汇编作者：金茂律师事务所 韩正 律师 施君 律师 张超 律师
摘要：金茂律师事务所长年耕耘于跨境金融领域，帮助企业在该领域进行风险防控体系建设以及解决方案设计。我们将持续关注跨境金融领域行业动态、国内外法律法规以及最新监管案例，并进行分享。
目录
一、行业动态
1、EBA与NYDFS签署关于MiCA的MoU
2、中埃两国央行续签双边本币互换协议
3、中老两国央行续签相关合作文件
4、印尼中央银行、香港金融管理局及中国人民银行签署合作备忘录
二、监管政策
1、EBA发布关于小型银行第三支柱数据中心的讨论文件
2、国家互联网信息办公室、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家统计局、国家外汇管理局联合印发《金融信息服务数据分类分级指南》
三、金融数据
1、ISDA发布ISDA-Actrix美国国债回购市场清算指标
2、国家外汇管理局公布2026年5月末外汇储备规模数据
3、香港金融管理局公布香港最新外汇储备资产数字
4、香港金融管理局公布外汇基金在2026年5月底的主要分析帐目
5、上海金融监管局发布2026年4月辖内银行业保险业主要监管指标数据情况
一、行业动态
1、EBA与NYDFS签署关于MiCA的MoU
欧洲银行管理局（EBA）已根据《加密资产市场条例》（MiCA）与纽约州金融服务部（NYDFS）签署了一份谅解备忘录（MoU）。该协议旨在加强双方在监管从事跨境稳定币活动的实体方面的合作。该谅解备忘录确立了相关原则和程序，以促进信息交流，并协调针对纽约州和欧盟境内发行的稳定币（包括由EBA根据MiCA直接监管的实体发行的稳定币）的监管活动。此外，该备忘录还为日常监管中的相互协助以及危机或紧急情况下的及时协调提供了框架。这一合作框架反映了稳定币市场日益增强的国际性，并支持各司法管辖区之间开展有效且一致的监管。（来源：欧洲银行管理局 网站）
2、中埃两国央行续签双边本币互换协议
经国务院批准，近日中国人民银行与埃及中央银行续签了双边本币互换协议，互换规模由原来的180亿元人民币/807亿埃及镑扩大至300亿元人民币/2,030亿埃及镑，协议有效期三年，经双方同意可以展期。（来源：中国人民银行 网站）
3、中老两国央行续签相关合作文件
近日，经国务院批准，中国人民银行与老挝人民民主共和国银行续签了《中国人民银行与老挝人民民主共和国银行人民币/老挝基普双边本币互换协议》。同时，两国央行还续签了《中国人民银行与老挝人民民主共和国银行关于加强金融创新、数字支付和法定数字货币合作的谅解备忘录》。上述合作文件的签署将有助于促进中老双边金融合作，深化两国经贸关系。（来源：中国人民银行 网站）
4、印尼中央银行、香港金融管理局及中国人民银行签署合作备忘录
印尼中央银行（印尼央行）、香港金融管理局（金管局）及中国人民银行（人民银行）签署合作备忘录，同意建立合作框架，以促进印尼与香港于双边交易中使用印尼盾及离岸人民币（双边货币）。在是次合作备忘录的基础上，将构建一个双边货币交易框架，便利印尼与在港企业及机构在跨境贸易与投资等方面以印尼盾及离岸人民币进行直接兑换及结算，从而提升跨境交易效率，并推动区内货币的更广泛使用。印尼央行和金管局将积极推进双边货币交易框架的筹备工作，包括订立全面的运作指引。双方亦将委任当地数家银行为特许交叉货币做市商，参与此框架。（来源：香港金融管理局 网站）
二、监管政策
1、EBA发布关于小型银行第三支柱数据中心的讨论文件
欧洲银行管理局（EBA）发布了一份讨论文件，其中针对小型及非复杂机构（SNCIs）实施第三支柱数据枢纽（P3DH）提出了简化流程。该文件旨在就一项简化方案征集利益相关方的反馈意见，根据该方案，EBA将负责收集、计算并发布SNCIs的第三支柱披露信息，从而减轻这些机构的负担。该讨论文件概述了针对SNCIs的拟议方案，包括代表这些机构计算第三支柱披露数据的方法。该流程旨在减轻机构目前在管理自身披露流程方面所承担的运营负担。通过提供第三支柱信息的单一访问入口，预计P3DH将显著提高数据对所有用户（包括机构和监管机构）的透明度、可比性和可获取性。该讨论文件还就后续步骤以及向系统重要性非银行金融机构首次发布第三支柱信息的预期时间表提供了详细信息。（来源：欧洲银行管理局 网站）
2、国家互联网信息办公室、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家统计局、国家外汇管理局联合印发《金融信息服务数据分类分级指南》
