汇编作者：金茂律师事务所 杨菲非 律师 杨莉 律师
一周消息速览（2023.03.06-2023.03.12）
目录
【中央国资国企简讯】
政策 | 法规
1. 国资委综合研究工作领导小组召开第三次会议
2. 国资委党委传达学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话和在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神
3. 国资委直属机关召开三八红旗手（集体）表彰暨座谈会
【地方国资国企简讯】
1. 上海市｜数据集团坚持高质量起步蹄疾步稳，锚定数字中国谋未来蓝图
2. 上海市｜金融赋能“科创+产业”，上海银行助力长三角G60科创走廊建设步入快车道
3. 上海市｜助推长三角一体化，浦发银行实现苏州南站项目首笔贷款投放
4. 内蒙古｜内蒙古电力集团积极推动保电工作数字化 确保“西电东送”通道稳定运行
5. 山东省｜山东省地方标准《国有企业数字化转型工作指南》正式发布
6. 吉林省｜吉林省国资委召开监管企业董事会报告工作专题会议 加快推进规范运行
7. 贵州省｜贵州省国资委打好“组合拳” 抓实监管企业人才培育工作
8. 浙江省｜浙江海港积极深化改革 驱动高质量发展
【扩展阅读】
媒体 | 观察
1. 经济参考报：乘“势”而上 江西深化改革打造现代新国企
2. 经济参考报：端稳“中国饭碗” 国企显担当
专题：国企改革
1. 中交二航局：深化科技创新体制改革 推动企业高质量发展
2. 中建三局一公司：以“三化”建设推动董事会规范高效运行
3. 国家能源集团国神公司：“选、育、管、用”全链条推进年轻干部队伍建设
专题：国企法治建设
1. 中国海油：锚定改革发展 推进法治建设 为建成国际一流能源公司提供坚强法治保障
【中央国资国企简讯】
政策 | 法规
1. 国资委综合研究工作领导小组召开第三次会议
2月28日，国资委综合研究工作领导小组召开第三次会议，国资委党委委员、副主任、领导小组组长翁杰明主持会议并讲话。
会议指出，2022年综合研究工作领导小组在国资委党委的坚强领导下，紧紧围绕迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神这一工作主线，深入研究阐释习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，强化研究合力，扎实开展重大问题研究，形成了一批重要研究成果。会议强调，2023年要牢牢把握综合研究的正确政治方向，统筹领导小组办公室、委内各厅局、研究中心、国有经济研究智库四个层面工作，抓好平台交流机制、成果转化机制、全委综合研究“一盘棋”机制建设，切实提升研究质量和效果。
2. 国资委党委传达学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话和在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神
3月6日，国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神，紧密结合国资央企实际研究落实举措。国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国资委党委委员出席会议。
会议认为，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话，着眼全面建设社会主义现代化国家全局，强调牢牢把握高质量发展这个首要任务，提出“四个必须”的明确要求，是对新时代我国高质量发展的深刻总结，体现了党对经济社会发展规律性认识的深化，为新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，牢记“国之大者”，提高政治站位、勇于担当作为，以新气象新作为推动国资央企高质量发展取得新成效。要坚持高水平科技自立自强，强化企业科技创新主体地位，推动产学研深度合作，着力强化重大科技创新平台建设，加大关键核心技术攻关力度，提高科技研发投入产出效率，增强创新体系效能，着力打造创新型国有企业；瞄准国有企业功能定位持续深化改革，进一步优化国有经济布局，大力发展实体经济，发展战略性新兴产业，遵循市场经济规律和企业发展规律，推进战略性重组和专业化整合，助力现代产业体系建设，服务加快构建新发展格局；坚持以人民为中心，围绕保障和改善民生，继续做好重要能源资源产品保供稳价，积极推进乡村振兴、助力民生保障，让国有企业改革发展成果更公平更广泛惠及人民。要坚持党的领导加强党的建设，以高质量党建引领保障企业高质量发展。
会议强调，习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话，充分肯定了中央党校90年来取得的历史成就和光辉业绩，全面深刻阐述了为党育才、为党献策的党校初心，为新时代党校事业发展指明了前进方向。要深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述，坚持党校姓党，把握职责定位，以更高站位、更实举措加强和改进中央党校国资委分校和国资央企系统党校工作。要坚持和加强党对党校工作的全面领导，党委（党组）坚决落实办党校、管党校、建党校的主体责任，坚持问题导向、目标导向，进一步提升国资央企党校办学治校水平，发挥好锤炼党性的“大熔炉”、干部教育培训的主阵地、建言献策的思想库作用，紧紧围绕党中央重大决策部署，紧密结合国资国企需求，开展务实管用的专业化能力培训，在新时代新征程更好地服务国资央企高质量发展。
3. 国资委直属机关召开三八红旗手（集体）表彰暨座谈会
3月8日，国资委召开直属机关三八红旗手（集体）表彰暨座谈会。国资委党委委员、副主任，直属机关党委书记翁杰明出席会议并讲话，代表国资委党委向广大女干部女职工致以节日祝贺和诚挚祝福。
会议充分肯定了直属机关广大女干部职工深入学习贯彻党的二十大精神，在国资国企事业中作出的重要贡献。会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述，激扬巾帼之志，凝聚巾帼之力，彰显巾帼之美，以实干实绩为推动国资央企事业高质量发展贡献“半边天”巾帼力量。直属机关各级妇女组织要聚焦职能定位，为女干部职工实现人生出彩、家庭幸福创造更有利环境和条件。
会上，受到表彰的中央和国家机关三八红旗手（集体）、国资委直属机关三八红旗手（集体）代表作了交流发言。
直属机关各单位有关负责同志及妇女工作负责同志，直属机关妇工委委员，受表彰的先进个人和集体代表参加会议。
【地方国资国企简讯】
1. 上海市｜数据集团坚持高质量起步蹄疾步稳，锚定数字中国谋未来蓝图
人勤春来早，奋进正当时。上海数据集团自2022年9月29日正式揭牌成立以来，始终坚持高质量发展引领开局起步。
2022年底，在市政府的关心和市国资委的指导下，上海数据集团集聚整合资源，顺利完成大数据股份、数据交易所、亿通国际、上海数字证书认证中心4家企业划转工作，提升了协同发展能力。2023年初，集团主要领导带队，前往北京、深圳等行业企业及研究院开展考察调研，学习总结相关经验举措，进一步深化破局工作。近期，为落实集团基于数据的增值服务业务，进一步推动公共数据、国资国企数据授权运营工作，坚持数据赋能上海国际金融中心建设，集团迅速启动筹建数据金融公司工作。
