The Point with Liu Xiu 是CGTN于2017年创台伊始开播的英文时事栏目,由著名主持人刘欣女士领衔。该栏目每期约半小时,常通过刘欣女士与特邀嘉宾的对谈就热点问题发表见解。2024年8月9日播出的The Point 栏目聚焦近期美国反兴奋机构(USADA)与世界反兴奋剂机构(WADA)的激烈交锋,金茂北京分所负责人蔡果律师受邀与栏目组实时连线,接受刘欣主持人的专业提问。(文末附2024年8月9日The Point 节目视频。)
众所周知,本届巴黎奥运中国运动员接受了远超平均数量的兴奋剂检测(自2024年初,中国游泳队的31名成员每人接受了约21次反兴奋剂检查,而美国游泳运动员则每人仅接受了约6次检查)。面对高频检测,我国运动员从未抱怨且屡创佳绩,并取得历史性突破。但在赛前与贯穿整个赛事始终,西方媒体对我国运动员的质疑从未停歇,这些声音的头号鼓手非USADA莫属。USADA挑战WADA在世界反兴奋剂体系的至高权威由来已久。本届巴黎奥运,借由WADA支持我国反兴奋剂机构(CHINADA)对东京奥运备战期间发生的游泳运动员兴奋剂检测呈阳性事件处理,USADA指责WADA“偏袒”,敦促调查,并造成了巴黎奥运会期间对我国运动员超高频次的检测,以及西方运动员群体当中对我国运动员的不利舆论。值得骄傲的是,频繁检测下我国运动员无一例兴奋剂阳性;面对不公的怀疑,新一代中国运动员自信、大度的应对也赢得了此前持怀疑态度的西方运动员及媒体的尊重(见英国《卫报》2024年8月3日报道“Olympic Swimming Tensions Ease as Kyle Chalmers and Pan Zhanle Exchange Messages”,
https://www.theguardian.com/sport/article/2024/aug/03/olympic-swimming-tensions-ease-as-kyle-chalmers-and-pan-zhanle-exchange-messages)。
尽管独立检察官的中期报告确认了WADA对CHINADA案例处理无任何不妥,USADA却不依不饶,继续在美国国内将体育争议上升为政治话题,并运用《罗琴科夫法案》确立的“长臂管辖权”自行开启所谓调查。WADA则回击以披露USADA长期利用已经被确认兴奋剂违规的美国运动员以“线人”身份参加比赛,谴责这一行为藐视世界反兴奋剂体系(见CHINADA 2024年8月8日声明);若美国继续挑战WADA权威,国际奥委会(IOC)有权援引《主办城市合同》中的特别条款,撤回美国盐湖城对2026年冬奥会的主办权。
本期The Point 栏目探讨了USADA允许本应禁赛的运动员以“线人”名义继续参赛的合规与伦理问题。蔡律师分享见解表示:USADA这一做法系将美国国内法允许的刑事诉讼“辩诉交易”(Plea Bargaining)引进到反兴奋剂规则体系。正如Plea Bargaining虽受美国国内法认可但并不被大多数国家认可,USADA让本应禁赛的运动员以“卧底”身份继续比赛构成了对世界反兴奋剂规则体系的冲击。我们必须承认世界反兴奋剂体系离不开一国自身对标准的理解与执行——国内规则与世界标准不一致是时常发生的,过去也造成过许多争议,比如在孙杨案中CHINADA要求更高:DCO(兴奋剂检查官)团队每一位成员均需出示官方身份证件;而WADA Code并无此要求从而引发误解。但USADA“以自我为中心”,对己方出现的问题积极维护,对他方(特别是中国)则汲汲于充当世界警察,何尝不是美国“法律与规则霸权主义”的缩影?
蔡律师建议,USADA与WADA对规则理解的不一致,完全可以经由法律路径解决,例如根据WADA Code第24.1.6条,就USADA的行为是否构成对WADA Code的违反,双方均可提交国际体育仲裁院(CAS)解决而非通过言辞激烈的“声明”针锋相对。
以下为蔡律师连线The Point 节目视频。2024年8月16日下午三点,蔡律师将继续作客法盟“体育法治前沿系列”,对巴黎奥运会涌现的新兴体育法问题作回顾,并重点讨论对体育无形资产的保护(请扫描视频下方二维码预约)。