国家互联网信息办公室、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家统计局、国家外汇管理局联合印发《金融信息服务数据分类分级指南》，《指南》明确了股票、债券、基金、外汇、商品、理财、指数数据等的分类分级安排。在数据分类方面，《指南》按照金融信息服务数据的业务属性进行分类，其中一级分类为业务数据、用户数据和企业数据3类，在此基础上进一步细分二级分类9类、三级分类67类。股票、债券、基金等数据，均为一级分类“业务数据”、二级分类“金融市场数据”下的三级分类。在分级方面，《指南》参照国家标准GB/T 43697-2024《数据安全技术 数据分类分级规则》，根据金融信息服务数据在经济社会发展中的重要程度、敏感程度，以及一旦遭到泄露、篡改等造成的危害程度，将数据从高到低分为四级，分别为核心数据、重要数据、敏感一般数据、常规一般数据。这种四级数据分级体系，是在国家数据分类分级保护制度的三级框架基础上形成的。《指南》把一般数据细分为了“敏感一般数据”和“常规一般数据”。（来源：上海金融官微 微信公众号）
三、金融数据
1、ISDA发布ISDA-Actrix美国国债回购市场清算指标
国际掉期与衍生工具协会（ISDA）与Actrix合作发布了“ISDA-Actrix美国国债回购市场清算指标”。该指标反映了美国国债回购市场中央清算的采用情况。报告以受担保的清算回购交易量作为替代指标，用于监测客户参与中央清算的情况，这是美国证券交易委员会（SEC）关于美国国债清算要求的关键目标之一。2026年4月报告的主要亮点：1、2026年4月，清算回购交易日均总成交额达到6.4万亿美元，较2023年5月的3.2万亿美元翻了一番。2、赞助清算回购交易总额（通常为客户交易）达到2.4万亿美元，较2023年5月增长249%。该数据占2026年4月清算回购交易总额的38%，而2023年5月该比例为22%。3、2026年4月，由客户发起的清算双边回购交易量较2023年5月增长191%，达到1.7万亿美元；同期，由客户发起的清算三方回购交易量增长583%，达到0.7万亿美元。4、直接清算回购交易（通常由直接清算会员做市商进行）在2026年4月达到3.9万亿美元，较2023年5月增长61%。该报告采用公开数据来源，包括金融研究办公室（OFR）的《短期融资监测报告》、存管信托与清算公司（DTCC）的披露信息、OFR的货币市场基金统计数据以及纽约联邦储备银行的一级做市商统计数据。鉴于美国证券交易委员会（SEC）关于美国国债清算的强制要求（自2027年6月30日起对美国国债回购交易生效），该报告持续提供了清算采用情况的可见性。报告仅涵盖回购交易活动，因为关于美国国债现金清算的同等细粒度数据尚未公开。（来源：国际掉期与衍生工具协会 网站）
2、国家外汇管理局公布2026年5月末外汇储备规模数据
国家外汇管理局统计数据显示，截至2026年5月末，我国外汇储备规模为34,422亿美元，较4月末上升317亿美元，升幅为0.93%。（来源：国家外汇管理局 网站）
3、香港金融管理局公布香港最新外汇储备资产数字
香港金融管理局公布，香港于2026年5月底的官方外汇储备资产为4,465亿美元（2026年4月底为4,421亿美元）。连同未交收外汇合约在内，香港于2026年5月底的外汇储备资产为4,462亿美元（2026年4月底为4,421亿美元）。为数4,465亿美元的外汇储备资产总额，相当于香港流通货币5倍多，或港元货币供应M3约38%。（来源：香港金融管理局 网站）
4、香港金融管理局公布外汇基金在2026年5月底的主要分析帐目
香港金融管理局公布外汇基金在2026年5月底的主要分析帐目，在5月份，外汇基金的境外资产增加268亿港元，至36,818亿港元。货币基础为20,722亿港元。外汇基金对香港私营部门的债权总额为4,183亿港元。对外负债总额为1,064亿港元。（来源：香港金融管理局 网站）
5、上海金融监管局发布2026年4月辖内银行业保险业主要监管指标数据情况
上海金融监管局发布2026年4月辖内银行业保险业主要监管指标数据情况，主要内容：一、上海银行业资产负债情况。2026年4月末，上海辖内银行业金融机构本外币总资产余额30.93万亿元，同比增长14.95%。上海辖内银行业金融机构本外币总负债余额29.65万亿元，同比增长15.27%。二、上海银行业资产质量情况。2026年4月末，上海辖内银行业金融机构本外币不良贷款余额1,327.83亿元，不良贷款率1.03%。三、上海保险业主要经营数据2026年1—4月，上海辖内保险公司原保险保费收入累计1,232.88亿元，上海辖内保险公司原保险赔付支出累计409.44亿元。（来源：上海金融官微 微信公众号）