汇编作者：金茂律师事务所 杨菲非 律师 杨莉 律师
一周消息速览（2023.3.20-2023.3.26）
目录
【中央国资国企简讯】
政策 | 法规
1. 国务院国资委与越南国资委部长级对话会 暨中越国企改革发展研讨会在京举行
2. 国资委党委召开扩大会议 深入传达学习习近平总书记全国两会期间重要讲话精神和全国两会精神
3. 第二届国有经济研究峰会在京举行 锚定中国式现代化目标 推动国有经济高质量发展
4. 国资委在山东青岛召开对标世界一流提升智能管理水平现场推进会
【地方国资国企简讯】
1. 浙江省｜全球最大集装箱船在宁波舟山港开启全球首航
2. 河南省｜河南省国资委印发《省管企业降低资产负债率攻坚工程实施方案》
3. 广西省｜技术赋能！数字广西集团全力勾勒数字生态新蓝图
4. 陕西省｜全国最大智能化矸石充填系统成功投运
5. 山西省｜山西建投大力夯实供应链运营体系 拓展新业态
6. 上海市｜全球最大规模市政饮用水纳滤工程取得阶段性成果
【扩展阅读】
媒体 | 观察
1. 经济参考报：战略重组 转型升级 市场化经营 贵州多举措推进国资国企高质量发展
2. 人民日报：创新引领 加快实现高水平科技自立自强
3. 新华社：着力打造适应中国式现代化要求的现代新国企
专题：国企改革
1. 国家管网集团：坚持改革立企强企 实现高质量发展
2. 中国国新：深入实施国企改革三年行动 努力打造具有全球竞争力的一流的综合性国有资本运营公司
专题：国企法治建设
1. 南方电网：全面落实“两个一以贯之” 推动制度优势转化为治理效能
【中央国资国企简讯】
政策 | 法规
1. 国务院国资委与越南国资委部长级对话会 暨中越国企改革发展研讨会在京举行
3月18日，国务院国资委与越南国资委部长级对话会暨中越国企改革发展研讨会在京举行，双方共同启动中越国企改革发展结构化交流项目。国务院国资委主任张玉卓，越南国资委主席阮皇英出席会议并讲话，国务院国资委副主任赵世堂主持会议，越南驻华大使范星梅出席会议。会前张玉卓会见了阮皇英一行。
张玉卓表示，近年来，中共中央总书记、国家主席习近平与越共中央总书记阮富仲就巩固传统友谊、加强战略沟通、深化互利合作达成一系列重要共识，为两党两国关系深入发展提供了重要战略引领，也为两国加强国资国企领域交流合作指明了前进方向。中央企业与越南国有企业在基础设施、能源资源、通信电力等领域，按照市场经济规律开展了系列互利共赢的务实合作，取得显著成效。下一步，国务院国资委将认真落实中越两党两国领导人达成的重要共识，推动两国国资国企领域交流合作走深走实。希望双方深化战略合作，发挥各自比较优势，积极参与共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接，加强互联互通和各领域投资合作，为双边关系发展增添新助力；深化交流合作，共同开展好中越国企改革发展结构化交流项目，与各国同行携手探索市场经济条件下国企改革发展规律，为国企治理开辟新思路；深化创新合作，共同维护产业链供应链安全稳定，深化新型基础设施、绿色发展、数字经济等领域合作，巩固和发展社会主义经济基础，为疫后经济复苏培育新动能；深化开放合作，共同响应全球发展倡议，在中国—东盟、澜湄合作等机制框架下积极开展第三方市场合作，以合作成效更好造福两国及周边国家人民，为促进全球发展凝聚新力量。
阮皇英对国务院国资委为代表团的来访所做的工作表示感谢，对中国国资国企改革发展取得的重大成就表示高度赞赏。他表示，越中两国山水相连，两国友好的交流合作关系源远流长，近年来越南国有企业和中国的中央企业深入合作取得了系列重要成果，给两国人民带来实实在在的福祉。越南国资委和国有企业与中国国务院国资委和中央企业在功能性质和目标任务上有很多相似之处，中国国资国企改革发展成效显著，对越南具有十分重要的借鉴意义。越南国资委愿进一步密切同中方的友好交流，不断学习中国国企改革经验，共同促进两国国有企业发展。希望加强经验交流，建立常态化沟通机制，加强互学互鉴；深化干部交流培训合作，制定国际性管理培训课程，系统分享中方国企改革和企业管理经验；进一步扩大交流合作范围，在区域和国际性等会议、论坛上相互支持、密切协作，促进双边和多边关系，更好助力越中全面战略合作伙伴关系持续健康稳定发展。
会上，双方聚焦市场经济条件下如何完善国资监管、深化国企改革、推进高质量发展等作了经验分享交流。按照中越国企改革发展结构化交流项目安排，双方将聚焦如何提高国有企业竞争力、提高企业效益效率、完善国资监管体制和公司治理结构等方面开展多场分享交流活动。国家能源集团、越南航空总公司的主要负责人作了交流发言，对深化企业层面交流合作提出了设想。
国务院国资委副秘书长，部分中央企业负责同志，国务院国资委有关厅局，越南国资委有关部门、部分国有企业负责人参加会议。
2. 国资委党委召开扩大会议 深入传达学习习近平总书记全国两会期间重要讲话精神和全国两会精神
3月20日，国资委党委召开扩大会议，深入传达学习习近平总书记全国两会期间重要讲话精神和全国两会精神，围绕政府工作报告部署要求，研究国资央企贯彻落实措施。国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国资委党委委员出席会议。
会议认为，今年的全国两会是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次十分重要的会议，取得了一系列丰硕成果，作出了一系列重大决策部署，意义重大、影响深远。习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，充分展现了举国上下对党的核心、人民领袖、军队统帅的无比信赖和衷心爱戴，必将极大鼓舞和激励亿万人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在强国建设、民族复兴新征程踔厉奋发、勇毅前行。
会议认为，习近平总书记在全国两会期间发表的系列重要讲话，深刻阐述了事关党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，系统阐述了“强国建设、民族复兴”的中心任务，对高质量发展、科技自立自强、产业转型升级、强化公共服务、国防和军队现代化建设等作出重大部署，为推进中国式现代化指明了前进方向。要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，吃透精神实质，把握核心要义，紧密结合过去五年和新时代十年国资央企发展改革监管和党的建设取得的显著成效，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的航向奋勇前进。
会议强调，要认真学习贯彻党中央重大决策部署，落实好《政府工作报告》重点任务和新一届国务院各项部署要求，扎实做好国资央企各项工作。要始终将国资央企工作放到党和国家事业大局中来谋划推动, 在强国建设、民族复兴中更好发挥国有经济功能作用，牢牢把握高质量发展这个首要任务，不断提高中央企业核心竞争力、增强核心功能，积极推进高质量发展，加快建设世界一流企业，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中更好发挥国有经济主导作用和战略支撑作用。要努力为提高一体化国家战略体系和能力多作贡献，积极服务战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，以更大力度鼓励支持中央军工企业做强做优做大，指导中央企业立足自身所能积极支持国防军队建设，助力实现国家战略能力最大化。要全力做好今年国资央企各项工作，着力提升经济运行质量、深化国资国企改革、加大科技创新力度、推进国有经济布局优化和结构调整、防范化解重大风险、强化党建引领，进一步做强做优做大国有资本和国有企业，在推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁。要深刻领会党中央关于机构改革的部署要求，配合做好有关人员转隶工作，确保各项工作平稳有序衔接。