开局即开跑，起步即发力。上海数据集团不仅全面夯实基础工作，同时在人才吸引上也蓄势待发。2023年3月1日，集团全面启动组建以来首次大规模人才招聘工作，共提供近200个职位、招聘约300个岗位，汇聚首席技术官、首席数据官、数据运营部总经理、安全管理部总经理、战略发展部副总经理和投资资产管理部副总经理等集团管理岗位，以及产业投资岗、数据资源岗、数据交易岗、数据安全岗、数据治理岗和开发工程师岗等专业技术精英岗位。集团希望通过此次集中招聘全面打造全国乃至全球面向数据要素市场的高端管理服务团队。
中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。上海市政府《上海市数字经济发展规划》明确，上海将以数据为关键要素，以推动数字技术与实体经济深度融合为主线，围绕数字新产业、数据新要素、数字新基建、智能新终端等重点领域，加快数字经济发展布局。上海数据集团的成立和运行，对于助力上海城市数字化转型，促进数字经济发展，构筑数据领域发展新优势，具有十分重要的意义。它是上海数字经济和数字产业健康、可持续发展的关键一环。
上海数据集团在首次年度工作会议暨党建工作会议上提出，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻网络强国、数字中国、智慧社会战略部署，落实市委市政府决策部署，围绕中心、服务大局，乘势而上、创新发展，以建设世界一流数据企业为远大目标，以确保数据安全、保护个人隐私和商业秘密为前提，以公共数据授权运营为牵引，推动各种多源数据融合发展和社会化开发利用，推动数据可信流通，释放数据要素价值，促进数字经济健康发展，助力上海加快建设具有世界影响力的国际数字之都。
上海数据集团将以党建引领高质量起步，坚持“构建数据要素市场、激发数据要素潜能、保障数据安全”的功能定位，聚焦数据基础设施建设与运营、数字资产供给及交易、基于大数据的增值服务、构建数据产业生态圈四大业务板块，在数字经济重要领域和关键环节持续发力，引领和带动上海产业新旧动能转换升级，有力推动全面赋能经济社会发展。
2. 上海市｜金融赋能“科创+产业”，上海银行助力长三角G60科创走廊建设步入快车道
作为扎根上海全面覆盖长三角的城商行，上海银行主动投身长三角一体化建设，发挥科创金融服务优势，助推长三角G60科创走廊建设进入快车道。
金融活水释放科技创新策源力
上海银行牢牢把握长三角G60科创走廊建设的创新机遇，瞄准“卡脖子”的工程和颠覆性技术，明确重点支持行业，成立总、分行科创专班，以金融力量助力科创企业释放创新策源力。上海银行第一时间了解科创企业的金融诉求，个性化定制融资方案，授信1亿元用于企业解决流动资金需求，并进一步洽谈以专业服务协助其进军资本市场，推动硬核科技由“高速”转为“高质”。
综金服务扩大高端产业引领力
早在2020年，上海银行就积极参与生物医药产业龙头企业产业化基地建设项目的银团贷款，授信超2亿元用于土地建设及设备采购，并于今年2月再追加部分贷款投入，全力配合项目建设的最后冲刺，确保厂房于今年正式上线投产。上海银行在积极主动提供金融服务的过程中，不仅聚焦单点生物医药企业全生命周期的发展需求，而且更进一步聚焦龙头企业，构建产业链生态圈，发挥综合金融平台优势，围绕高新技术企业、专精特新企业、科委小巨人、培育小巨人、上市（培育）企业的梯度发展策略和路径，主动提供“一链一策”“一企一策”的差异化金融服务，打通全产业链路的资金融通，激发链上企业的发展活力。
金融创新赋能科创生态辐射力
作为长三角G60科创走廊金融服务联盟成员之一，上海银行积极贯彻落实关于推进长三角一体化国家战略的决策部署与工作要求，自2020年起即成立上海银行长三角一体化业务推进委员会，全面负责上海银行长三角一体化业务的总体规划、发展策略。依托长三角G60科创走廊沿线的分、支行资源，在服务科创企业的实践中，上海银行主动对接上海及各地发展科创企业的相关政策，从产品、服务、渠道、机制各方面探索科创金融，以客户为中心，坚持突破性的思维，陆续推出包括“双创e贷”“银税保”“科创投联贷”等创新产品，与临港集团设立了“上银临港科创金融示范区”，与张江集团共建科创金融生态圈，打造银园合作的集约化服务模式。截至2022年末，上海银行科技型企业贷款余额超千亿元，远高于一般对公贷款增速。
未来，上海银行将持续打造以科创金融为特色的科技金融服务体系，构建更加完善的科创金融生态系统，以高质量的金融服务供给助力长三角G60科创走廊高质量发展。强化金融、科技和产业的良性循环与互动，形成服务于实体经济的金融护城河。
3. 上海市｜助推长三角一体化，浦发银行实现苏州南站项目首笔贷款投放
近日，浦发银行苏州分行实现苏州南站科创新城片区综合开发项目首笔贷款投放，助力苏州南站建设，助推长三角交通一体化进程加速。
苏州南站项目是江苏在长三角一体化示范区中的重要展示平台，是促进长三角一体化互联互通的重大项目。浦发银行支持苏州南站项目，聚力先行启动区建设，推动地区高质量发展；提高长三角区域基础设施互联互通水平，全面推进苏州南站“站城一体化”开发建设；促进沿线地区经济社会发展，打造苏州城区接轨上海“桥头堡”；践行绿色生态发展模式，实现“世界级水乡人居文明典范”总体发展愿景。
浦发银行发挥上海国资国企服务长三角一体化国家战略的先锋队与主力军作用，全面参与长三角生态绿色一体化发展示范区的金融服务。
下阶段，浦发银行将充分发挥“上海品牌”优势，借助“沪苏同城”资源优势，持续提升客户综合化经营水平，全力支持长三角一体化高质量发展。
4. 内蒙古｜内蒙古电力集团积极推动保电工作数字化 确保“西电东送”通道稳定运行
3月4日，全国两会在北京胜利召开，“西电东送”桥头堡500千伏丰泉变电站进入了“两会保电时刻”。早上8点，副站长皇凡辉通过变电站智能辅控系统“一键查看”站内的各类数据报表。皇凡辉介绍说，“今年的保电与以往最大的不同是站内实现了信息共享、应用功能集成、操作及告警联动，生产指挥、运检协同、应急联动实现了一体化，变电站的智能化程度和应急反应能力得到了很大提高。”
数字化正在掀起一场效率的变革。透过数字化应用场景，输电专业正在从“靠两条腿巡视”向“三维立体式巡检”转变。
在500千伏丰万线保电现场，内蒙古超高压供电公司输电管理一处的赵静正在开展无人机精益化巡检。赵静是内蒙古电网首位无人机“女飞手”，她今天的工作任务是利用无人机激光雷达扫描获取输电线路的点云数据。赵静的爱人张艳龙是输电处的一名技术人员，小两口总能在工作现场“偶遇”。今年的全国两会保电工作中，赵静通过无人机协同立体巡检，在前端获取全面的输电设备信息，而张艳龙则通过后端数据分析呈现出来的线路通道三维立体状态，排查通道内的安全隐患。
输电智能运检管控系统的上线，为东送通道的安全稳定运行再添“利器”。近年来，以人机协同立体巡视为代表的输电智能运检管控体系正在改变当前的生产管理模式。“数智化”的运维体系融合生产信息化系统、地理信息系统、雷电定位系统等多源数据，实现输电三维立体巡检。全国两会保电工作中，保电指挥中心通过三维立体巡检与在线监测管控平台、作业车辆定位系统等多个应用平台进行统一集中管理，通过在线监测装置将每日现场的实时数据及预警信息回传到保电指挥中心和每一个设备主人的手机端，为设备的安全稳定运行提供保障。
按照内蒙古电力集团“主网保东送，地区保平安”目标要求，内蒙古超高压供电公司通过“技防为主、人防为辅”的模式，以数字化带动管理创新，以管理创新促进数字化转型，推动保电工作向数字化、智能化方向转变，确保全国两会保电期间，“西电东送”通道安全稳定运行。
5. 山东省｜山东省地方标准《国有企业数字化转型工作指南》正式发布
近日，山东省地方标准《国有企业数字化转型工作指南》（DB37/T 4576-2023）正式发布，这是全国第一个数字化转型地方标准。该标准的发布实施，将推动山东省国有企业进一步深入落实党中央、国务院关于新一代信息技术与制造业深度融合的决策部署，助力国有企业打造山东数字经济新优势。
