牌是企业发展战略的重要载体。”保利集团相关负责人认为，作为一家业务覆盖人们衣食住行用和精神生活方方面面的多元化企业集团，品牌建设是企业发展的重要支撑，也是企业高质量发展的关键内涵。
——夯实品牌专业支撑。
作为国有资本运营公司，中国国新控股有限责任公司聚焦培育差异化竞争优势，打造形成了基金投资、金融服务、股权运作、资产管理、境外投资、直接投资、证券等7个业务板块，有序拓展咨询服务、数字化产业和文化教育产业等3个新业务领域，并持续做好中央企业专职外部董事履职保障服务。
“通过构建‘7+3+1’新业务格局，我们不断增强国有资本运营公司综合性运营优势，丰富了‘国新品牌’重要内涵。”中国国新相关负责人说。
——加快推动品牌“出海”。
在位于河南郑州的中国中铁所属中铁工程装备集团有限公司，一台搭载了智能控制系统及连续掘进、快速换模等技术的盾构机整装待发，计划于8月发往意大利。据了解，目前中国中铁隧道掘进机订单总数已超过1600台，产品销往全球30多个国家和地区。
中国中铁相关负责人表示，企业积极参与“一带一路”重点工程建设，推动优质产能和装备走向世界大舞台、国际大市场，以质量创品牌，以服务优品牌，努力把“中国高铁”“中国大桥”“中国隧道”“中国装备”打造成为享誉世界的国际知名品牌。
国务院国资委研究中心发布的《中央企业高质量发展报告（2022）》显示，进入全球品牌价值500强的中央企业从2012年的13家增长到2022年的21家，打造了高铁、核电、特高压等一批具有自主知识产权的国家名片。
业内人士认为，国资央企品牌建设已取得积极成效，但总体上，在品牌影响力等方面与世界一流企业差距依然较为明显，品牌建设仍需久久为功。
多位央企相关负责人表示，从品牌大国迈向品牌强国，中央企业责无旁贷。企业将继续深入开展中央企业品牌引领行动，在打造享誉世界的中国品牌上有所作为。
专题：国企改革
1. 海南电网公司：打造电力企业改革创新试验区海南样本
输变电业务实现全省集约、营配业务管理模式创新、配网施工队伍加速职业化转型、“省-地-县”三级调度逐步变为省公司统一调度……一幕幕令人应接不暇的深刻变化，是海南电网大力推行组织机构变革的真实写照，是扁平化、集约化、专业化改革走在南方电网前列的生动实践。
2022年以来，海南电网公司党委深入推进“1+15+18”（1个改革总体方案，输电、变电、调度等15项业务集约化子方案,18家市县供电局改革子方案）全方位改革，进一步压缩公司管理层级、重构业务流程、强化穿透管理，形成三项制度改革和“三基”建设同题共答的局面，为企业高质量发展注入强劲动力。
三个新定位凝聚改革共识、指明改革路径
为什么海南电网要推行“1+15+18”全方位改革？立足新发展阶段，南方电网公司党组从服务和融入海南自贸港建设大局出发，对海南电网提出了打造“电力企业改革创新试验区、新型电力系统建设先行地、生产组织模式省级电网企业标杆”的3个新定位。
早在2021年，南方电网公司对海南电网开启一次“全科体检”式专题调研，通过“解剖麻雀”的方式，既把脉问诊，又开出“药方”，梳理短板和弱项172个，提出管理优化建议202条，为海南电网改革发展给出了定位、划定了重点、指明了方向。
面对南方电网赋予的新定位、新课题，海南电网公司党委以2022年初两场“走出去”调研破题，跳出海南看海南。来自规划建设、市场营销及新兴业务等领域50多名业务骨干分赴上海、四川、浙江等省市电力公司，以及深圳、佛山、珠海供电局等网内先进单位，就电网规划、现代供电服务体系等上门取经，打开了眼界，也打开了改革思路。
打破影响改革发展的思想和体制机制障碍
海南电网公司系统组织三轮“思想大解放，建功自贸港”大讨论，掀起了一场场破除思想藩篱的“头脑风暴”。449个党支部、3800多名党员为企业发展建言献策，凝聚了“做强省公司、做精供电局、做实专业平台、做优新兴业务”的改革共识，坚定了“强基础、大力改革创新、加快打造核心能力”的发展决心，汇聚起上下同欲、奋发拼搏、实干争先的强大力量。
顶层设计擘画改革蓝图。经南方电网公司各专业部门、海南电网公司及所属市县供电局、新兴业务企业四级联动、充分论证，于2022年8月形成了海南电网“1+15+18”组织机构改革路径和共识，“全省集约化扁平化专业化高度集成、前中后台分工明确、内部运转高效协同”的组织架构体系呼之欲出。