国资委副秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
3. 第二届国有经济研究峰会在京举行 锚定中国式现代化目标 推动国有经济高质量发展
3月21日，第二届国有经济研究峰会在京举行，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以中国式现代化与国有经济高质量发展为主题，就新时代新征程国有企业改革发展重要理论和实践成果进行研讨交流。峰会由中国社科院国有经济研究智库主办。国务院国资委党委书记、主任张玉卓，中国社会科学院院长、党组书记高翔出席并致辞。国务院国资委党委委员、副主任翁杰明，中国社会科学院副院长、党组成员高培勇作了发言。
张玉卓表示，中国社会科学院和国务院国资委联合组建中国社会科学院国有经济研究智库以来，坚持以学习研究习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为首要任务，组织开展一系列国有经济重大理论和实践问题研究，为推动国有企业改革发展提供了有力支撑。国资央企将着力打造适应中国式现代化要求的现代新国企，坚持“两个一以贯之”，不断健全中国特色现代企业制度，加快建立灵活高效的市场化经营机制，提升企业核心竞争力、增强企业核心功能，打造具有全球竞争力的世界一流企业；着力推动国有企业在中国式现代化中扛起新使命责任，把发展的着力点放在实体经济上，着力从速度规模型向质量效率型发展转变，切实发挥好科技创新国家队、产业发展领头羊、安全支撑主力军作用；着力推动中国式现代化的成果惠及全体人民，处理好经济责任和社会责任的关系，助力保障和改善民生，让国有企业改革发展成果更公平更广泛由全体人民共享。他希望国有经济研究智库坚持以习近平经济思想为指引，贯彻落实党的二十大重大决策部署，打造更加开放前沿的新型智库平台，汇聚广大专家学者力量，持续推进国有经济实践创新和理论创新，更好推动国有企业高质量发展，为全面建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
高翔指出，为贯彻落实习近平总书记关于国有企业和国有经济的重要论述精神，深入研究新时代国有企业发展面临的重大理论和实践问题，中国社会科学院和国务院国资委共同建立了中国社会科学院国有经济研究智库。自成立以来，智库双方发挥各自优势，加强深度合作，形成了一套灵活高效的运行机制。通过组织重点课题研究，统筹和调动政府、企业、学术界等多方资源，开展了一系列学术活动，推出了一批高质量研究成果。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。智库研究要呈现新作为，为国有企业履行使命、实现高质量发展提供坚实理论支撑和智力支持。未来，中国社会科学院国有经济研究智库要坚持以习近平经济思想为指导，始终把正国有经济研究方向，坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面推动国有经济研究工作；要胸怀“国之大者”，不断提出推动国有经济高质量发展的新思路新办法，为国有企业在新时代新征程上更好发挥国民经济“顶梁柱”“压舱石”作用提供智力支持；要加强基础理论研究，不断发展中国特色的国有经济理论，使国有经济理论能够紧跟时代步伐、顺应实践发展，以新的理论指导新的实践。
会上，学术专家、央企专家进行了交流发言。现场发布了《国有经济蓝皮书（2021）》《迈向新征程的国有企业改革发展研究》《“国有企业与构建新发展格局”研究丛书》等国有经济研究成果。
国务院国资委有关厅局、社科院有关院所负责同志，智库课题组成员代表参加会议。
4. 国资委在山东青岛召开对标世界一流提升智能管理水平现场推进会
3月23日，国资委在山东青岛召开对标世界一流提升智能管理水平现场推进会，总结交流优秀企业经验做法，对下一步工作进行部署安排。国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话，山东省人民政府党组成员、副省长范波致辞。
翁杰明强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，充分认识强化智能管理对于提高效率效益水平、加快建设世界一流企业的重要性和紧迫性。要认真学习借鉴优秀企业经验，全面实施管理模式变革，推动管理从线下延伸到线上、从线上推入云端；充分运用数字化技术和手段，促进主责主业发展；聚焦价值创造，不断优化数据资源配置。要结合对标世界一流管理提升行动等工作，进一步强化顶层设计，加强组织领导，明确工作重点，完善支撑保障措施。
会上，山东省港口集团等6家企业作了交流发言。会后，与会人员参观了青岛港智能化码头、集装箱智能空轨集疏运系统等作业场景。
国资委有关厅局、部分中央企业和12个地方国资委及所监管企业在主会场参会，其他中央企业以视频方式参会。
【地方国资国企简讯】
1. 浙江省｜全球最大集装箱船在宁波舟山港开启全球首航
近日，在4艘拖轮的密切配合下，新晋全球最大集装箱船、最大载箱量达24116标准箱的“地中海泰萨”轮，稳稳靠上宁波舟山港穿山港区集装箱码头4号泊位。码头上，4台桥吊伸出巨臂，以最饱满的热情迎接“最大船”的港口首靠；不远处，浙江海港燃油加注船满载待命，将提供2000吨高硫燃料油加注服务，助力“最大船”的全球首航。
宁波舟山港是年货物吞吐量全球第一大港，2022年完成货物吞吐量12.61亿吨，连续14年位居全球第一，完成集装箱吞吐量3335万标准箱，稳居全球前三。近年来，宁波舟山港凭借优良的水深条件和优质的港口服务，持续吸引全球各类“最大船”靠泊，历年已累计接卸全球最大40万吨矿船超300艘次，挂靠2万标准箱及以上集装箱船超1200艘次，曾多次接卸全球最大油轮“泰欧”轮，“历任”最大集装箱船“现代阿尔赫西拉斯”轮、“长范”轮、“长益”轮等，已成为全球最大船的“网红打卡地”。
“地中海泰萨”轮由中国船舶集团有限公司旗下沪东中华造船建造并于3月9日在上海交付，是目前全球完工交付的最大级别集装箱船。该船总长399.99米，比目前世界最大航母还要长60多米；型宽61.5米，甲板面积近似于4个标准足球场；型深33.2米，最大堆箱层数可达25层，相当于22层楼的高度，最大载箱量较2022年7月3日靠泊宁波舟山港的前世界最大集装箱船“长益”轮多112标准箱，是当之无愧的海上“巨无霸”和“带货王”。
此次接靠“地中海泰萨”轮的宁波舟山港穿山港区集装箱码头是全球第二大单体集装箱码头，已连续6年集装箱吞吐量突破“千万”标准箱。该港区共有11个泊位，其中20万吨级泊位达8个，可同时靠泊6艘全球最大型集装箱船舶。为了迎接这艘海上“巨无霸”，穿山港区充分发挥一体化运作和深水优势，制定精准化船舶靠泊作业方案，同时积极实践“智慧化”作业，依托宁波舟山港自主研发的n-TOS系统，实现生产过程自动化、控制智能化和管理信息化，保障该船舶平稳靠泊、作业有序。
此次为“地中海泰萨”轮提供燃油加注服务的浙江海港国际贸易有限公司，在5天前刚为另一艘新建全球最大级别集装箱船供应了2500吨高硫燃料油和250吨柴油。这是宁波舟山港首次在一周内，连续为两艘新建的全球最大级别集装箱船舶加注保税燃料油，标志着宁波舟山港“海港燃供”保税燃料油供应品牌进一步打响，航运服务能力得到广泛认可。
2. 河南省｜河南省国资委印发《省管企业降低资产负债率攻坚工程实施方案》
为进一步强化省管企业资产负债约束，切实降低资产负债率，提升企业发展质量，河南省国资委于近日印发《省管企业降低资产负债率攻坚工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》印发背景
近年来，河南省国资委始终坚持债务风险防控与高质量发展相统一，省管企业经营整体呈现稳中见好、稳中提质态势，债务风险得到有效控制。同时也认识到，少数企业仍存在债务负担过重、负债率高于行业平均水平的情况，严重制约企业发展壮大。