编制期间，山东省国资委联合山东山科数字经济研究院有限公司、浪潮集团有限公司和山东可信云信息技术研究院等单位，成立标准编制工作组，整体推进标准的调研、起草等工作。标准编制工作组认真研究国务院国资委、山东省委、省政府相关政策文件，全面查阅相关文献、白皮书、“十四五”规划等相关材料，对当前国有企业数字化转型情况进行了系统性梳理、归纳，从转型内容、转型流程等方面给出了山东省国有企业数字化转型的指导性建议，为山东省国有企业开展数字化转型工作提供技术指导和参考依据。
《国有企业数字化转型工作指南》转型内容一章给出了国有企业数字化转型的主要工作内容。基于国有企业数字化转型现状及需求，数字化转型的关键内容包括战略与组织、产品与服务、数据与技术、安全与保障。转型流程一章给出了国有企业数字化转型的工作流程内容。主要包括转型规划、落地实施、检查反馈和改进提升等四个步骤，并明确了相关要求。各阶段转型内容一章以资料性附录的形式给出了国有企业转型各阶段的转型建议。根据转型内容，国有企业数字化转型分为单场景数字化、业务线系统化、全业务融合化、产业链协同化四个阶段，本标准给出了各转型阶段数字化转型的关键点。平台建设一章以资料性附录的形式给出了国有企业在落地实施的过程中平台建设的相关建议，明确平台的建设内容、建设原则及技术应用。
下一步，山东省国资委将在全省国有企业推广应用该标准，促进国有企业深入开展数字化转型工作。
6. 吉林省｜吉林省国资委召开监管企业董事会报告工作专题会议 加快推进规范运行
3月6日，为充分发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用，推动监管企业董事会建设走深走实，吉林省国资委召开监管企业董事会报告工作专题会议。
国企改革三年行动实施以来，吉林省国资国企系统直面多年以来形成的基础差、底子薄、欠账多的发展现状，坚决扛起既要防风险、保安全、护稳定，又要除积弊、抓改革、谋发展的责任担当，围绕进一步健全完善中国特色现代企业制度，强力建设专业尽责、规范高效的董事会，监管企业董事会组织架构进一步完善、制度体系更加健全、运行规范程度继续提升、功能作用得到初步发挥，外部董事队伍建设得到明显加强，中国特色现代企业制度更加成熟定型。一级监管企业和各级子企业董事会应建尽建率达到100%。符合条件的一级监管企业和79户重要子企业全部实现外部董事占多数。成立外部董事管理运行中心，建立监管企业兼职外部董事人才库，定期组织董事履职培训，外部董事履职尽责水平不断提升，监管企业董事会决策作用、风险防控能力和管理水平明显提升。
会议提出，要切实提高政治站位，深刻认识建设好董事会工作的重大意义，董事会建得好建得强、功能作用发挥到位，党对国有企业的领导才能真正落实，国有企业出资人代表、董事会、经营管理者的委托链条才能有效理顺。要突出厘清权责关系，加快构建高效运转的公司治理体系，处理好企业党委和董事会、经理层的关系，维护好企业党委的领导作用，把握好董事会与党委的权责边界，处理好董事会决策与党委前置研究讨论的关系。要持续推进规范运作，切实形成董事会高质量运行机制，在工作制度上进一步优化、在授权机制上进一步细化、在决议落实及后评价上进一步问效、在考核评价上进一步深化。要不断加强队伍建设，全面提升董事履职尽责能力，持续加强董事教育培训力度、有效运用外部董事制衡作用、做好外部董事履职支撑服务。
规范建设董事会，是中央对深化国企改革作出的重要部署，是国有企业建立现代企业制度的关键环节，是事关国有企业改革发展全局的一项重大任务，要不断夯实国企改革三年行动阶段性成果，以规范董事会建设为切入点，提升决策水平，优化决策执行监督体系，完善企业高质量发展的治理机制。
今后，吉林省国资委及监管企业将全面贯彻党的二十大精神，全力推进国资国企改革发展各项工作，为实现吉林国资国企再振兴取得新突破作出新的贡献。
7. 贵州省｜贵州省国资委打好“组合拳” 抓实监管企业人才培育工作
近年来，贵州省国资委党委着力打好统筹谋划、机制优化、基地建设、方式创新等“组合拳”，推动监管企业持续扩大人才资源总量、提升人才资源质量。2022年，监管企业硕士研究生及以上学历人才数量同比增长26.74%，高级职称人才数量同比增长38.95%，高技能人才数量同比增长12.02%。
一是强化统筹谋划，打造人才培育“强引擎”。制定《贵州省国资委监管企业“十四五”人才发展规划》，从健全培养体系、加强常态化培训等方面，对人才培育作出全面规划，系统安排部署人才培育工作。出台《贵州省国资委党委关于推动监管企业人才工作高质量发展的实施细则（试行）》，围绕创建基地、拓展渠道、提升学历等方面，制定“11条”育才措施。狠抓专项行动，将2022年明确为监管企业“人才工作提质年”，制发《贵州省国资委监管企业人才工作提质年实施方案》，安排部署11项重点任务，逐条量化目标、明确时限、推动落实。同时，将育才工作责任抓在日常，坚持季度调节、年中督导，年度考核，推动监管企业将育才成效与各级子公司领导班子、人才工作相关部门干部职工的年度绩效挂钩，传导压力、形成合力。
二是优化工作机制，注入人才培育“原动力”。通过健全薪资机制，督促指导监管企业完善薪酬分配体系，全面建立学历、专业技术职称、技能等级津补贴制度，按人才层级兑现薪酬等级，对技术技能人才赋予职务发明成果分享权。通过健全使用机制，督促指导监管企业树立“有才有为有位”导向，破除论资排、硬性台阶，有才就有平台、有为就有位子，激发职工提升自我、努力成才的积极性、主动性。畅通发展通道，监督指导监管企业对岗位分门别类建立职务职级晋升通道，在事业平台、职称（职务）晋升、学习深造等方面作出规划安排，打通每类岗位的成长空间。2022年，贵州省国资委监管企业共5582人积极主动参加在职学历提升教育，11497人新获评专业技术职称或取得技能等级证书。
三是抓实基地建设，织密人才培育“保障网”。整合监管企业内外资源，加强人才培育基础建设，确保人才培育工作更有实体保障。一方面，督促推动监管企业与产业对口高校结对子，建立人才联合培育机制，2022年，贵州省国资委监管企业共与94所高校结对子，培养企业人才1347人。另一方面，组织监管企业整合内部资源，搭建劳模创新工作室、技能大师工作室等平台190个，2022年依托平台载体培育人才8917人次；组织监管企业开展技能大赛、技术比武，全年共有3793名技术技能人才在比赛比武中脱颖而出；组织监管企业运用信息化手段，积极建设网络学苑、打造线上课堂，推动实现线上教育与线下培训互补融合，全年各监管企业举办线上线下培训4098班次，累计培训干部职工35.1万人次。
四是注重方式创新，提升人才培育“实效性”。用好监管企业技术技能人才集中的优势，2022年共组织监管企业中级及以上技术技能人才与年轻人才结成4412个“师徒对子”，通过“以才育才”进一步提升青年人才技术技能水平。抓好“岗位练兵”，将市场前沿、经营困难子企业、一线生产车间等作为年轻人才磨练心志、积累经验的实训课堂；将中层管理岗位作为年轻干部经多岗位锻炼、提升全局视野的练兵沙场，开展“轮岗”行动。2022年共选派510名优秀年轻人才到关键吃劲岗位和急难险重任务中“墩苗壮骨”，安排1101名企业中层正副职轮岗交流历练。组织督促监管企业依托重大项目，大力选派优秀人才参与企业重大改革推进、科技攻关等重要工作，融入中心任务深度培养，以“项目育才”抓好企业核心技术、关键岗位后继有人的发展大计，2022年，共精选326名优秀年轻人才参与项目育才。此外，督促监管企业积极争取外部支持，选派优秀人才到中央企业、发达地区优强企业、同行业标杆企业等跟班学习，2022年，监管企业共选派400余名人才“走出去”学习提升。
8. 浙江省｜浙江海港积极深化改革 驱动高质量发展
