8月22日，为切实提升特种作业人员实际操作考评员能力水平，规范实际操作考试程序，推动特种作业考评工作高质量发展，上海市安全生产科学研究所开展特种作业（低压电工作业）考评员能力提升培训，特邀请上海金茂律师事务所合伙人黄启荣律师提供专题培训。

本次培训围绕“形势与任务”“刑事风险”“责任与义务”三大模块展开。在“形势与任务”环节，黄启荣律师解读《工贸企业重大事故隐患判定标准》《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》等文件，规定特种作业人员无证上岗属重大隐患，指出安全生产资格考试的重要性和必要性。考评工作是特种作业人员资质审核关键环节，关乎安全生产源头管控。

黄启荣律师结合典型案例和《刑法》等条款指出，考评员若有组织作弊、纵容抄袭、泄露试题等行为，可能构成“组织考试作弊罪”等，情节严重者最高可判七年有期徒刑，“考试工作人员组织作弊”“跨省作弊”等均属“情节严重”情形。

在“责任与义务”部分，黄启荣律师聚焦考评员及考试机构的实操规范。他强调“教考分离”是底线要求，明确考试点不得从事相关培训活动；考评员需满足“5年相应作业经历+大专及以上学历或相关职称”等任职条件，且需严格执行回避制度。

黄启荣律师兼具化学工程与法律专业背景，拥有十余年EHS领域实践经验，同时担任上海市应急管理局、生态环境局政府兼职法律顾问团成员等职务。此次培训通过法规解读、数据剖析与案例警示，厘清了考评员责任边界，强化了其法律风险与规范操作意识，为提升上海安全生产资格考试质量、筑牢安全考核防线奠定基础，也为落实“从业人员安全素质能力提升行动”提供支撑。