为进一步提高省管企业发展质量，河南省国资委印发《省管企业降低资产负债率攻坚工程实施方案》，《实施方案》以提高发展质量和提升经济效益为中心，坚持分类管控、标本兼治、统筹兼顾和企业主体责任，通过综合施策、协同联动，力争用3年时间将省管企业平均资产负债率降至合理水平。
《实施方案》主要内容
明确目标任务。《实施方案》明确，力争用3年时间将省管企业平均资产负债率降至合理水平，具体是：2023年底，高负债企业资产负债率显著下降，省管企业整体资产负债率保持在全国省级监管企业平均线以下；2025年底，资产负债率高于预警线的企业降至预警线以下，资产负债率高于行业平均水平的企业向行业平均水平靠拢，资产负债率低于行业平均水平的企业保持总体稳定。
制定主要措施。《实施方案》提出，通过强化负债规模和负债率双约束、积极推进资产证券化、合理使用权益性金融工具、继续推进债转股、盘活存量资产、积极争取国家政策支持、强化“两金”管理、加强投资管控、全力提升经济效益、深化混合所有制改革、推动企业重组整合、依法依规实施破产等十二项具体措施，多措并举降低企业资产负债率。
加强组织保障。一是健全工作机制。建立专班推进机制、激励约束机制、沟通会商机制三大机制，作为落实降低资产负债率的有效抓手。二是建立工作台账。结合目标任务，建立可量化、可操作、可考核的工作台账，上下联动发挥合力，共同推动降负债工作落地见效。
3. 广西省｜技术赋能！数字广西集团全力勾勒数字生态新蓝图
作为广西党委、政府在数字经济领域的平台企业，近年来，广西投资集团旗下数字广西集团坚持新发展理念，发挥广西数字经济龙头企业优势，推动重大产业落地、壮大产业生态，以数字技术赋能壮美广西建设，全力勾勒数字生态新蓝图收获实效。
高精专技术建设高效能数字政府
作为广西数字政府建设改革的重要参与者，数字广西集团坚持奋战在建设的第一线，聚焦政府数字化转型，着力提升政务服务、政府治理和政务协同水平，推动数字政府建设见新效。推动数字政务一体化平台实现区、市、县、乡、村五级全覆盖，99.6%的政务服务事项实现“最多跑一次”，2022年广西省级数字政府服务能力获评优秀级；搭建运营的政府网站集约化平台助力广西政府门户网站连续两年跻身全国前三名，经验做法被《政府网站集约化改革试点地区经验做法及成效汇编》收录；广西政务数据治理指标从全国倒数第四步入全国前十名，成为全国首批政务数据开放共享国家试点。
贯彻新发展理念建设数字经济新高地
近年来，数字广西集团贯彻落实“引企入桂”战略，以“立足广西、面向东盟、聚焦信创、服务国家”为导向，联合多方力量合作共建中国—东盟数字经济产业园，重点布局信创产业，全力打造“中国信创第一园”。截至目前，产业园首批签约入园的企业达34家，涵盖智能制造、国产操作系统、数据库、中间件、商用密码等多个领域。其中，首批入园的中科阿尔法公司已在产业园正式投产，搭建了4条无线芯片SIP封装生产线，产品远销海内外，预计将带动数10亿元电子信息产业项目落地产业园。同时，数字广西集团与深圳市宝德计算机公司共同打造数广宝德自主可控计算机生产基地，年产值超6亿元，实现广西自主生产计算机、服务器“零突破”。下一步，数字广西集团将持续建设完善产业园，不断提供现代化标准厂房、专业厂房，充分为信创全产业链发展提供强有力的基础设施支撑。预计至2025年，产业园入驻企业将超150家，带动投资超70亿元，直接营收贡献超300亿元，引进和孵化上市公司超3家，引导加速数字经济产业创新集群建设。
高能级平台加快数字社会高质量建设
数字平台激活经济新动能。数字广西集团运用大数据、数字孪生、人工智能等技术，大力发展平台经济新业态、新模式，有效激发数据要素潜能，助推多个领域向高端化、智能化发展。在电商领域，“桂品会”智能供应链平台已覆盖全区14地市和66个重点帮扶县，交易额超3.8亿元，累计帮扶人数超10.3万人，积极助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在医疗领域，广西药品集团采购服务平台实现了药品、医用耗材集采全流程线上化，已覆盖全区超过2420家医疗机构、1123家药品生产企业和332家配送企业，签订药品购销合同40.8万份，签订合同金额超68.82亿元，有效缓解老百姓“看病难”“看病贵”问题。在糖业领域，广西糖业大数据云平台作为官方唯一糖业云平台，是广西第一朵“经济产业云”，平台覆盖涉糖农业、工业、商贸和金融等各个环节，平台注册企业数超32万户，助力广西传统产业二次腾飞。
数字赋能“智”慧民生。近年来，广西社会经济各领域数字化转型步履铿锵，数字广西集团在全国范围内首创建设运营“智桂通”移动开放生态平台，开启了数字广西建设新征程，为社会发展释放更多“数字红利”。上线至今，“智桂通”平台整体实名认证用户数已突破4000万，APP累计实名认证用户数达248万人，推出“政、商、民、客”四大领域18个服务专题、852个精品服务应用，APP累计应用访问次数近6900万次；先后亮相第19届中国—东盟博览会、第三届中国—东盟人工智能大会等舞台，覆盖人数超600万；超百家国内头部企业均入驻智桂通生态圈。
数字大潮，奔涌正盛。在广西投资集团的支持指导下，数字广西集团将深入贯彻落实党的二十大精神，旗帜鲜明重实效、强实干、抓落实，强化创新驱动、数据赋能，助力推进全区数字化转型发展，持续致力于创新数据要素市场化广西模式，全力描绘数字经济发展新蓝图，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西注入更强劲的新动能。
4. 陕西省｜全国最大智能化矸石充填系统成功投运
近日，全国最大智能化矸石充填系统在陕煤集团小保当矿业公司成功投运，该系统年处理200万吨矸石量，助力实现煤炭资源开发与生态保护和谐发展，走出一条生态优先的绿色发展道路。
陕煤集团小保当矿业公司自成立以来，始终坚持绿色低碳发展观，向生态要效益，向生态要发展，全力推进生态保护修复，项目于2021年7月正式启动，经过不断的探索，矸石充填工期提前1个月完成，期间不断改进设计方案，加快项目建设。在该公司各项资源全面保障情况下，筛分破碎车间、成品矸石仓、充填泵站等土建工程顺利完工，同时铺设了矸石浆运输管道，完成了两组丛式注浆钻孔施工，经过联合调试，各项功能均满足项目设计要求，年处理煤矸石量达到200万吨的充填系统正式投入运行。
该项目充分结合智能化矿井建设优势，建成了智能一体化充填系统，实现了注浆系统的高效泵送、智能运维、智慧管理，形成了独具矿井特色的智能化高效充填模式，为榆神矿区保水采煤提供了有效的技术支撑。
随着矸石充填项目的成功应用，地面洗选出的矸石得到就地处置，陕煤集团小保当矿业公司创建了地面不新增矸石的工程范例，解决经济发展与生态建设矛盾，为早日实现“双碳”目标，推进黄河流域生态保护和高质量发展贡献力量。
5. 山西省｜山西建投大力夯实供应链运营体系 拓展新业态
1万顶安全帽、2万件反光背心、3000个灭火器、1.5万卷防尘网、1万张密目网、1万平方米岩棉板……山西建投物贸电子商城今年已推出7期爆款限购，期期当天就销售一空。除电商贸易外，山西建投物贸公司的大宗贸易、国际贸易等业务板块近期也连创佳绩，大宗贸易板块今年的营业额已接近10亿元，入围国际四大矿山之一巴西淡水河谷矿直采商名录。
“加快实施‘十四五’重大工程，实施城市更新行动”“支持实体经济”“建设高效顺畅的物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展”……政府工作报告中干货满满，为物贸企业的高质量发展指明了方向。随着社会经济全面复苏和快速发展，构建新发展格局和保产业链供应链稳定等国家战略政策深入推进，高端制造业和供应链贸易迎来良好的发展环境和市场机遇。
在山西建投集团向城市运营商转型、向世界500强企业目标迈进的新征程中，山西建投物贸公司应运而生。该公司以集采业务为中心，立足构建完整的供应链管理体系，布局大宗物资、混凝土、国际贸易、电商四大业务板块和仓储物流、模架租赁、供应链金融三大服务板块，打造全数字化交易平台、高效廉洁的供应商与客户服务平台、供应链金融平台，着力构建实体经济与平台经济互为支撑、产融结合、协同发展的物贸新业态。