浙江省海港集团、宁波舟山港集团积极推动国企改革三年行动各项任务落地见效，改革驱动高质量建设世界一流强港、世界一流企业的主引擎作用凸显。坚持服务国家战略、区域经济、全球客户，在建设具有海港特色的一体化发展模式、高质量发展内涵上不断深化，竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力和塑造变革能力明显提升。
截至2022年底，该集团总资产1727亿元、净资产1044亿元，较2019年底分别增加39%、35%。宁波舟山港年货物吞吐量连续14年全球第一，年集装箱吞吐量稳居全球第三，新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名连续2年跻身十强，深度参与“一带一路”，首个海外项目迪拜站落地，彰显了国有企业硬核担当。荣获第四届中国质量奖，入选国务院国资委国有重点企业管理标杆创建行动“标杆企业”，获国际信用评级机构穆迪授予A1评级，自主研发的集装箱码头生产操作系统正式结束我国“千万级”大型集装箱码头依赖国外系统的历史，2个科研项目获国家级试点，“四港”联动智慧物流云平台获评省数字经济创新发展重大应用成果，企业高质量发展的活力动力进一步增强。
聚焦发挥战略规划的导向作用
深刻把握战略规划在改革中的关键地位和导向作用，制定《“十四五”时期宁波舟山港建设世界一流强港规划纲要》《集团“十四五”发展规划》，编制质量列省属企业A类。强港规划引领下，聚焦主责主业，加大战略性重组和专业化整合，“四大板块”布局优化。港口运营板块，优化宁波舟山港、温州港、嘉兴港业务布局和管理机制，加快台州区域港口一体化、义乌港“第六港区”建设，“一体两翼多联”更加巩固。航运服务板块，以宁波远洋分拆上市为主要手段，提高航运及航运服务资源配置和运营效率。金融板块，加快产融结合，形成覆盖银行、保险、基金和财务公司、融资租赁等领域的金融业态，产业基金实现“从无到有”。开发建设板块，物流地产、港产城融合开发实现突破；统筹集团工程建设力量，着力打造涉海涉港涉航工程服务商和承包商。
聚焦发挥体制机制的牵引作用
健全完善具有海港特色的现代企业制度，提升管理效率和专业运营水平。完善法人治理结构，以董事会建设为突破口，指导子企业完善治理，规范董事会建设、实现外部董事占多数、建立董事会向经理层授权管理制度，重要子企业全面依法落实董事会职权。健全市场化经营机制，持续深化劳动、人事、分配“三项制度”改革，完善经营业绩考核办法；推进经理层成员任期制和契约化管理，实施职业经理人制度；建立和实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度，获“全国和谐劳动关系创建示范企业”称号。优化企业内部管控，完善总部架构，优化有关部室事业部与专业部双重职能，强化板块管理；在混合所有制企业中推进转换经营机制，“一企一策”制定差异化管控清单；凝练“一核四共双循环”质量管理模式，夯实质量管理体系。
聚焦发挥上市公司的示范作用
以贯彻落实《浙江省国有控股上市公司高质量发展行动实施方案》为重点，推动产业向专业化集中、资产向上市公司集中，提高国有资本配置效率。优化资本运作、做强做大上市公司，深化与上港集团、招商港口等合作，完成与招商港口的“超双百亿”引战定增，推动在智慧港口建设、物流园区开发、集装箱航线互动等方面联动协作、优势互补，打造央地合作标杆；使用非公开发行股票、发行短融、超短融、中票等手段，降低资金使用成本，通过资金盘活与统筹，加大优势产业投入，宁波舟山港股份总股本规模在全省境内上市企业中排名第2位。借力分拆上市、突出主业提升实力，紧抓分拆上市新政契机，推动宁波远洋分拆上市成为国内港航企业首家“A拆A”上市公司，有利于企业航运及航运服务业整体上市发展。
聚焦发挥科技创新的驱动作用
大力实施创新驱动发展战略，增强可持续发展能力。增强创新基础能力，设立科技中心、博士后工作站，新获认定2家国家高新技术企业，建成4家省级研发平台，新增5家市区级工程技术中心；完善专业技术人才发展通道，持续加大研发投入，3年来已累计投入超4亿元。完善创新合作机制，致力产教融合、学研结合，加强与清华大学、浙江大学等合作，提升创新合作层次和水平，推动港口生产运营转型。加快建设“数字海港”，明确“1+2+5+X”数字化改革体系构架，2个前端和5大应用体系形成，落地宁波舟山港一体化数控平台、“海港数智防疫在线”系统等一批特色应用；建设梅山港区全域智能化集装箱码头、鼠浪湖全程智能化散货码头、甬舟智慧码头等“2+1”示范工程，引领全面智慧化集群发展。
聚焦发挥风险防控的保障作用
不断完善风险防控、监督管理机制，形成协同联动格局，为企业健康发展提供有力保障。形成综合监督格局，健全违规经营投资责任追究工作体系，通过审计、专项检查、纪检监察、政治巡察等方式实现责任追究对象全覆盖。深化法治建设，构建总法律顾问、公司法律顾问和外聘法律顾问的法律顾问体系，重要决策、重要经济合同和企业规章制度法律审核率达100%。强化投资管控，完善主业管理、投资管理、低效无效资产处置等办法，加大主业投资力度，严控非主业投资和超层级企业投资。同时，完善信息公开机制，实现信息公开全覆盖。
聚焦发挥党的建设的引领作用
坚持把党的领导融入公司治理，实现党的领导和企业治理高度统一。坚持政治统领，该集团及各级子企业制定党组织前置研究讨论事项清单，完成“党建进章程”，确保党的领导融入治理各环节；建立“第一议题”制度，提高科学决策水平。压实党建责任，建立完善跟踪督办机制，注重强化督促检查，坚持以问题为导向，通过常态化考评、政治巡察等，督促指导子企业压实责任，管党治党责任实现全覆盖。纵深建设清廉海港，不断健全纪检监督体制机制，探索开展专项巡察、延伸交叉巡察，实现清廉建设向基层延伸、监督向基层下沉。
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1. 经济参考报：乘“势”而上 江西深化改革打造现代新国企
2427户企业全面完成改制，全省国有企业全部实现公司制运营；全省监管企业1027个社区、76.6万名退休人员移交属地管理；“百户国企混改攻坚行动”全部完成……以国资国企改革创新三年行动为契机，江西省扎实系统推进全省国资国企改革创新，破解了不少制约国资国企发展的体制机制障碍，在全国地方国企改革三年行动重点改革任务评估中连续两次获评A级。
“站在更高起点上，江西省将乘‘势’而上推进新一轮国企改革深化提升行动，更大力度打造现代新国企，当好全省经济高质量发展的主力军。”江西省国资委党委书记、省国企改革领导小组办公室主任陈德勤说，“今年江西省属企业利润总额增速目标为9%左右。”
重组整合 向实体主业要提质增效
中国宝武官微消息显示，中国宝武日前正式开启对新钢集团专业化整合工作。
去年上半年，产能达千万吨的江西省属大型国有钢铁联合企业新钢集团与中国宝武顺利完成战略重组，中国宝武持有新钢集团51%的股权，成为新钢集团控股股东。
中国宝武董事长陈德荣在相关讲话中指出，新钢未来的发展会更美好。宝武将通过兼并重组、直接投资等方式，加速新钢转型升级和“一基五元”产业在江西的布局发展，并在新钢高质量发展的基础上，力争宝武在赣企业法人实体经济营收规模翻番，再造一个新钢。
“抢抓钢铁行业历史性机遇，在全国钢铁行情最好的时候，以最有利条件实现新钢集团与中国宝武联合重组，在导入资金、管理、技术、人才资源的同时，推动中国宝武五年内在赣投资300亿元至500亿元。”陈德勤说。
向实体主业要提质增效，通过资产重组、股权合作、资产置换等方式，江西近年在省级层面先后推动江西长天集团组建，省投资集团与省能源集团、建材集团战略重组，省军工控股集团重组。同时，新组建华赣环境集团、文化演艺集团等几十家骨干企业，积极布局生态环保、文化传媒等新经济领域。
