上海4.7万多辆出租车自10月11日起上调运费，“起步价”由11元上调为12元，超起租里程单价由每公里2.1元调整为2.4元。这意味着，自2006年5月11日上海出租车运费实施油价联动机制以来，坚挺了3年的运价最终还是抢在汽油沪四标准出台前全面提价。

    上海出租车提价没有听证是否合法的问题也引起社会各界的关注，为此，上海市法治研究会和上海新文汇律师事务所等单位近日请来了沪上行政法学界的部分知名学者和专家进行研讨。法学专家指出，此次出租车涨价虽具一定合理性，但涨价程序却涉嫌违法。去年12月1日，国家发改委发布的《政府制定价格听证办法》规定，关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。听证的具体项目通过定价听证目录确定。为此，今年3月19日，上海市发改委向社会公布了《上海市定价听证目录》，目录明确规定：客运出租车运价的定价形式为政府定价或政府指导价，听证组织部门为市、区县价格主管部门。然而，此次出租车涨价之举，却没有进行调价听证程序。这不仅违反国家价格法第23条和《政府制定价格听证办法》的规定，也与《上海市定价听证目录》的要求不符。

    针对涨价不开听证会是因为上海出租车运价油价联动机制方案已经过听证，所以此后的调价只要符合该方案即无需再听证的说法，学者都认为，2006年对运价油价联动机制方案的听证与此次涨价应依法召开的听证会，在法律上并不能互相等同或者替代。运价油价联动机制方案创设了一种新的出租车客运价格形成机制，对该方案的听证是认不认可这一新价格的形成机制，运价与油价该不该联动以及如何联动等问题。但此后若出现方案所述的运价因油价变化而调整的情况时，具体该如何调整、调价幅度应该多大等，则属于新的具体行政行为，有关部门必须依法召开单独的调价听证会。

                                                      来源：法制网