在山西建投集团的大力支持下，物贸公司积极开拓进取，2022年实现新签合同额197.92亿元，销售额达113.57亿元，圆满完成既定目标任务，全年累计为1500余个建筑施工项目提供物资供应保障，尽显国企担当。该公司充分发挥自身全产业链优势，积极投身省内外重大工程、重点项目建设。在数智化展厅巨大的电子屏幕上，物资品类成交额、累计销售金额、客户群体分析等一个个数字不停地滚动更新。每一笔订单在电子地图上显示为一个蓝色的圆点，记者目光所及，只见圆点已延伸到东北、华东、华南等地。
在保障物资安全快速运输的过程中，山西建投物贸公司积极推进仓储物流板块发展，构建供应链金融服务体系。该公司建立了自有物流体系，与快成物流、中储物流等公司合作建立外协服务网络，引入多个金融产品，为客户提供个性化服务，并初步构建起国内国际贸易双循环体系，进口铁矿石供应国内合作钢厂，入驻东南亚电商平台，服务建投集团海外项目物资出口供应。
成绩来之不易，山西建投物贸公司又将目光投向远方，将进一步夯实完善供应链运营体系基础，高质量整合上下游供需方资源链，高标准建设数智化协同平台链，多层次开发金融服务资金链，多维度构建风险防控安全链，实现业务规模和经营能力快速提升，助力山西高质量发展。
6. 上海市｜全球最大规模市政饮用水纳滤工程取得阶段性成果
近日，由上海建工旗下市政总院总承包的嘉兴市区分质供水工程——现状水厂工艺提升改造项目一期工程顺利建成通水，标志着全球最大规模市政饮用水纳滤工程取得阶段性成果。为实现优质水全民共享，本工程对嘉兴贯泾港水厂和石臼漾水厂进行工艺提升改造，新增纳滤处理单元，使本地河网水源出厂水水质对标千岛湖优质水，实现全市“同网同质”的供水目标。该工程是市政总院EPC总承包在纳滤领域的首次亮相，总规模55万吨/日，一期设备规模30万吨/日。
自主研发设计，安全稳定高效。纳滤预处理工艺采用压力罐式微滤膜，微滤罐由市政总院自主研发、设计、建造，具有占地面积少、处理效果优、反洗水耗低等优点。纳滤主系统设计采用逐段增压、三段浓水循环的一级三段式，最大限度平衡各段进水流量，调配合适的回收率，保证必要的冲刷强度，确保系统长期、稳定、高效运行。
全过程BIM应用，高质量可视化。工程在数字化应用方面也进行大胆尝试，设计阶段采用全专业BIM三维正向设计，实现每一处工程细节可视化。项目建设采用SMEDI-CBIM建设管理平台，实现施工全过程可管控，确保工程实施安全、有序。
【扩展阅读】
媒体 | 观察
1. 经济参考报：战略重组 转型升级 市场化经营 贵州多举措推进国资国企高质量发展
近年来，贵州国资国企扎实推动各项改革任务落实，通过战略重组、转型升级、健全市场化经营机制等方式，不断做大做强国资国企。截至目前，贵州省国企改革三年行动6大类、34项改革任务已全面完成，国有企业生产经营效益不断提升，国有资本布局不断优化，改革成果不断涌现。
战略重组做强国资国企
“战略重组前，瓮福（集团）有限责任公司、贵州开磷集团股份有限公司这两家磷肥生产企业存在同质化竞争，一度打价格战。”贵州磷化（集团）有限责任公司人力资源部负责人刘荆风说，重组后两家企业实现强强联合，发挥出规模效应，磷肥产能跃居全国第一、世界第三。通过规模化经营，企业分工更加明确，实现了从“又专又小”到“又全又大”、从同质竞争转为协同发展的转变。
2018年，贵州省以部分原省属国有企业为基础，新组建了贵州盘江煤电集团有限责任公司、贵州磷化（集团）有限责任公司等8个集团公司。在此基础上，2022年贵州省国资委继续将战略重组作为重要抓手，以前所未有的力度推进，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业相继涌现。
2022年以来，贵州省国资委围绕“四化”领域，全面启动新一轮国有企业战略性重组和专业化整合。7月，脱离茅台集团后的贵州习酒投资控股集团有限责任公司正式挂牌，8月底，贵州民航产业集团和建投集团组建获省政府审议通过。
今年3月初，贵州盘江精煤股份有限公司发布公告称，收到公司控股股东贵州盘江煤电集团有限责任公司的书面文件，拟组建贵州能源集团有限公司。根据公告，贵州盘江煤电集团有限责任公司将更名为贵州能源集团，并吸收合并贵州乌江能源集团有限公司。“如果重组成功，有望打造一家千亿级的能源综合企业。”一位业内人士称。
贵州省国资委有关负责人介绍，国企改革三年来，贵州国资国企进一步做大做强。2022年，全省国资系统监管企业累计实现营业收入5408.9亿元，同比增长12.8%；实现利润总额1102.1亿元，同比增长18%。同时，贵州省国资委24户控股企业营业收入、利润，同比分别增长12.5%、18.2%。
转型升级做优国资国企
国企改革三年行动以来，贵州省国资委聚焦省内支柱产业，推动同类产业专业化整合和产业转型升级，全力打造白酒等产业。同时，结合自身优势定位，贵州大数据、新能源材料等新兴产业的布局力度也在不断加大。
新能源产业是近年来贵州发展较快的产业之一，也是贵州重点布局的重点新兴产业。2021年底，多家公司出资成立贵州时代矿业有限公司、贵州磷化新能源科技有限责任公司，力争打造全国最大、最具竞争力的磷系新能源电池材料前驱体及氟系电解质生产供应商，并以此吸引产业链下游企业落户贵州，形成贵州完整的新能源材料产业聚群区。
“2022年，研发费用预算首次超过经营收入预算的3%，较2021年提高32%，创历史新高。”贵州磷化（集团）有限责任公司科技管理部负责人邱祖军介绍，为了提升自身创新能力，集团不断加大研发投入，2020年的研发投入为6.49亿元，2021年增加到10亿元，今年有望突破20亿元。
贵州磷化集团研发投入的增加，是贵州省国资国企强化科技创新的一个缩影。据统计，2022年1至12月，贵州省国资委监管企业全口径研发投入费用达47.53亿元，同比增加124.55%。国企改革三年行动以来，贵州省国资委紧抓科技创新这个关键，强化科技创新政策支持，推动监管企业科技创新能力和水平大幅提升，支撑重点产业健康快速发展。
截至2022年，贵州国资监管企业国家级创新平台达到18个、省级创新平台达到94个，累计申报专利11000多件。其中，由贵州钢绳（集团）有限责任公司主导起草的国际标准2项；贵州磷化（集团）有限责任公司核心产品湿法净化磷酸入选国家第三批“制造业单项冠军产品名录”，并获“国家科技进步二等奖”，磷矿伴生氟碘硅资源回收利用并实现商业化运营，无水氟化氢进入国家第六批“制造业单项冠军产品名录”。
市场化经营做活国资国企
2021年10月，一场隆重的中层正职岗位竞聘演讲测评大会在贵州盐业（集团）有限责任公司举行，在“比武台”上，12位报名竞聘中层正职岗位的员工依次上台演讲，由此拉开了该集团总部全员竞聘上岗的序幕。
三年来，贵州国资国企在健全市场化经营机制方面按下“加速键”。为加快构建激励约束机制，贵州国资监管企业全面实现经理层成员任期制和契约化管理，全面建立公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度。贵州省国资委21个集团公司建立了针对所属商业类子企业职业经理人制度，选聘职业经理人50余人，17户监管企业集团公司以上率下，率先开展管理人员“起立竞聘、择优坐下”。
“集团管理人员强制排名、末等调整比例达14.7%，竞争上岗人数比例达45.5%。”这是在国企改革过程中，贵州省机场集团有限公司交出的答卷。截至目前，贵州国资监管企业员工市场化公开招聘率超99%，全员绩效考核覆盖率达100%，管理人员竞争上岗占比达33%，末等调整或不胜任退出人数占比达4%。通过国企改革开展三年行动，贵州国资国企正加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。
打破“平均主义”，是贵州国企改革的方向之一。近年来，贵州国资国企逐步探索建立了向关键岗位、一线单位倾斜的差异化薪酬分配机制。例如，贵州盘江煤电集团有限责任公司按照“一人一岗、一岗一表”制定年度和任期考核指标，实现“绩效升收入增、业绩降收入减”，2021年度集团二级企业正职的年度薪酬基数倍差达到2.25倍，绩效工资占比最高达到70％，全集团工资增量的87%用于煤矿井下一线职工工资增长，井下职工人均工资同比增长13％。