针对部分市属国企数量与管理层级偏多，主业不聚焦、同质化竞争严重等问题，江西一些市属国企进行了战略性、专业化整合重组。
去年6月22日，南昌市新组建的市产业投资集团、市政公用集团、市建设投资集团、市交通投资集团举行了集中揭牌仪式。江铃集团和市轨道交通集团由市交投集团并表。至此南昌市属国有企业由“9+1”整合重组为“4+2”。
“南昌市国资国企领域发生了全局性根本性转折性变化，改革发展进入新阶段，至2022年底，南昌市国企业资产总额首破万亿元。”南昌市副市长赵捷说，“为推动国企聚焦主责主业实现做强做优做大，按照每家不超过3项主业的要求，南昌对市属国企主业进行了重新核定。市属各级各类企业数量由2021年底的1075家压减至542家，管理层级整体保持在了三级。”
截至目前，江西省级层面75户一级法人企业、470亿元国有经营性资产纳入集中统一监管，市级层面集中统一监管率升至100%。
陈德勤介绍，近三年，江西国有经济布局优化和结构调整迈出重大步伐，以参与组建中国稀土集团为契机，实现江西央企总部“零的突破”；共招引央企在赣投资项目103个，计划投资总额1935.21亿元。从2020年末的4.34万亿元至2022年末的破7万亿元，江西省国有企业资产规模两年跨过了3个万亿元台阶，去年全省国有企业上缴税费超400亿元。
去年，江铜集团实现营业收入、利润总额分别比上年增长10%、12%，世界500强排名上升至第176名，首次跃进前200强；江钨集团利润总额同比上年增长170%；江西国控、盐业集团等8家企业利润增速均超过10%。
持续深化改革 向体制机制要活力动力
江盐集团释放混改红利，狠抓项目建设、机制转换，近三年利润增长4.5倍；中国瑞林骨干员工持股达49%，充分激活了企业发展的内生动力，改制以来效益年均增速超30%，股东价值增长10倍以上……近年来，江西省以混合所有制改革为突破口，积极探索国有企业改革发展新路径，通过先行先试，已摸索形成了以中国瑞林、江西建工、江西盐业、江西旅游、江咨集团、国泰集团等一批混改典型样本。
混改促进企业深度转换经营机制，是国资国企改革的关键招。陈德勤介绍，由集团向子企业、由省属向市（县、区）属企业纵深推进，由试点向行动、由单项改革向综合改革扩大推进，江西初步探索出了一套既符合中央精神又与地方实际相结合的具有江西特色的国企混改新模式，实现了放大国有资本功能、提高企业治理效能、改善企业经营效益的目标。
截至去年底，江西“百户国企混改攻坚行动”全面收官，指导推动101户国有企业完成混合所有制改革，成功引入90亿元社会资本。
江西还推动混改企业由股权多元化向公众型、上市公司转型推进。三年来全省新增8家国有控股上市公司。出台差异化管控“十条举措”，积极探索对国有控股公司实施有别于国有独资公司、国有全资公司的差异化管控，率先迈出混合所有制企业差异化管控步伐。
江西持续深化国有企业三项制度改革。“近三年来，水投集团通过竞争上岗选拔管理人员442人，占比达51%，2022年管理人员末等调整和不能胜任退出人员33人，占比3.8%。”江西水投集团董事长谢德强说。
江西省以全面推行经理层成员任期制和契约化管理为突破口，推动省属企业全面建立市场化经营机制。陈德勤说：“江西国企实现了三项制度改革以来最大范围、最深层次的突破。”
江西省属一级监管企业84名、各级子企业1899名经理层成员100%签订任期和年度经营业绩责任书、岗位聘任协议。去年，监管企业4.42%的管理人员实行了末等调整或不胜任退出。
推动监管理念方式转变，通过授权放权进一步激发企业活力，江西省国资委近年来更加强调基于出资关系的监管，持续推进实施国资委权责清单制定和动态调整。去年，江西省国资委权责清单共分八大类，29个权责事项，38个权责子项，进一步厘清了权责边界，规范行权履责。
转型升级 向科技创新要核心竞争力
10微米、8微米、6微米、4.5微米、4微米……在“薄如蝉翼”的锂电铜箔世界里，江铜铜箔公司一直不断挑战极限。锁定市场高端需求，不断增加研发投入，最终产品从实验室走向批量工业生产，这为公司在新一轮市场竞争中抢得先机。依靠创新，公司扭亏为盈。
在亚洲最大的露天铜矿德兴铜矿采区，一架无人机只需要翱翔半空半小时左右采集而来的飞行数据就能生成整个矿山的实景三维模型，放大后可查看矿山每一处厘米级的细微变化。“大数据、人工智能等新兴技术通过融合应用加速释放潜能，2022年，我们全员劳动生产率创近5年新高。”德兴铜矿数字化部负责人说。
江铜集团创新驱动近年跑出“加速度”。集团董事长郑高清说：“今年我们争取进入世界500强的前100名！”
信心来自企业竞争力的提升。郑高清介绍，2020年以来，江铜累计完成科技投入超160亿元，配备600余台（套）尖端检测仪器及先进研发设备的新研发中心、中试基地投入使用。科技创新为发展提质效，原创成果不断涌现，先后在适配5G应用的高频高速铜箔、石墨-铜（铝）复合材料等科研领域取得突破性进展，多个成果已成功落地产业化并实现进口替代。
新一轮科技革命和产业变革持续深化，数字资源成为重要的新型生产要素，制造业数字化、智能化成为重要发展趋势。陈德勤说，江西省国资国企改革必须强化科技创新“战略支撑”，抓住数字经济这个“一号工程”，提高企业核心竞争力，打造现代新国企。
谢德强说，江西水投集团正全力推进涉水产业链数字化转型，成功研发具有自主知识产权的新一代超声波水表计量、通信和控制模组，实现三大核心器件的进口替代，整体成本下降了20%。
2. 经济参考报：端稳“中国饭碗” 国企显担当
2022年，我国粮食播种面积达17.75亿亩，比2021年增加1052万亩。粮食产量达13731亿斤，创历史新高，比2021年增产74亿斤，连续8年保持在1.3万亿斤以上，喜获“十九连丰”。
丰收背后，精湛的农技农艺，优质的农资供应，合理的经营方式，都必不可少。大江南北，长城内外，各地国企勇担社会责任，助力端稳端牢“中国饭碗”。
像“伺候月子”一样育苗
惊蛰时节，广阔的三江平原上依旧寒风料峭。在北大荒集团洪河农场有限公司，不少种植户开始清雪、扣棚，为接下来的催芽、育苗做准备。
洪河农场有限公司第四管理区种植户刘云生开始盘算起新一年的生产计划。“今年插秧还得用叠盘暗室育出来的，苗齐苗壮，插秧后成活率高。”刘云生说，近年来农场大力推广这种新育秧技术，在暗室中育秧，能缩短秧苗生育期5天到7天，育秧的大棚里有暗室育秧流水设备，有助于秧苗生长，“这些最终的体现就是高产、高质”。
基于叠盘暗室育秧技术，2022年洪河农场有限公司创新性建设了占地60万平方米的集智能化育秧、无人化作业等要素于一体的智慧农业技术集成示范区，集中展示智慧农业育秧的优点，带动新型育秧技术推广。
“现在我们已经进行了四次发芽实验，种子发芽势头良好，发芽率都能达到国家标准。”在北大荒农业股份二九〇分公司，技术员于佳一边在本子上记录一边说，今年二九〇分公司主要繁育的水稻品种是“龙粳31”和“龙粳1624”，完成发芽实验后，他们将精确分析品种特点，计算好种子用量，为春耕用种提供科技支撑，让种植户都能用上“放心种”。
于佳介绍，为保证种植户用种安全，北大荒农业股份二九〇分公司每年春耕前都会对主栽品种种子进行芽势和芽率的检测，以避免因使用劣质种子造成减产、绝产，降低种植风险，保障粮食产量和种植户收益。
“过去施肥多，地越种越硬，产量一年不如一年，为求高产又多施肥，结果形成恶性循环。”北大荒集团鸭绿河农场有限公司种植户武凤斌说，最近几年，他在农场倡导下，通过粉碎深翻等方式对农作物秸秆进行还田，提高了土壤有机质，培肥了地力。“结合这几年农场搞的测土配方施肥，地力和土壤耕作条件都上升了，水稻产量也比前些年提高了不少。”