2. 人民日报：创新引领 加快实现高水平科技自立自强
9396米！这是不久前我国在塔克拉玛干沙漠腹地刷新的亚洲最深水平井纪录，标志着塔里木油田迈入9000米级特深油气勘探开发新阶段。
615公里！这是日前北京量子信息科学研究院科研团队实现的光纤量子信息传输距离，为我国建设多节点广域量子网络奠定基础。
400颗！随着天绘六号A/B星近日成功发射，中国空间技术研究院迄今已研制并成功发射如此数量的航天器，中国航天值得期待……
3月13日，习近平总书记在十四届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话，指出“在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，着力提升科技自立自强能力”。
3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强， 是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。
新的春天，新的征程，新的出发。各地区各部门全面贯彻党的二十大精神和全”两会精神，坚定信心、攻坚克难、勇攀高峰，积极推动科技创新在全面塑造发展新优势中当好“开路先锋”，在构建新发展格局中做好“助推引擎”，在中国式现代化建设中发挥关键作用。
加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题
习近平总书记强调，着力强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控。
3月9日，位于北京怀柔科学城的高能同步辐射光源直线加速器进入出束调试阶段。一大早，中国科学院高能物理研究所研究员焦毅和同事们就来到现场。检查各个硬件系统、签开机准备单、启动调束……焦毅的双眼紧盯屏幕，丝毫不敢走神：“加速器的管道直径只有30毫米，非常小，我们要确保它不打偏、不丢失。”
经过持续奋战，焦毅和同事们取得了阶段性成果，高能同步辐射光源这个大科学装置进入调束与科研设备安装并行阶段。
高能同步辐射光源是国家重大科技基础设施建设“十三五”规划确定建设的10个重大基础设施之一，也是我国着力强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关的一个缩影。它从2019年6月启动建设，建设周期6.5年，建成后将成为世界上亮度最高的第四代同步辐射光源之一，也将是我国第一台高能同步辐射光源。
“作为科研工作者，要按照需求导向、问题导向、目标导向，从国家发展需要出发，从源头和底层解决关键技术问题。”复旦大学化学系教授赵东元院士说。
赵东元在纳米科学这一基础研究领域耕耘了20多年，研究成果已在石化、新能源汽车、生物检测等领域得到广泛应用。在他看来，很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚，“只有坚持创新驱动，大力发展教育、培养人才，把基础研究的问题钻研透，才能进一步带动源头创新。”赵东元说。
加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。
我国基础研究投入力度不断加大，全国基础研究经费5年增长1倍；建成了稳态强磁场、散裂中子源等一批“国之重器”，部署了脑科学、合成生物学等领域一批重点项目，在人工合成淀粉、纳米限域催化等方面取得一批有国际影响力的重大原创成果。
《政府工作报告》提出，“科技政策要聚焦自立自强”“深入实施‘强基计划’和基础学科拔尖人才培养计划”。中科院遴选4200名核心骨干人才给予相对稳定支持，重庆大学布局超瞬态物质前沿科学中心等前沿交叉学科平台，中山大学大力推进我国自主空间引力波探测计划……各地区各部门加强统筹协调，加大政策支持，积极推动基础研究实现高质量发展。
科技部相关负责人表示，要围绕产出重大原创成果这个主线，把目标导向、市”导向和自由探索三方面平台建好，加强前沿导向的探索性基础研究、战略导向的体系化基础研究和市场导向的应用型基础研究，同时优化基础学科布局。
增强企业创新主体地位，创新链产业链资金链人才链深度融合
习近平总书记指出，要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，促进科技型中小微企业健康成长，不断提高科技成果转化和产业化水平，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
《政府工作报告》提出，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，支持和突出企业科技创新主体地位，加大科技人才及团队培养支持力度。
今年2月，由沈鼓集团研制的我国首台套9兆瓦级大型海上平台压缩机顺利通过72小时负荷运行考核，一次投运成功，标志着我国海上天然气生产一举摆脱对进口压缩机组的依赖，填补了海上油气平台用压缩机的国产化空白。
“我们要将创新发展的主动权牢牢掌握在自己手里，保障我国压缩机产业链供应链的安全、自主、可控。”沈鼓集团党委书记、董事长戴继双说。作为我国装备制造业的骨干企业，沈鼓集团多年保持6%左右的研发投入，建立起较为完备的技术创新体系。
企业是创新的主体。近年来，我国企业在国家创新体系里面的地位进一步提高，在全链条创新中发挥着更大的作用，一大批创新企业脱颖而出。
2022年，我国研发经费投入突破3万亿元大关，企业研发投入保持两位数增长；高新技术企业数量从2012年的3.9万家增长至2022年的40万家，762家企业进入全球企业研发投入2500强。
随着产学研协同不断强化，创新“黏合”作用不断增强，更多的创新主体在贯通基础研究、技术创新和产业发展的“链条”上找准自身定位，不断取得突破。
近日，北京智源人工智能研究院联合多家高校、企业，共同发布“飞智”人工智能大模型技术开源体系，逐步实现对多种深度学习框架、多种人工智能芯片的完整支持，支撑软硬件生态“百花齐放”。
“‘飞智’的研发，是为了建立大模型技术体系而开展的基础性研究，通过开源开放的形式促进各类机构共创共享，形成良好生态，共同打牢人工智能大模型发展根基。”北京智源人工智能研究院院长黄铁军说。
福建积极落实研发费用加计扣除等政策，江苏加强对160家创新型领军企业的支持，浙江累计布局省级重点企业研究院291家……强化企业主导、加大科研投入，各地创新不息。
“党的二十大和全国两会对强化企业科技创新主体地位作出了明确的部署，企业要在全链条创新中发挥更大作用。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员万劲波认为，要进一步加强企业主导的产学研深度融合，建设高标准市场体系，通过竞争培育产业创新能力，加速创新产品应用，打造现代化产业体系。
深化科技体制改革，创新体系整体效能显著提升
习近平总书记指出，要深化科技体制改革，大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。
贵州省盘州市羊场乡纳木村，春暖花开，贵州大学电气工程学院教授袁旭峰正带着研究团队走村串寨，仔细查看老乡家屋顶上的太阳能电池板。
“这是我们和企业合作开展的示范项目，用来提高分布式光伏发电装置的可靠性。”袁旭峰说，随着束缚科技创新的“条条框框”减少，他把更多精力投入科技成果转化中去。目前，贵州大学已与南方电网贵州电网公司建成相关示范工程，双方还成功申报省重点实验室，联合培养研究生50多名。
党的十八大以来，我国不断深化科技体制改革，完善激励机制，充分释放创新活力。5年来，改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权。从深化科研经费管理改革到完善人才评价体系，从减表、解决报销繁，到精简牌子、检查瘦身……改革与创新“双轮驱动”，创新体系整体效能显著提升。