“我们按照地号分布，以100亩为采样单元，混合制成样本进行检测，每个样本将获取6项数据，为配方施肥提供精准依据。”鸭绿河农场有限公司测土配方工作人员彭刚说，测土配方施肥通过对土壤中氮、磷、钾及中、微量元素的养分测试，了解土壤供肥能力和土壤养分变化，指导种植户科学施肥。“缺什么补什么，避免不必要的肥料浪费，为种植户降低成本，同时避免过度施肥造成土壤板结，改善土壤条件。”
彭刚说，现在种地早已不是“胡子眉毛一把抓”的时代了，靠蛮力是不会取得成果的，对待农业生产，要像“伺候月子”一样认真、细心。
“连轴转”确保农资供应
高原的暖阳照在察尔汗车站堆满钾肥的货场上，一辆辆叉车往返穿梭忙碌不停，将堆码在站台上的袋装钾肥送进车厢。这些满载着钾肥的专列从高原出发，将钾肥送往全国各地。
察尔汗车站位于青海省海西蒙古族藏族自治州，是中国铁路青藏集团有限公司格尔木车务段管内发送钾肥数量最大的车站。据统计，1月7日至2月15日，中国铁路青藏集团有限公司格尔木车务段共向全国各省区发运钾肥10238车、64.95万吨。
青海是我国最大的钾肥生产基地，这里生产的钾肥供应着全国大多数农业主产区。目前，我国春耕春播工作从南到北陆续展开，青海省内两大钾肥生产企业正紧锣密鼓进行生产，确保肥料供给及时，保证全国春耕用肥需求。
在青海钾肥主产地——察尔汗盐湖，青海盐湖工业股份有限公司自主研发的水采船拖着长长的漂浮软管在盐田中往来采集，原卤矿直接被管道送进车间，经过反浮选、烘干等工序成为氯化钾产品。
43岁的贺连福是青海盐湖工业股份有限公司的一名水采船长，他告诉记者，为了保证春耕生产，他们船上的职工几乎“连轴转”，“每年春耕时节都是最忙的时候，我们要提前生产，才能保证钾肥及时到达全国各地的田间地头。”贺连福说。
青海盐湖工业股份有限公司相关负责人告诉记者，作为全国最大的钾肥生产企业，集团公司春节期间一直没有停产，还协调铁路货运和公路货运，保证生产出的钾肥及时运走，努力满足全国各地春耕需求。每日钾肥发货量达到1.5万吨左右。
“一年之计在于春，春耕不容耽误，我们现在开足马力，以最快速度将钾肥运送到全国各地，让它们尽快到达田间地头。”中国铁路青藏集团有限公司格尔木车务段副段长程增光说。
“多模式”力促“增效、增收”
晶莹剔透的尿素产品，从中国石油天然气股份有限公司大庆石化分公司化肥运行部造粒塔底的传输带，缓缓运往成品包装线，再通过汽车、火车，运往全国农资市场。
备耕时节，尿素市场逐渐回暖。为保障黑龙江农资供应，大庆石化分公司提前备战春耕用肥。早在1月就生产尿素与合成氨各3.9万吨，尿素产销率高达97%。目前，大庆石化日产昆仑牌尿素1250吨，随产随销，供不应求。
在汽车装运站台，货车司机刘小军刚刚装满一车尿素准备驶离厂区。刘小军常年来这里拉运化肥，他说：“这里出产的尿素质量好，农民认可，每年备耕时节运量都很大。”
大庆石化分公司生产的尿素，多项指标优于国家农用尿素标准，被农民称之为“化肥精”。备耕时节，作为黑龙江地区主要化肥生产企业，大庆石化分公司正开足马力，加班加点生产。
在黑龙江省供销合作社下属企业黑龙江倍丰农业生产资料集团有限公司百丰有限公司厂区内，一辆满载化肥的大货车往来不息，各类化肥整齐堆放，工人们正忙碌地卸车、搬运，为即将到来的春耕做准备。
“和去年相比，今年农民购肥时间有所提前。”黑龙江倍丰农资集团百丰有限公司经理赵佰岁说，为了满足农民需要，公司从去年秋天就开始了化肥的采购储备工作，目前看基本可以满足春耕需求。
据了解，为做好农资供应工作，黑龙江省供销合作社在保障春耕所需农资供应的同时，大力推进测土配方服务，逐步建立完善覆盖全省的土壤养分档案，完善多种模式的社会化服务。2023年，倍丰集团计划更新定位土壤养分档案5000份以上，实现年推广测土配方施肥技术2850万亩的目标，帮助广大种植者科学施肥，进一步实现农业增效、农民增收。
“通过集团化运营可以减少中间环节，降低种植户农业投入品成本。”在北大荒农业股份有限公司友谊分公司，农业发展部负责人唐曹甲子说，分公司180多万亩耕地需要种子5800多吨、化肥近5万吨，去年全部通过集团化采购，仅统供尿素一项就使每亩用肥成本降低约21元。
“统供肥料质优价廉，买着方便，用着放心。”种植户张义对肥料“统供”赞不绝口。
北大荒集团发挥集团化运营优势，加速种子、化肥等农资的运输和下发。其中，化肥总需求100余万吨，已完成64.8%，种子总需求19万吨，已完成28%。今年北大荒集团计划农作物总播面积在4600万亩以上，目前已全面掀起备耕高潮。
专题：国企改革
1. 中交二航局：深化科技创新体制改革 推动企业高质量发展
中交集团所属中交二航局认真开展“科改示范行动”，始终践行“争科技领先，创管理一流”的企业精神，积极构建完善新型科技创新体系，扎实推进高水平科技自立自强，有效引领和推动了企业高质量发展。
强化战略统筹 完善科技创新体系
构建科技创新体系。推进“大科技”体系建设，打造全产业链、全生命周期科技创新体系，发挥科技创新研究院的统筹协调和科技领航作用，建成了以国家企业技术中心为核心，一个国家工程研究中心、四个重点实验室、一个博士后科研工作站、五个工程技术研究中心、五个协同创新平台为支撑的科技创新平台体系，打造了华中地区规模最大、功能最全的建筑企业智能建造综合实验基地。
创新联合攻关机制。牵头组建中交集团桥梁创新联合体，与华中科技大学共建了国家数字建造技术创新中心，与中科院岩土所共建了中科院地下工程灾变与防治工程实验室，与10余个院士团队建立长期合作机制，开展合作研究，提升了科技研发综合能力。打造国际领先的智能交通设施领域创新联盟，牵头承办中国公路学会交通智能建造分会，构建起全产业领域协同创新、技术共同发展的创新链。
创新企业攻坚模式。承担中交集团首个“揭榜挂帅”攻关项目，形成以“四化发展、三链融合”为特征的桥梁工业化智能建造体系，有力推进工程建造迈向智能建造新发展阶段。针对“卡脖子”关键技术，选定42个任务实行“揭榜挂帅”“赛马”制，充分激发科技人才创新动力和活力。响应国家“首台套”政策，加快关键核心零部件及系统软件研发突破应用，推动重大技术装备水平整体提升，有效支撑和服务产业转型升级。截至2022年，二航局累计荣获国家科技进步奖6项，中国专利奖6项，省部级科学技术奖354项，发明专利727项，国家和省部级优质工程奖374项。
突出价值创造 打造成果转化链条
加快技术成果标准化。开展技术标准化建设三年行动，建立“产品实现技术标准”和“基础保障技术标准”，形成涵盖全业务领域的企业技术标准体系。积极参与国家、行业、地方和集团标准化活动，加强对“一带一路”沿线国家和主要业务区域国家的标准研究，保持标准的适用性和先进性，主持或参编国家、行业和地方标准规范172项，以技术标准引领提升项目施工的标准化水平。
推进方案编制集中化。成立技术服务（咨询）中心，系统构建“6个专业化部门+17个区域化工作组”的技术服务组织体系，打造方案编制平台，汇集各类知识成果11000余项，满足方案编制专业领域、项目区域全覆盖的需求，实现技术方案“编制-评审-实施”链条有效衔接，实现国内外项目施工组织设计、施工技术方案和投标技术方案集中编制和线上编制100%全覆盖，方案编制效率和编制质量显著提升。
加速创新成果产业化。科技支撑市场经营，2022年承揽张靖皋长江大桥、池州公铁大桥、杭州湾跨海铁路大桥等项目，合同额同比增长超过50%。科技助力降本增效，深度参与项目技术策划、方案优化、方案变更，产生经济效益年均近2亿元。
激发创新活力 锻造科技人才队伍
强化科技人才高端引领。实施高端人才推优计划，制定3个类别、7个层次的人才梯队计划，与国家科技部火炬中心等机构及领域专家建立了常态化合作机制，打通各类省部级人才荣誉推优通道。发挥高端人才创新引领作用，整合各类学术资源、承接高水平科研项目，积极开展大型项目经营期技术咨询服务，为重大品牌项目注入了科技动力。