在浙江，省自然科学基金重大项目、省杰出青年科学基金项目全面推行“负面清单+包干制”改革，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权；在安徽，同基础研究长周期相匹配的科技评价激励、科技人员薪酬等制度不断健全，科研人员能够沉下心来进行科学探索；在天津，“不设行政级别、不设事业编制、不设工资总额限制”的海河实验室，在体制机制上大胆突破……
“当前和今后一个时期，我们将全面贯彻落实党的二十大精神和党中央重大决策部署，聚焦‘四个面向’的战略方向，立足世界科技前沿特征和演进趋势，把握新科技革命和产业变革重大机遇；立足科技创新中国特色，强化高水平科技自立自强的鲜明导向；立足新时代阶段性特点，有力保障国家发展和战略安全。”科技部部长王志刚表示。
3. 新华社：着力打造适应中国式现代化要求的现代新国企
近年来，随着国资国企改革不断向纵深推进，国有企业和市场经济更好地实现了融合。新征程上，国有企业肩负怎样的新使命？如何进一步深化国资国企改革？
在日前举行的第二届国有经济研究峰会上，来自政企学研等多方业内人士聚焦“中国式现代化与国有经济高质量发展”主题，深入开展交流研讨，贡献了真知灼见。
“现代化的国家离不开现代化的企业。”国务院国资委党委书记、主任张玉卓在会议致辞中说，国资央企将着力打造适应中国式现代化要求的现代新国企。
他表示，国有企业是推进中国式现代化的重要主体、重要力量，要着力推动国有企业在推进中国式现代化中扛起新的使命责任，并强调让国有企业改革发展成果更公平更广泛由全体人民共享。
中国社会科学院副院长高培勇表示，新时代新征程上，国有企业在建设高水平社会主义市场经济体制、推进高水平科技自立自强以及统筹发展和安全、发挥新型举国体制优势等方面肩负重要使命，必将大有可为。
中国社科院国有经济研究智库学术委员宁高宁认为，近年来国企改革不断深化，尤其通过国企改革三年行动，国资央企取得了令人瞩目的成绩，但在科技创新、国际化经营等方面仍存短板弱项。要通过与世界一流企业对标，继续答好改革这张“考卷”，加快向世界一流迈进。
谈及新一轮国企改革的重点方向，中国社科院经济研究所所长黄群慧表示，首先需要强调国有企业在推进中国式现代化进程中的使命担当，进一步优化国有资本布局结构。
他认为，通过深化改革，国有企业要努力在推进高水平科技自立自强、提升产业链现代化水平、推进共同富裕、畅通经济循环等方面发挥引领和支撑作用。“在共性、基础性技术创新方面加大研发投入，是国有企业最为核心的使命，国有企业应该成为共性、基础性技术创新的供给源。”黄群慧说。
来自此次会议的信息显示，国资委正抓紧谋划新一轮国企改革深化提升行动，其中优化国资布局结构有望继续成为“重头戏”。
具体来说，国资委将推动国资国企聚焦实业主业，以市场化方式大力推进战略性重组和专业化整合，加大新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等战略性新兴产业布局力度，加快在重要领域和关键节点实现自主可控，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级。
打造现代新国企也是未来深化国企改革的重点之一。据国资委副主任翁杰明介绍，下一步改革将聚焦加快完善中国特色国有企业现代公司治理。要把党的领导贯穿到公司治理全过程，分层分类落实董事会职权，全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。
“要以更大力度推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，支持国有企业结合实际探索创新更多灵活高效的激励方式，促进国有企业增活力、强动力，加快建设世界一流企业。”翁杰明说。
专题：国企改革
1. 国家管网集团：坚持改革立企强企 实现高质量发展
国企改革三年行动实施以来，国家管网集团坚持将国企改革三年行动与集团公司组建开局任务结合起来，蹄疾步稳推进重组整合，着力释放改革红利，厚植高质量发展和打造世界一流企业根基，在改革“大考”中交出了令人满意的答卷。
更务实：重建工作体系 系统谋划纵深推进公司改革三年行动
三年来，国家管网集团成立了全面深化改革领导小组和全面深化改革办公室，认真落实“第一议题”制度，明确了“两个一以贯之”“做大一张网布局、做实一中心理念、做强一公司体系”的改革思路，召开20余次全面深化改革领导小组会议，研究部署重大改革议题和重要举措，将公司改革重点细化分解成6个方面40项任务、108项改革议题，出台了集团直属企业改革试点、深化三项制度改革、财务垂直管理、对标世界一流管理提升等20余个专项改革方案，整体谋划改革“路线图”“施工图”，有效发挥了集团党组把方向、管大局、保落实的领导作用。锚定改革实效，探索形成了以“一本账、一清单、两张表、三检查”为核心的改革工作推进机制，推动改革目标任务完成，为改革三年行动高质量收官提供了重要支撑和坚实保障。
各所属企业加强领导，完善推进机制，制定任务清单，结合实际列出了375项改革任务、801项改革议题。按照“先基层后部门、先员工后干部、先改革先受益”原则，让改革者享受到改革红利，让基层看得见措施和变化、感受到幸福感和获得感。
更清晰：重塑组织形态 加快完善中国特色现代企业制度
三年来，国家管网集团通过“四个优化”，破除管理体制机制障碍，激发发展活力，不断推进治理体系和治理能力现代化。
以董事会建设为重要突破口，优化完善法人治理体系，让企业治理更规范。国家管网集团结合实际，持续规范集团董事会建设，为股权多元化企业完善治理机制提供“管网方案”；制定3类重大事项决策清单，上线运行“三重一大”决策监管系统。建立外部董事人才库，集团所属28家子企业“董事会应建尽建”和“外部董事占多数”完成率均达到100%，12家重要子企业制修订92项制度落实董事会职权。
以“区域化市场化专业化共享化”为核心，优化完善组织结构体系，让企业组织更高效。试点成立山东省公司、广东运维中心，推行“运维中心—作业区”两级管理模式，提高用工效率；将华北和华东公司转型为区域市场经营开发中心，对新气管道公司进行了业务重组，成立了研究总院、工程质量监督检验公司，实行专业化管理；对集团财务、数字化队伍实行集中统一垂直管理，成立共享运营公司、智网数科公司；对总部职能部门进行优化调整，新组建市场部、数字化部，全面推行大部制、无边界管理。一系列“组合拳”使企业主责主业更加突出、业务结构更加明晰、核心能力更加强化。
以现代管理理念为基础，优化完善规章制度体系，让企业运行更稳健。明确“管理制度化、制度产品化、产品平台化、平台数字化”的思路，发布专项制度建设规划，优化制度体系架构，围绕业务流程建立了“1＋23＋N”的制度体系，在保证制度对业务全覆盖的同时保持相对精简的体系架构；强化制度执行与改进，集团层面共制定印发各类制度240余项。强化集团公司风险评估与监测预警体系，不断提升抗风险能力，全面守住了重大风险底线。
以世界一流企业为标杆，优化完善对标管理体系，让企业管理更聚焦。对标国际一流管输企业，聚焦企业管理体系和管理能力建设11个重点领域35项重点任务，围绕盈利能力、竞争能力、可持续能力三个评价维度15项具体对标指标，制订了94条提升措施、80项提升成果要求。
更高效：重构发展布局 着力推动油气管网布局和结构调整
三年来，国家管网集团不断加强对我国油气管网布局的整体统筹，着力推动油气管网基础设施向各类市场主体公开公平、诚信透明开放，在建设现代能源市场体系、保障国家能源安全等方面更好地发挥管网支撑作用。
提速构建“全国一张网”。国家管网集团坚持“全国一盘棋”，高质量编制实施全国油气管网“十四五”规划，规划新建管道2.5万公里以上，比“十三五”翻一番；优化管网里程超过1万公里，从根本上解决管道重复建设问题。加大基础设施投资建设，中俄东线长岭-永清、安平-泰兴段建成投产，西气东输四线、西气东输三线中段等一批重点项目开工建设，“全国一张网”骨架更加稳固；从零开始，科学制定集团公司“十四五”发展规划，牵头组织制定国家油气管网中长期发展规划。积极推动省级管网以市场化方式融入国家管网，完成了与湖南等省份的战略合作协议签署，推进浙江省网等公司组建，全国组网的“最后一公里”正稳步推进。
加快实现油气管网公平开放。完善落实公平开放、管容分配和客户服务机制，上线运行国家管网开放服务及交易平台，为上下游1200余家合作伙伴落实1516项天然气托运申请，实现储气库库容交易“零突破”、原油市场开发“第一单”，实际提供服务的托运商数量由成立之初的5家增加至近100家，服务受理时间大幅缩短，较好发挥了“X＋1＋X”油气市场体系中“1”的作用。
科研创新迈出关键步伐。零起步组建了研究总院和工程技术创新公司，成立了高层次专家技术委员会，建立协同攻关、“揭榜挂帅”“闸门式”管理等机制，大力培养科技领军人才和创新团队。加速科技成果转化，强化关键核心技术攻关和科技成果应用，长输油气管道检测机器人成功亮相国家“十三五”科技创新成就展，30MW级燃驱压缩机组填补国内空白。
更灵活：重塑激励机制 不断深化三项制度改革
三年来，国家管网集团通过狠抓三项制度改革，更大力度更深层次推进管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，推动反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制加快形成。
让干部能上能下。做实任期制和契约化管理，细化评价颗粒度，搭建了150余项指标库，“一企一策”确定个性化目标，激励企业主动“摸高”。明确“非优必竞（调）”等5种退出途径，亮明标准、严格执行。完成了集团两级关键岗位人员的岗位聘任协议和经营业绩合同签订工作，实现了副总监级以上人员全覆盖。
让员工能进能出。扎实推进市场化用工机制，严格市场化招聘体系，新增人员100%实施公开招聘，多渠道引进“高精尖缺”高层次人才；创新一体化职级体系，建立“管理、专业、技术、技能”四个职位序列；深化全员绩效考核体系，推动员工由传统的“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变，完善内部人才交流平台，盘活存量，逐步实现冗员显性化；实行全员绩效考核，刚性退出。
让收入能增能减。持续深化薪酬分配机制改革，建立与效益、效率和安全指标挂钩的工资总额决定机制，强化管理人员业绩考核与绩效奖金挂钩兑现。以经营业绩为核心，区分经营类企业和非经营类企业，工资总额与效益效率效果指标挂钩。以价值贡献为导向，形成“以岗定薪、易岗易薪、按绩付酬”的员工薪酬分配体系，合理拉开收入分配差距。以精准激励为手段，拉大同级别岗位收入差距，加大薪酬分配向一线倾斜力度。
站在向着世界一流目标的新起点，管网人将继续自强不息、自我革新，乘势而上开展新一轮国企改革深化提升行动，敢啃“硬骨头”、勇蹚“深水区”，全力以赴将改革进行到底，为更好保障国家能源安全、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新征程贡献管网力量。
2. 中国国新：深入实施国企改革三年行动 努力打造具有全球竞争力的一流的综合性国有资本运营公司
国企改革三年行动实施以来，中国国新控股有限责任公司（以下简称中国国新或公司）深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，持续深化运营公司改革，积极发挥功能作用，改革发展取得了显著进展和成效。
着力增强运营公司核心功能 展现政治担当和责任担当
中国国新按照党中央、国务院对于国有资本运营公司“实现国有资本合理流动和保值增值”的定位要求，以落实国家战略为导向，以服务中央企业为本位，以助力国资国企改革为重点，明确提出并不断打造完善具有中国国新特色的“资本+人才+技术”轻资产运营模式，初步蹚出了一条具有国新特色的国有资本运营之路。
公司紧紧聚焦国有资本运营主责主业，综合运用多元运营手段，以市场化专业化方式积极支持国资央企改革发展，为振兴实体经济注入活力动力，展现运营公司价值担当。不断壮大产业央企资本实力。截至2022年底，公司通过基金、直投、应急救助、以融促产等方式累计对外投资投放达到9700亿元；通过基金出资310亿元带动募资900亿元，通过领投项目90个带动社会资本1170多亿元；综合运用金融服务工具手段，通过保理、租赁业务向央企投放资金，助力压两金、减负债、稳杠杆。按照国务院常务会议部署要求，公司募集资金专项用于支持中央发电企业能源电力保供工作，成功探索了央企权益资金补充机制，不断壮大产业央企资本实力。
加快推动国有经济布局优化和结构调整。“优增量”方面，围绕支持科技自立自强，聚焦战略性新兴产业和关键核心技术“卡脖子”环节，累计投资超过2800亿元，实现9个子领域全覆盖；投资超过2000亿元助力央企打造原创技术策源地和现代化产业体系建设，培育了一批“补短板、锻长板”代表性项目、专精特新和隐形冠军企业。“活存量”方面，助力央企加快“两非两资”剥离处置、聚焦主责主业。市场化方式开展股权运作，服务央企上市公司价值管理，助力REITs改革试点在央企落地实施，对央企发行的5个公募REITs项目实现投资“全覆盖”。
助力深化国资国企改革。改革“年行动以来累计出资近千亿元支“央企股权多元化改革、战略性重组和专业化整合，如参与国家管网、中国绿发、电气装备等新央企组建，鞍钢、东航、电信天翼云股权多元化改革，中国移动、中国海油A股上市战略配售，以及中国绿发、中国商飞增资扩股等。向21户央企派出董监事31人次，推动完善公司治理。支持国企改革专项工程，设立运营国改双百基金、国改科技基金、综合改革试验基金群，累计投资146亿元，推动340余个改革事项成功落地。
着力完善中国特色现代企业制度 构建运营公司特色公司治理体系
中国国新全面落实“两个一以贯之”要求，探索构建运营公司特色现代公司治理体系。
深入推进党的领导与公司治理有机统一。推动重要板块公司党委适建必建，优化党组织“决”和“议”事项，完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确“四个上会、四个不上会”要求，即重点新业务开拓必上会、新设基金必上会、重大投资项目必上会、重要改革部署必上会，未履行规定程序的议案不上会、存在较大分歧意见的议题不上会、研究论证不充分的重要项目不上会、不涉及方向和重大调整的已决事项不再上会。
加强子企业董事会建设。全面完善“1+5+N”公司治理制度体系，实现应建尽建、外部董事占多数、建立董事会授权制度、重要子企业落实董事会职权100%全覆盖，在重要子企业外推广实施落实职权，户数占应建尽建清单90%。建立专职董事队伍，构建专兼结合的外部董事人才库135人，完善董事会及董事考核评价机制，强化董事会有效运转和作用发挥。
打造高效组织体系。深入实施“强总部、实板块”战略，深化“总部事业部+板块公司”一体化运营，实行扁平化管理，板块公司负责人列席党委会，提高信息传递和决策效率。大力压减存量企业，公司法人户数较2019年累计减少30%，全系统管理层级控制在4级。组织实施基金投资板块前中后台一体化改革，将分散在各基金管理人的职能统一归口基金管理公司管理，着力提升管控力度和管理效能。
优化授权管控体系。按照“三授三不授”思路稳步开展授权放权，对运营成熟、治理健全、管理规范的重要板块公司，对行权能力建设到位的所出资企业，对确需抢抓市场机遇且行权条件完备清晰的事项，探索开展更大力度的授权；对“三重一大”事项、特殊监管要求事项、投资负面清单事项，坚决不予授权。适应运营公司投资驱动特点，依托“三单一表”构建授权管控体系，制定实施权责事项清单、授权放权清单、投资负面清单、投资决策权限表，厘清权责边界，管好关键领域11大类55项权责事项，将64项审批备案事项授权放权至所属企业。同时，加强对子企业行权的监督指导，组织开展子企业行权评估，确保授得准、接得住、用得好。
着力深化市场化机制 激发企业创新活力和内生动力
结合运营公司业务板块处于充分竞争领域的特点，坚持把完善市场化机制作为激发动力活力的关键一招。