加快科技人才专业提升。坚持个性化培养和精准培训同步推进，以团队负责人为核心，打造专业化团队，组建22个科技研发团队和13个技术服务团队，推行团队“揭榜挂帅”制，靶向攻关关键科研项目，培育“专、精”特色团队。构建科技人才雁阵格局，形成了高端人才引领、科技骨干支撑、科技新星储备的人才梯队，1人获全国创新争先奖，“长大桥梁建设施工技术研究创新团队”入选交通运输行业科技创新团队和中交集团“十大创新团队”。
激发科技人才创新活力。持续拓宽职业发展通道，制定科技研发人员3档12级评价标准、技术服务人员2档6级评价标准。完善专家目标考核机制，明确2级技术专家技术攻关任务与任期目标，引导技术专家在各自领域内做精、做实、做专。量化技术服务人员工作任务，实施“积分制”计酬，大力推行中长期激励，加快推进科研创新人员工资总额单列管理，进一步增强了企业创新创效内在活力。
2. 中建三局一公司：以“三化”建设推动董事会规范高效运行
中建三局第一建设工程有限责任公司（以下简称三局一公司）是中国建筑旗下核心三级子企业，拥有房建、市政、公路“三特”资质，业务覆盖高端房建、基础设施等领域，具备投资、设计、建造及运营的全产业链综合服务能力，综合实力连续多年位列中国建筑号码公司排头。国企改革三年行动以来，三局一公司切实将改革作为推动企业高质量发展的主动力，以标准化、信息化、数字化为抓手，推动董事会规范高效运行，企业发展规模及质量大幅提升，连续四年合约额超千亿元，2022年成功入选国务院国资委国有企业公司治理示范企业。
以“标准化”为主线规范董事会运作体系
三局一公司通过制度建设规范董事会向经理层授权，推动决策体系、制度体系、支撑体系标准化，不断提升董事会运作水平。
完善“三重一大”决策体系。发布“四规则五清单”，明确界定党委、董事会和经理层的功能定位，细化党委前置研究、董事会决策、经理层落实的有序衔接，逐步形成党委、董事会、经理层“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的法人治理结构，实现决策体系标准化。
健全董事会制度体系。制定“1+4+2”制度体系，“1”即《公司章程》，是公司各治理主体运作的根本法则；“4”包括《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》及2份对应的议事清单，突出董事会的经营决策主体定位；“2”包括《董事会授权管理办法》《董事会授权决策方案》，向经理层授权重大项目生产履约、重点市场拓展、重大经营管理协调、企业应急处置等决策事项30项，突出经理层“谋经营、抓落实、强管理”的职责定位，形成科学合理的董事会授权机制。各项制度相互衔接、相互对应，从不同维度和层面为董事会规范履职行权提供保障。
建强董事会支撑体系。为更好辅助董事会科学决策，设立战略管理委员会、全面预算管理委员会、生产管理委员会、薪酬与绩效管理委员会等14个专门委员会，并制定配套的委员会工作规则，实现支撑体系标准化。各委员会由董事会和经理层成员担任负责人，对各类重大决策议案，聚焦专业、研深议透，为董事会提供决策参考。
以“信息化”为支撑提高董事会决策效率
三局一公司积极开发企业信息化平台，综合利用多种辅助工具助力董事会决策信息化水平提升，在会前、会中、会后等关键环节，灵活运用信息化技术，推动董事会科学高效决策。
会前酝酿，上线议案审批系统。在专业委员会研究的基础上，建立议案前置审批流程。各部门根据规范化的决策议事清单发起议案，办公室及法务部门通过信息化平台线上审核、相关部门会签、业务分管领导及主职领导审批，审批过程实时跟踪、监控，有效提升效率性和便捷性。在流程中设置议案通用模板表单，包括议案背景及概况介绍、必要性与可行性分析、专门委员会审议情况，确保议案格式规范统一，充分体现了议案上会前的酝酿沟通环节。
会中决策，应用决策支持系统。董事会配备专用设备，依托自主开发的决策支持系统进行投票表决。会议决策时，董事可通过在线系统浏览议案及相关资料，在线上即可投票表决，后台自动提取汇总董事对议案的决策意见，并将意见反馈给相关部门牵头落实，实现决策过程可追溯。
会后督办，线上督办形成闭环。董事会决策结果可线上生成待办任务，直接推送至承办人，通过建立任务分解、立项督办、督办审批、结果反馈等节点，实现实时催办、全程督办，直至事项完成结项，形成工作闭环。2022年上半年，董事会审议通过的48项议案均已结项。通过针对性的督查督办，切实保障了董事会各项决策部署落地执行。
以“数字化”为载体提高董事会决策水平
三局一公司快速推进数字化成果应用，依托各类数字化平台，丰富应用场景，提高董事会科学决策水平。
开发数字系统，提升决策水平。三局一公司自主开发商业智能分析系统（BI）、数据超市系统、天枢指挥中心系统，将公司经营、管理两类核心数据以图表等可视化形式聚合在董事会成员个人终端。公司董事可随时随地通过终端查看市场、生产、财务、商务等原始业务数据，以及各管理层级运营状况，如项目产值情况、各单位资金存量等，推动企业管理从经验决策升级为“数据+算法”决策。
搭建预警机制，防范经营风险。董事会利用数字化工具持续提升风险防控能力，确保企业低风险运行。通过从项目管理平台运行的数据中提取风险指标，构建“风险预警分析图”，供公司董事清晰掌握运营风险点，制定化解风险举措，形成预警发生、处置管理的风险防控闭环。
3. 国家能源集团国神公司：“选、育、管、用”全链条推进年轻干部队伍建设
近年来，国家能源集团国神公司党委积极贯彻落实集团公司年轻干部工程三年行动有关要求，紧紧围绕公司“11456”工作方略，树立年轻干部培养“一盘棋”思想，从鲜明用人导向、打造源头工程、一线培养锻炼、坚持严管厚爱等定向发力，为年轻干部快速成长创造条件，既“给位子”，又“压担子”，锻造了一批想事、管事、干事的优秀年轻干部。
持续发现、精准识别 做到“薪火相传、后继有人”
注重源头建设。持续完善人才管理机制，开展青年人才梯级队伍培养建设研究项目，广泛开展问卷调研和访谈调研，研究分析公司电力、煤炭板块三类人才数据，绘制三类人才“画像”，总结提炼青年人才“选、育、用、管”标准和依据，拟定公司《青年人才梯级队伍管理建设方案》《人才培养积分制管理办法》，为公司年轻干部队伍提供“源头活水”。
注重分类储备。坚持“备用结合、择优选拔”原则，制定下发《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，分类建立381名“80后”科级干部和421名以“90后”为主体的青年人才信息库，经过基层党委推荐、能力盘点、考察测评、公司党委集体讨论“四道关口”，及时把在各专业各领域表现突出的优秀年轻干部、青年人才纳入公司后备干部队伍，保证使用上有梯队，选择上有空间。
注重动态管理。统筹干部资源，建立持续发现、分批调研、动态管理的长效机制，落实干部梯队建设要求，按照适时使用、有进有退的原则，采用不公示、不公开、不以一次选拔定终身的方式，对年轻干部实施全过程跟踪分析、动态管理，定期进行补充调整，抓好动态更新，把岗位匹配度相对较低的干部调整出去，同时把新的优秀人选及时补充进来，保证后备力量素质高、结构优、数量足。
系统培养、突出实践 做到“深耕细作、墩苗壮骨”
聚焦党性教育培训，提升年轻干部政治素养。把开展党性教育贯彻到干部培养选拔的全方位、全过程。充分发挥教培中心在干部培训中的主渠道、主阵地作用，2022年以来，先后有8085人次参与党的二十大精神专题培训，年轻后备干部实现全覆盖，不断提高党员干部的政治领悟力、政治判断力和政治执行力。
聚焦实际需要培训，敦实年轻干部成长基础。定期开办青年干部培训班，对年轻干部开展全覆盖专题培训，有针对性地帮助干部弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，不断开拓视野，增长才干。2020年以来，先后分7批组织1410人次青年干部参加为期4.49万学时的脱产培训，全面提升年轻干部研究决策和解决实际问题的能力，培养更多可堪重用的优秀管理专家。
聚焦实践锻炼，注重年轻干部能力升级。坚持“使用就是最好的培养”，有计划、有步骤地安排年轻干部到边远艰苦地区、关键岗位历练，全面推进管理人员公开竞聘上岗，坚持在“赛马场”上选“千里马”，在实战中选实干家，为想干事、能干事、干实事的年轻干部搭建平台。2020年以来，公司党委选拔任用干部161人，公开竞聘选拔干部45人，进一步提振了年轻干部的干事创业激情。
加压担子、果断选用 做到“用当其时、用其所长”
突出专业素养、以事择人。坚持以事择人、依岗选人、人岗相适，注重在改革创新、攻坚克难中考察识别干部，从整个干部队伍资源中选用符合条件人选，从符合条件对象中看谁更优秀，从优秀对象中看谁更合适，注重研判“该用谁”而不是“谁该用”。三年来，共选拔使用干部547人次，其中提拔使用161人次，调整使用386人次，切实做到能力素质与岗位要求相适应、专业特点与班子功能相协调。
突出吃劲岗位，一线选人。注重从基层和一线选拔干部，大力选用在重要、艰苦岗位上实绩突出、群众公认的优秀年轻干部。2020年以来，提拔64名长期扎根基层、扎根一线、敢抓敢管、业绩贡献突出的“80后”优秀年轻科级干部进入领导班子，65名边远艰苦地区“80后”年轻干部得到提拔使用，有效激发了年轻干部担当作为、干事创业的积极性，各级班子整体合力、凝聚力、战斗力持续增强。
突出轮岗交流，多岗用人。加大干部队伍交流轮换力度，根据干部年龄、专业、熟悉领域等因素“排兵布阵”，打破岗位、地域等界限，推进不同部门、不同单位之间干部交流使用，让年轻干部在不同岗位经受锻炼，成长为复合型干部。2020年以来，共交流调整干部101人，其中，基层单位之间交流10人，基层单位到公司本部交流6人。
突出畅通出口，合理用人。编制下发《公司中层领导人员转岗暂行规定》《推进领导人员能上能下实施细则》，优化干部退出机制，对21名年龄偏大的领导干部改任非领导职务，对70名到龄二线或退休干部严格执行二线及退休政策，为年轻干部提供更多发展空间和机遇，让那些经过实践考验的优秀年轻干部在最想干事、最能干事的年龄有事可干、有用武之地。
专题：国企法治建设
1. 中国海油：锚定改革发展 推进法治建设 为建成国际一流能源公司提供坚强法治保障
中国海洋石油集团有限公司是波澜壮阔的改革开放的时代产物，依法治企是其与生俱来的鲜明胎记。1982年成立之初，国务院领导就对中国海油提出两条原则，一是必须依法办事，二是必须依程序办事。40年来，这两条重要原则得到了历代海油人的坚定秉承与不断弘扬，彻底融入了海油人血脉之中，成为海油不断深化法治央企建设的精神来源与不竭动力。公司成立之初即在总部层面设置了条法部，主管合同谈判、草拟、签约业务和有关法律事务，公司也是最早开展总法律顾问制度建设的央企之一，并不断强化依法治企、合规经营，法治建设成效显著。
狠抓顶层设计 强化组织保障
集团党组高度重视法治建设，认真学习落实习近平法治思想，把企业法治建设视为实现国际一流能源公司战略目标的重要保障。
为加强组织领导，2018年成立了法治建设领导小组，协调推动法治建设各项工作，2021年又整合组建了集团法治建设委员会，由集团总经理任主任、副书记和分管领导任副主任，每年定期听取报告、指导工作。办公室设在集团法律合规部，制订计划并具体实施，做到职责到岗，责任到人。
为进一步推动法治建设向深层次推进，党组制定印发了《中国海油执行〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》，将所属单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入领导人员综合考核评价指标体系。国资委印发《关于进一步深化法治央企建设的意见》后，公司认真研究，结合公司实际，积极草拟制定实施办法，以此作为“十四五”法治建设的纲领性文件。在集团董事会层面，明确由董事会审计委员会负责推进企业法治建设，将企业法律合规工作情况作为董事会年度工作报告的重要内容。
扭住牛鼻子 持续加强总法律顾问制度建设
集团把总法律顾问制度建设作为推动法治工作的重要抓手，在集团总部和重要子企业全面实施。总法律顾问作为企业高级管理人员，全面领导企业法律管理工作，参与重大经营决策，已经在公司章程和工作细则中予以制度化、流程化。坚持总法律顾问专职化、专业化方向，配好配齐懂业务、精法律的总法律顾问，宁缺毋滥。
持续加强法务管理机构建设，从2018年开始，率先在央企总部层面深入开展法律管控模式和运行机制改革，强化法治央企建设整体性、系统性和协同性，法治工作取得明显成效：一是加强法律资源共享。为解决法律资源分配不均、人员素质参差不齐问题，设立法律支持中心，这是中央企业设立的第一家法律共享支持机构。二是完善法律机构建设。推动集团所属7家重要子企业进一步完善独立的法律机构，推动海外企业成立法律机构，配备与企业规模和需求相适应的工作队伍，其他子企业根据生产经营需要，也设立了法律合规机构。三是进一步厘清法律支持中心与各单位法律职责界限，强化法律工作条线协同、上下联动，发挥法律支持中心优势，推动形成全集团法律工作一盘棋的新格局。
坚持法律工作与经营管理深度融合
“十三五”期间，集团大力促进法律工作与经营管理的深度融合，进一步深化法律风险防范机制，规章制度、经济合同、重要决策法律审核率达到100%，法律审核成为经营管理的必经环节。
为提高法律管理信息化和数字化水平，建设合同管理信息系统，实现与采办、财务、审计等系统业务流程的整合。加大纠纷处理力度，对重大境外纠纷，运用“以打促谈”策略，纠纷存量压减成效明显，最近四年来纠纷金额大幅降低，每年平均降幅达12%。坚持“预防为主”纠纷管理思路，梳理案例，总结经验，形成一系列管理建议。针对生产经营存在的风险，及时发布风险提示函并提出针对性地整改建议和处理措施。从源头抓起，加强标准合同工作，按业务类别制定和修订标准文本，制定、修订各类标准合同700余份，提高了法律审核质量和工作效率以及风险防范能力。
与其他中央企业法律机构不同的是，集团总部法律合规部承担着对外合作职能，负责与外国石油公司合作勘探开发海上区块的组织协调及合同签署工作，这项职能使得法律工作与生产经营结合得更加深入和紧密，通过不断加大对外合作力度，提高对外合作质量，为增储上产核心任务贡献力量。
狠抓队伍建设 持续打造精法律、懂业务的精干高效法律队伍
集团认真贯彻落实中央要求和国资委部署安排，在推进法治央企工作中，始终高标准、严要求，倾力打造和维护好一支忠诚干净担当，具备专业能力、商务能力、协作能力和创新能力的法律顾问队伍。
坚持专业化和专职化，坚持法务人员80%持证率不放松。新进入法律队伍的人员必须拥有法学教育背景或相应资格证书，对于历史原因未取得法学教育背景或相应资格证书的，积极鼓励考取。
坚持开展法律顾问职称评审。把法律顾问职称评审作为拓宽法务人员职业发展通道的有效方式，截至目前，海油全系统法务人员累计200余人次参加评审，150余人次获评各级法律顾问职称。
加强法律培训，提高业务素质。不仅加强法律人员学习培训，同时也加强非法律人员培训，通过线下现场培训与线上视频培训相结合，运用案例分析，身边人讲身边事，强化培训效果，形成共识。
健全法律人员交流锻炼制度。搭建多领域、多层次交流锻炼平台，有计划地安排优秀年轻法律工作者到基层一线任职，到困难艰苦岗位和海外岗位锻炼，提高解决实际问题的能力。