完善市场化激励约束体系。优化“与自己比看业绩改善、与板块比看贡献大小、与行业比看领先水平”的“三比三看”绩效评估机制，实行考核结果强制分布、拉开薪酬差距，C、D级企业原则上不低于20%，绩效薪酬至少扣减15%-30%。强化考核结果刚性应用，2021年所出资企业负责人绩效年薪实际兑现金额倍差达7.61。下大力气调整薪酬固浮比，企业负责人薪酬固定部分为35%，将原薪酬的25%进行递延。创新实施以股权、跟投、超额收益递延、退出收益、运营为核心的“五捆绑”机制，基金实际退出业绩达到门槛收益率，管理团队才能兑现相应收益，真正实现国家、企业和个人利益共享和风险共担。
优化市场化选人用人体系。实现各层级经理层成员任期制和契约化管理100%覆盖，并在实施范围、退出标准、薪酬兑现上“自我加压”。大力推进末等调整和不胜任退出，全系统市场化退出比例达到央企较高水平。着力打造国有资本运营“铁军”，实施“潮头计划+头雁行动”“干流计划+活水行动”“源头计划+墩苗行动”，先后公开招聘上千名优秀骨干人才加入国新舞台。大力选拔优秀年轻干部，目前公司党委管理干部平均年龄46岁，45岁及以下占比近60%，“80后”占比近1/4。
打造市场化改革先锋。深入实施“双百行动”，所属3户“双百企业”全员劳动生产率、市场化退出率等均处于行业领先水平，获评国资委专项考核“标杆”或“优秀”。
着力加强党的领导党的建设 铸牢运营公司“根”和“魂”
旗帜鲜明强调管资本必须在党的领导下推进，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
深入学习宣传贯彻党的二十大精神。公司将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，第一时间开展党委理论学习中心组集体学习，邀请中央宣讲团成员作专题辅导，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。
坚定传承央企红色基因。针对干部员工队伍来自五湖四海、市场化程度高的情况，持续传递“央企姓党”意识和肩负政治责任，着力培育“国之脉、传承责任之脉，新致远、坚持创新发展”的企业价值理念。
切实增强基层组织力和政治功能。着力夯实党建基础，推动所出资企业党组织应建必建，推动原来分散在街道、楼宇党组织的党员组织关系全部实现“回归”，纳入公司党委统一管理。
深入探索党建特色模式。针对部分子企业资金运作规模大、科学决策要求高的情况，开展独立法人企业党支部集体研究把关、上市公司党建“双试点”。结合财务性投资形成的混合所有制企业逐渐增多情形，制定落实基金管理人党建工作指引，积极推动参股企业加强党的建设，确保“国有资本流动到哪里，党的建设就跟进到哪里、党组织的作用就发挥到哪里”。
下一步，中国国新将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照新一轮国企改革深化提升行动要求，持续深化国有资本运营公司改革，加快提高核心竞争力，切实增强核心功能，努力在实体产业投资上更好发挥引领作用，在布局优化结构调整上更好发挥推动作用，在国资国企改革上更好发挥支持作用，在对接资本市场上更好发挥纽带作用，推动公司高质量发展不断迈出新步伐。
专题：国企法治建设
1. 南方电网：全面落实“两个一以贯之” 推动制度优势转化为治理效能
中国南方电网有限责任公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实习近平总书记“两个一以贯之”重要指示，运用法治思维和法治方式完善中国特色现代企业制度，实现党的领导与公司治理有机统一，探索出具有南网特色的治理新路。
坚持党的领导 为做强做优做大南方电网提供政治保障
确立党组织在公司治理中的法定地位。全面完成“党建入章”，规范党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，实现党组（党委）班子与其他治理主体适当交叉、相对独立、配备科学。
细化党组织决定和前置研究讨论事项范围。明晰党组“定”和“议”的具体事项，党组织既把好方向又不包办代替，实现领导作用发挥与其他治理主体行权履职的有机统一。修订公司“三重一大”决策管理规定，将“四个是否”作为党组前置研究讨论的标准，保证决策科学。
创新探索党组织前置研究讨论方式。探索“制度审议、综合审议、一事一议”三种党组织前置研究讨论方式。实现对同一类事项、同一批事项的统一前置研究把关，不再逐个重复审议。实施分类研究后，前置研究讨论议题减少50%，实现风险管控与决策效率的统一。
完善公司治理 为南方电网实现高质量发展提供制度支撑
绘制重大事项决策“一张表”。制定《公司重大事项决策权责清单》，纵向覆盖公司总部和出资企业两个层级，涉及25个业务领域、35个一级业务、131个具体权责事项，实现重大事项决策的可视化管理，为公司治理主体、外派董事和各级管理人员决策提供规范指引。全面理顺治理主体权责，让股东会、党组、董事会、经理层各主体知道自己有哪些权、管哪些事，确保“清单之外无权力”。
规范董事会授权管理。印发《公司董事会授权管理细则》，明确制订公司发展战略纲要和中长期发展规划等董事会法定职权、需提请股东会或国资委决定的13类事项不得授权。制定《公司董事会权责清单和授权清单》，将52项一般性、多发性事项由董事会授权给董事长或总经理决策，提升决策效率。要求授权事项分别以董事长专题会、总经理办公会等会议形式研究讨论，确保符合集体决策要求。
优化法人层级授权。构建精准授权模型，从6个维度开展出资企业授权评估，区分4种授权类型：对主要从事管制业务的公司“一般授权”，对主要从事非管制业务的公司“适度授权”，对市场化程度高、治理机制成熟、行权能力较强的公司“高度授权”，对参股公司“充分授权”。修订《公司法人层级权责清单》，高达53%的放权比例充分激发子企业活力。开展授权审计，对违规行权的予以整改问责。
推行管理型和治理型分类行权。对于落实党中央重大决策部署和国家重大战略的事项、国资委管控事项、公司“五中心”“七统一”管控事项，坚持管理型行权，依托总部职能管控，确保步调一致、不折不扣落实到位。对于日常经营事项，推行治理型行权，依托股东权利和外部董事管控，依靠法人治理结构行权，把股东意志转化为管理要求。其中，治理型行权占比达到34%，避免“刺破公司面纱”的风险。
全面落实子企业董事会职权。制定《落实子企业董事会职权工作方案》，将落实董事会职权名单扩展到二、三、四级单位共计88家子企业，实现各层级应建尽建董事会子企业全覆盖。制定《落实子企业董事会职权工作到位标准》，按照“形式到位+实质到位”的要求，细化落实董事会6项职权的127项到位标准和76项佐证材料，杜绝“纸面落实”。重要子企业董事会职权已于2021年底前落实到位。
编制治理范本 为南方电网打造一流治理体系提供操作指引
编制不同治理结构公司治理范本。形成以公司章程为统领，涵盖重大事项决策权责清单和治理主体议事规则的六类不同治理结构公司治理范本。其中，公司章程范本融入国企改革三年行动重点要求，推动国企改革举措制度化；重大事项决策权责清单范本根据治理主体职能定位，厘清各自权责界面，推动治理主体协调运转、有效制衡；治理主体议事规则范本规范治理主体决策机制和程序，强化执行监督。
健全分公司治理机制。针对部分分公司党组织“事无巨细”，直接成为企业生产经营的决策和指挥中心等突出问题，在领导体制方面，综合考虑单位规模、业务范围等情况，统筹确定分公司党委书记和总经理是否分设，分设的明确党委书记为“一把手”并担任副总经理、党员总经理担任党委副书记。试点探索党委成员与经理层成员适度分离，避免高度重叠，确保发挥各自功能和作用。
规范设执行董事子企业治理机制。针对部分企业执行董事“照搬董事会职权”，重大经营管理事项由执行董事个人决定等突出问题，在领导体制方面，明确党委书记和执行董事一般由一人担任，总经理一般单设。总经理单设且是党员的，应担任党委副书记。特殊情况下，党委书记、执行董事和总经理由一人担任的，一般应配备分管党建工作的副书记，且不在经理层任职。
探索设党支部（党总支）子企业治理机制。针对部分党支部发挥作用“虚化弱化”、未对企业重大经营管理事项前置研究讨论等问题，具有人财物重大事项决策权的公司党支部，明确一般由企业负责人担任党支部书记。